Polityka przestrzenna jest to dążenie do planowego rozmieszczenia ludności, funkcji bytu społecznego w przestrzeni i kształtowanie systemu infrastruktury.
Zasada konerencji lokalnej:
racjonalność polityki przestrzennej gwarantuje zastosowanie konerencji lokalnej
dotyczy z jednej strony jak najbardziej korzystnej lokalizacji dla działalności, a z drugiej działalności dla danego miejsca
Komponenty polityki przestrzennej:
polityka lokalizacyjna – poszukiwanie miejsca w przestrzeni
polityka inwestycyjna – może dotyczyć przedmiotów m. in. publicznych; związana z konkretną realizacją w danym miejscu
polityka użytkowania terenów – związana z gospodarczym wykorzystaniem terenu
gospodarka nieruchomościami – dotyczy gospodarowania nieruchomościami, właściwe ich utrzymanie.
Kreowanie wizerunku w przestrzeni, tzw. marketingu terenowego – zachęcanie do inwestycji, a więc wizerunek musi być pozytywny, dobrze się kojarzyć.
Etapy polityki przestrzennej:
diagnoza
prognostyczny – wyznaczanie kierunków rozwoju, identyfikowanie problemów
Polityka przestrzenna → długookresowa
Cele polityki przestrzennej:
ekonomiczne – związane z racjonalnością wykorzystania przestrzeni, jak najmniejsze wykorzystanie kosztów alternatywnych działalności (korzyści, koszty, które można by było osiągnąć w wyniku innej działalności)
społeczne – zapewnienie prawidłowych warunków życia (np. zmniejszenie bezrobocia, poprawa warunków przestrzeni infrastruktury). Czym powinna się zająć polityka przestrzenna? Jakie zadania powinna prowadzić:
łagodzenie bądź zapobieganie konfliktom przestrzennym
kontrola wykorzystania majątku trwałego
utrzymanie prawidłowej struktury użytkowania terenu
kontrola i nadzór nad wykorzystaniem powierzchni kraju
alokacja funkcji społeczno – gospodarczych w przestrzeni
stworzenie właściwych warunków funkcjonowania podmiotów gospodarczych
ekologiczne – wszelkie działania związane z zapobieganiem zanieczyszczeniom środowiska, z formami ochrony
Otuliny powietrzne – przestrzenie puste między zabudowaniami na terenie miast.
Instrumenty polityki przestrzennej.
Instrument – prawem dopuszczona metoda lub sposób w jaki podmioty wykorzystujące te instrumenty oddziałują na inną grupę podmiotów dla realizacji własnych celów.
Podział instrumentów ze względu na nadawcę:
instrumenty stosowane przez władzę centralną
instrumenty stosowane przez władzę lokalną (najważniejsza dla nas)
instrumenty stosowane przez władzę regionalną
instrumenty stosowane przez władzę branżową
Podział instrumentów ze względu na zasięg oddziaływania:
powszechne – dotyczą wszystkich w danym mieście, w obrębie danego kraju, np. ustawa o gospodarce i planowaniu w przestrzeni
zlokalizowane – dotyczące wszystkich, ale w danym miejscu, np. plany miejscowe, podatki lokalne, stadia uwarunkowań
zindywidualizowane – dotyczy tylko mnie i w tylko danym miejscu, np. pozwolenie na budowę (Tylkom dana osoba i dane miejsce)
Podział instrumentów ze względu na rodzaj ( podział rodzajowy):
organizacyjne
administracyjne
prawne
infrastrukturalne
działania bezpośrednie
ekonomiczne (finansowe)
planistyczne
informacyjne
pozostałe
Główny cel polityki przestrzennej:
ład przestrzenny, tj. określony w danym miejscu o czasie pożądany stan zagospodarowania przestrzennego wynikający z historycznie zmieniających się warunków naturalnych i antropogenicznych
Horyzonty ładu przestrzennego:
czas
przestrzeń
podmiot → człowiek
przedmiot → wszystko co znajduje się w przestrzeni
Rodzaje:
ład przestrzenny w infrastrukturze technicznej (związany głównie z funkcjonalnością)
ład przestrzenny społeczno – gospodarczy
ład przestrzenny ekologiczny (z zachowaniem równowagi ze stroną ekonomiczną i ekologiczną z zasadą ZR
Przyczyny zaburzenia ładu przestrzennego:
brak poczucia ładu przestrzennego przez urbanistów i architektów
stosowanie często rozwiązań tymczasowych i przejściowych (które zazwyczaj pozostają na długo)
żywiołowa zabudowa letniskowa
stosowanie przewlekłych i niedokończonych inwestycji
niewłaściwa lokalizacja
stosowanie niewłaściwych elementów czy też materiałów budowlanych
konflikty przestrzenne prowadzące do wygrywania podmiotów silniejszych; wykorzystywanie przestrzeni w niewłaściwy sposób