Palestyna
Pomoc finansowa dla Palestyny
Wstęp:
Komisja Europejska realizuje projekty i programy pomocowe o charakterze dwustronnym z wieloma krajami m.in. z Autonomią Palestyńską. Przesyłane są do niej olbrzymie środki pieniężne. Roczna pomoc Unii Europejskiej dla Palestyńczyków i Autonomii Palestyńskiej wynosi około 500 mln euro, z czego połowa pochodzi z unijnego budżetu, a połowa bezpośrednio od poszczególnych państw członkowskich. Np. W 2012 roku pomoc Komisji Europejskiej dla Autonomii Palestyńskiej wynosiła 100 mln euro przeznaczonych m.in. na poprawę jakości wody w Strefie Gazy, wsparcie dla uchodźców, poprawę zaopatrzenia w energię, ochronę zdrowia oraz edukację. Pomoc ta jednak jest dość kontrowersyjnym tematem. W 2006 roku np. Komisja Europejska zawiesiła bezpośrednią pomoc finansową z budżetu UE udzielaną rządowi Autonomii Palestyńskiej ze względu na to, że nie zgadza się ona na pewne warunki stawiane jej przez UE w zamian za pomoc finansową. Konflikt ten dotyczy tego, iż obejmujący władzę w Autonomii Palestyńskiej Hamas nie uznaje Izraela i nie akceptuje tzw. mapy drogowej, czyli planu pokojowego dla Bliskiego Wschodu. Hamas nie chciał zmienić stanowiska, niezmiennie uzależniając uznanie państwa żydowskiego od wycofania Izraela ze wszystkich ziem arabskich zajętych w 1967 r.
I tak by przybliżyć sytuację, która miała miejsce w 2006 roku przeczytam wypowiedziane w tym czasie słowa.
Sytuacja na rok 2006:
Obecnie, nie ma żadnych płatności przekazywanych do lub przez Autonomię Palestyńską - powiedziała Emma Udwin, rzeczniczka odpowiedzialnej za stosunki zewnętrzne komisarz Benity Ferrero- Waldner. Udwin sprecyzowała jednak, że decyzja ta musi zostać formalnie potwierdzona przez ministrów spraw zagranicznych państw UE, którzy mieli spotkać się w Luksemburgu.
Informacja o zawieszeniu unijnej pomocy wywołała natychmiastową reakcję władz palestyńskich:
Nie zaakceptujemy tego rodzaju szantażu. Europejczycy powinni zastanowić się i zrozumieć, że ten rząd nigdy nie zdradzi swoich politycznych przekonań - powiedział dla agencji AFP rzecznik rządu Ghazi Hamad.
Spośród państw, udzielających pomocy Autonomii, w tamtym czasie niemal od razu Kanada zamroziła pomoc dla Palestyńczyków, powołując się na to, że rząd Hamasu nie udzielił zapewnienia, iż uzna prawo Izraela do istnienia. A pomoc Kanadyjska dla Autonomii była znaczna, gdyż wynosiła 22 mln USD (dolarów amerykańskich) rocznie.
Wydarzenia w tamtym czasie pomocy dla Autonomii Palestyńskiej jednak nie zatrzymały. W przeczytanym przeze mnie artykule sprzed miesiąca pisano, że:
Miliardy euro europejskiej pomocy dla Palestyńczyków mogły zostać zmarnowane i utracone przez korupcję, wynika z raportu Europejskiego Trybunału Obrachunkowego. Bruksela przekazała ponad 2,7 mld euro pomocy na okupowane terytoria Zachodniego Brzegu Jordanu i Strefy Gazy między 2008 a 2012 rokiem, ale miała małe pojęcie jak użytkowane są pieniądze, wynika z kontroli. Śledczy UE, którzy odwiedzili miejsca w Jerozolimie, Gazie i Zachodnim Brzegu zauważyli "istotne braki" w zarządzaniu funduszami.
Plan opracowany dla Autonomii Palestyńskiej
Cele:
tworzenie instytucji przyszłego niezależnego i demokratycznego państwa palestyńskiego.
wzmocnienie współpracy między Autonomią i UE w zakresie palestyńskiego programu reform
zapewnienie poszanowania praw człowieka w walce z terroryzmem
wzmocnienie audytu wewnętrznego w Ministerstwie Finansów
EUPOL-COPPS (Misję Policyjną dla Terytoriów Palestyny)
Głównym zadaniem działającej od 1 stycznia 2006 r. misji jest :
doradzanie palestyńskiej policji,
pomoc we wdrożeniu programu rozwojowego dotyczącego reformy palestyńskiej policji,
wzmacnianie rządów prawa
koordynacja pomocy udzielanej przez państwa UE.
Misja EUPOL COPPS prowadzi programy pomocy dla policji palestyńskiej oraz koordynuje programy realizowane przez państwa członkowskie UE. Tematyka szkoleń prowadzonych przez EUPOL COPPS oraz ekspertów z państw członkowskich UE opracowana została zgodnie z zapotrzebowaniem przedstawionym przez stronę palestyńską.
Polska nie uczestniczy w misji.
Misja ta miała wykraczać w końcu poza dotychczasową pomoc finansową. Nie jest ona skierowana na źródła konfliktu izraelsko-palestyńskiego, gdyż jak sugerują organizacje pozarządowe Unia powinna dążyć do „przekształcenia konfliktu”. Oznacza to, że zamiast eliminowania czy kontroli konfliktu należy rozpoznać i pracować nad warstwą dialektyczną oraz współpracować ze społeczeństwem obywatelskim, tak by uniknąć eskalacji przemocy.