Zarządzanie kryzysowe

1. Definicja zarządzania kryzysowego
   Składową zarządzania kryzysowego jest zarządzanie logistyczne mające na celu sprawna i skuteczną realizację zadań logistycznych i zadań medycznych na rzecz poszkodowanej ludności. Celem zarządzania jest ograniczanie ryzyka

oraz zabezpieczanie się przed jego skutkami.

1. Zadania zarządzania kryzysowego

•prowadzenia rozpoznania ogólnego i specjalistycznego;

•informowania o sposobach zachowań i planowanych działaniach,

•alarmowania i powiadamiania ludności o grożącym jej niebezpieczeństwie;

•wykonania prac mających na celu zapobieganie skutkom i ograniczeniu działań żywiołu;

•utrzymywania łączności dla potrzeb kierowania akcji ratunkowej;

•ewakuacji ludzi, zwierząt i dobytku;

•prowadzenia akcji ratunkowej ludności i zwierząt, mienia;

•utrzymania ładu i porządku publicznego;

•zabezpieczenia logistycznego akcji;

•opieki socjalno - bytowej;

•likwidacji skutków

1. Definicja polityki bezpieczeństwa narodowego

Politykę bezpieczeństwa narodowego stanowi celowa i zorganizowana działalność kompetentnych organów państwa, zmierzająca do stałego zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, a także współudziału państwa w tworzeniu bezpieczeństwa międzynarodowego.

1. Definicja kierowania
   Kierowanie jest bezpośrednim oddziaływaniem na pracowników lub ich zespoły w celu wywołania ich zachowań zgodnych z wolą kierującego.

2. Metody zarządzania najbardziej odpowiednie w zarządzaniu kryzysowym
   Kierowanie jest bezpośrednim oddziaływaniem na pracowników lub ich zespoły w celu wywołania ich zachowań zgodnych z wolą kierującego.

Oddziaływanie to jest wspomagane przez motywowanie czyli pobudzanie pracowników do działań.
Zarządzanie to koordynowanie pracy zespołów ludzkich i środków produkcji dla

osiągnięcia w sposób jak najbardziej efektywny przyjętych celów.

1. Definicja obrony narodowej
   Obrona cywilna jest systemem, którego celem jest ochrona ludności, zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu skutków klęsk żywiołowych i katastrof. Ponadto, w zakresie obowiązków Obrony Cywilnej leży organizowanie zajęć z zakresu przysposobienia obronnego dla uczniów i studentów. Szefowie Obrony Cywilnej na poziomie gminy, powiatu i województwa opracowują i opiniują tzw. plany obrony cywilnej, które są najważniejszą instrukcją dla władz cywilnych w przypadku wystąpienia zagrożenia dla ludności.

2. Zadania planowania cywilnego
   -gromadzenie i przetwarzanie informacji o możliwych użyciach sił i środków w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny;

-opracowywanie procedur postępowania na wypadek zagrożeń;

-przygotowywanie planów reagowania kryzysowego.

Powyższe zadania powinny równocześnie uwzględniać możliwość funkcjonowania administracji publicznej oraz odtworzenie infrastruktury lub przywrócenia jej pierwotnego stanu. Ponadto planowanie cywilne powinno

zapewniać ludziom warunki przetrwania w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i wojny.

1. Rodzaje stanów nadzwyczajnych
   Polska Konstytucja wymienia trzy rodzaje sytuacji szczególnego zagrożenia dla państwa:

-stan wojenny,

-stan wyjątkowy,

- oraz stan klęski żywiołowej.

1. Fazy zarządzania kryzysowego
   Zapobieganie, przygotowanie, reagowanie, odbudowa

2. Definicja zagrożeń cywilizacyjnych
   cywilizacyjne, wywoływane oddziaływaniem człowieka na przyrodę (rozprzestrzenianie się przemysłowych środków trujących, tąpnięcia wyrobisk, eksplozje gazów, promieniowanie radioaktywne w następstwie katastrofy urządzeń jądrowych) oraz powodowane wojnami i terroryzmem.

3. Rodzaje zagrożeń cywilizacyjnych
   - militarne, - niemilitarne
   Klasyfikacja zagrożeń cywilizacyjnych dla planowania potrzeb ratowniczych na szczeblu lokalnym:
   - katastrofy budowlane i komunikacyjne;

- zagrożenia chemiczne w zakładach przemysłowych i w transporcie (drogowym, kolejowym, lotniczym, wodnym, rurociągami);

- pożary lasów, zakładów lub obiektów przemysłowych, budynków mieszkalnych, obiektów użyteczności publicznej;

- zagrożenia epidemiologiczne, tj. choroby zakaźne ludzi i choroby zakaźne zwierząt (w tym zatrucia pokarmowe), bioterroryzm, skażenia wody, gleby lub powietrza.
- zagrożenia promieniotwórcze;

- zniszczenia bądź uszkodzenia systemów zaopatrzenia w energię, wodę; żywność i leki,

- zagrożenia systemów funkcjonowania infrastruktury technicznej oczyszczania miast, systemów kanalizacyjnych, ujęć wody itp.,

- zagrożenia systemów komunikacyjnych w tym telekomunikacyjnych i informacyjnych i systemów bankowych;

- zagrożenie terrorystyczne i zagrożenie bezpieczeństwa publicznego.

1. Składowe monitoringu zagrożeń
   - sensory zagrożeń (pierwszy element)

- przetwarzanie, magazynowanie, udostępnienie danych (drugi element)

- komputer centralny, sieciowy

1. Definicja konfliktu
   Konflikt w teorii organizacji i zarządzania definiowany bywa jako spór dwóch lub więcej członków albo grup, wynikający z konieczności dzielenia się ograniczonymi zasobami albo pracami lub zajmowania odmiennej pozycji, różnych celów, wartości lub poglądów.
   Konflikt to:

-sytuacja, kiedy występują co najmniej dwa podmioty, przy czym są one od siebie w jakimś sensie zależne;

•jeden z podmiotów przeszkadza drugiemu w osiągnięciu określonego celu;

•sprzeczności interesów występują obiektywnie lub mogą być tylko wyobrażone;

•wywołuje najczęściej silne emocje.

1. Zasady komunikacji kryzysowej

2. Co to są negocjacje

Negocjacje są sztuką porozumiewania się. I jest to sedno negocjacji. Osiągnąć porozumienie czyli uzyskać satysfakcjonujące wszystkie strony poziom rozwiązania. Sprzeczne pragnienia, niezgoda między ludźmi, niezgodność interesów, odmienność poglądów, wszystkie te czynniki (i wiele innych) wywołują konflikty. Aby jednak nie przerodziły się w walkę, potrzebne są pewne ustalone reguły postępowania i łagodzenia sporów – negocjacje. W negocjacjach strony same aktywnie próbują znaleźć porozumienie poprzez stosowanie różnych technik negocjacyjnych.

1. Czym jest pomoc humanitarna
   to przede wszystkim ratowanie i ochrona życia w czasie klęsk i katastrof spowodowanych warunkami naturalnymi lub wywołanych działalnością człowieka, a także:
   - udzielanie koniecznej pomocy i wsparcia ludziom narażonym na długotrwałe kryzysy oraz pomoc w tzw. „zapomnianych kryzysach";

-przeprowadzanie krótkoterminowych prac związanych z odbudową i rekonstrukcją, szczególnie w zakresie infrastruktury i sprzętu, w ścisłej współpracy z instytucjami lokalnymi, biorąc pod uwagę, o ile to możliwe, długoterminowe cele rozwoju;

-pokonywanie trudności związanych z konsekwencjami migracji ludności (uchodźcy, przesiedleńcy i repatrianci), spowodowanymi

przez klęski żywiołowe lub katastrofy wywołane działalnością człowieka;

-działania na rzecz zapobiegania katastrofom oraz ograniczania ich skutków

1. Podstawowe zadania Państwowej Straży Pożarnej

1.Rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń,

2. Organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń,

3. Wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze,

4. Kształcenie kadr dla potrzeb PSP i innych jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz powszechnego systemu ochrony ludności,
5. Nadzór nad przestrzeganiem przepisów przeciwpożarowych

6. Prowadzenie prac naukowo-badawczych w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz ochrony ludności,

7.Współpraca z szefem Krajowego Centrum informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych.

1. Czym jest Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy?

Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG)powstał w 1995 roku. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy stanowi integralną część systemu bezpieczeństwa państw. Od 1997 roku KSRG realizuje również zadania z zakresu ratownictwa ekologicznego i medycznego.

1. Cele Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego
   Celem jego istnienia jest ujednolicenie działań o charakterze ratowniczym, podejmowanych w sytuacjach zagrożeń życia, zdrowia, mienia lub środowiska, podejmowanych przez Państwową Straż Pożarną i inne podmioty ratownicze (głównie Ochotniczą Straż Pożarną).

2. Co jest priorytetem każdej akcji ratowniczej?
   Priorytetem każdej akcji ratowniczej jest możliwie szybkie uzyskanie pomocy

specjalistycznej, tak aby okres działań prowizorycznych skrócić do niezbędnego minimum.

1. Wymierne korzyści z systemu informatycznego
   -gromadzenie dużej ilości informacji w centralnej bazie danych w postaci

ustrukturowanej

- możliwość udziału wielu podmiotów i organizacji, prosty sposób uzupełniania

brakujących informacji

- możliwość tworzenia planów wzorcowych

- jednolita postać wprowadzanych danych

-tworzenie przeglądów, eksport z bazy danych do formatu HTML (możliwość przeglądania za pomocą standardowej przeglądarki internetowej) i przekazanie ich w postaci elektronicznej innej jednostce organizacyjnej

- możliwość importu dokumentów pakietu Office do systemu C3M (Word, Excel, OpenOffice, ...) oraz możliwość ich modyfikowania
- ustrukturowana postać danych i powiązania w bazie danych umożliwiają użytkownikowi zadać pytanie i uzyskać potrzebne informacje podczas

obsługi sytuacji kryzysowych

- współpraca z modułem mapowym w zakresie:

- szybkie wyszukiwanie adresów na mapie cyfrowej

- użytkownik ma możliwośd określenia i zaznaczenia, które obiekty będą wyświetlane na mapie - organizacje, obszary zagrożone, linie komunikacyjne itd.

1. Definicja logistyki
   Logistyka to proces zarządzania całym „łańcuchem dostaw”.

2. Co to jest „łańcuch dostaw”?
   Łańcuch dostaw rozumiany jest jako działalność związana z przepływem

materiałów i usług od źródła ich pochodzenia, poprzez etapy pośrednie, aż

do ostatecznego odbiorcy.

1. Cel działań logistycznych
   Podstawowym celem działań logistycznych podejmowanych w sytuacjach kryzysowych jest ratowanie życia i zdrowia rannych i chorych, zapewnienie ludności poszkodowanej warunków niezbędnych do przetrwania, ograniczenie zniszczeń i strat w infrastrukturze ekonomicznej i społecznej oraz środowisku naturalnym. Również celem działań logistycznych jest organizacja dostaw podstawowych środków zaopatrzenia oraz usług logistycznych i medycznych i dotarcie z nimi do wszystkich osób poszkodowanych w możliwie krótkim czasie (tak szybko jak to będzie możliwe).

2. Na czym polega skuteczność zaopatrzenia oraz usług logistycznych i usług medycznych?

3. Podział usług logistycznych i medycznych
   Usługi logistyczne i usługi medyczne świadczone ludności poszkodowanej w

sytuacjach kryzysowych dzielą się na usługi specjalistyczne i usługi gospodarczo-bytowe, a także pomoc socjalną.

Usługi specjalistyczne to przede wszystkim: przedsięwzięcia leczniczo-

ewakuacyjne, przedsięwzięcia sanitarnohigieniczne, przedsięwzięcia

przeciwepidemiczne, usługi transportowe oraz usługi remontowe.
Usługi gospodarczo-bytowe to: usługi gastronomiczne (przygotowanie i

dostarczanie posiłków), wypiek i dostarczanie chleba, usługi kwaterunkowe

(zapewnienie tymczasowych miejsc zakwaterowania), usługi kąpielowe i

pralnicze, usługi szewsko-krawieckie, usługi fryzjerskie, usługi handlowe itp.

1. Definicja ryzyka
   Termin ryzyko (risk) wywodzi się z języka włoskiego (wł. Risico), w którym oznacza przede wszystkim przedsięwzięcie, którego wynik jest nieznany albo niepewny, lub możliwość, że coś się uda albo nie uda, czy też inaczej jako stan, w którym rezultat osiągnięty w przyszłości jest nieznany, ale można zidentyfikować jego przyszłe alternatywy, przy założeniu, że szanse

wystąpienia możliwych alternatyw są znane

1. Czym jest kryzys
   oznacza moment przełomowy, rozstrzygający, punkt zwrotny. Z pojęciem tym mamy do czynienia we wszystkich aspektach życia człowieka i społeczeństwa. W naukach społecznych można mówić między innymi o kryzysie politycznym, rządowym, kryzysie państwa, wartości, ekonomicznym czy międzynarodowym.
   Kryzys oznacza wybór, decydowanie, zmaganie się, walkę, w której konieczne

jest działanie pod presją czasu. Może być postrzegany jako nasilenie niekorzystnych zjawisk, przełom pomiędzy fazami rozwoju,a także problem natury decyzyjnej.

1. Rodzaje kryzysów
   - fizjologiczny, - psychologiczny,- społeczny, - ekologiczny, - ekonomiczny,

- polityczny, - polityczno-militarny

1. Co to jest sytuacja kryzysowa?

zespół okoliczności zewnętrznych i wewnętrznych, wpływających na dany

układ w taki sposób, iż zaczynają się i trwają w nim zmiany. Rezultatem tych

zmian może być jakościowo nowy układ lub nowa struktura i funkcja w

układzie istniejącym.