Temat: System zarządzania kryzysowego.

Na prof. Trubasa

„Następna dekada gdzie byliśmy i dokąd zmierzamy” – George Friedman
Nowe strategie amerykańskie
Potęga Niemiec i Rosji wobec Europy
Polska jako klucz do podziału sił

Szefowie zarządzania kryzysowego i obrony cywilnej w: (podejmuje najważniejsze decyzje w sprawach)

Prezes rady ministrów jest na samym szczycie drabiny decyzyjnej

Wójt (gmina)

Starosta(powiat)

Wojewoda (województwo)

Pełnomocnik do spraw informacji niejawnych – odpiwedzialny za przekazania informacji oznaczonych klauzolą informacji niejawnych.

Zarzadzanie to działalnośc kierownicza stanowiąca zrstaw przemyślanych działań polegających na ustalenia celów organizacji i ch realizacji dzięki skoordynowaniu wysiłkow (starań) wszystkich uczestników oraz wykorzystaniu posiadanych zasobów, procesów i informacji w sposób sprawny i skuteczny, zgosny ze społeczną racjonalnością działań.

Zarządzanie w sytuacja zagrożeń można okreslic jako systematyczne i metodyczne przedsięwzięcie, zmierzające do zapobieżenia lub zredukowania wpływu zagrożeń na zasoby i waertosci społeczne za pomocą srodków kierowania i kontroli oraz koordynacji. Celem jest tu pomoc w przezwyciężaniu psychologicznej bariery myslenia o rzeczach nie do pomyslenia przez doskonalenie umiejętności przewidywania i przygotowania się na najgorsze. Brak takich umiejętności jest jednym z istotnych czynników powodujących powstanie i narastanie sytuacji kryzysowej.

Struktura to zbiór określonych realcji zachodzących między elementami podmiotu złożonego (systemu), nie uwzględniający jakościowo elementów tzn. bez względu na to czym są owe elementy. Ze względy na rodzaje stosunków zachodzących w danej strukturze wyróżnia się:

• Strukturę liniową z przewagtą więzi służbowych

• Strukturę funkcjonalną z przewagą więzi funkcjonalnych

• Strukturę sztabową (liniowo-sztabową lub liniowo-funkcjonalna) charakteryzującą się równowagą więzi służbowych i funkcjonalnych

• Strukturę współdziałania, w której więzi służbowe i funkcjonalne są na dalszym planie, a o działaniu zespołu decydujące podział zakresów działania i przyjęte zasady kooperacji

Więź to realcja współzależności (zależności) zachodzaca między elementami (częściami) organizacji (systemu), w tym między członkami organizacji, wyrażająca się interakcjami zasileniowymi lub informacyjnymi. Więci trwałe nazywane są sprzężeniami organizacyjnymi (formalnymi lub nieformalnymi)

Wyróżnia się więzi: hierarchiczną (obejmuje relacje nadzedności i podporządkowania) współdziałania (kooperacji, współpracy), funkcjonalną (funkcyjna) informacyjna (wyznacza przepływ informacji). \

System zarządzania kryzysowego można określić jako skoordynowany wewnętrznie i tworzący pewną całość dynamicznie się rozwijający układ trzech zasadniczych podsystemów

• Podsystem organów zarządzających – aparatu zarządzającego

• Podsystemu powiązań informacyjnych wewnątrz systemu

• Podsystemu metod i działań, czyli reguł funkcjonowania systemu

Podsystemy te realizują wspólnie jeden zasadniczy cel: obniżenie stopnia oddziaływania czynników sytuacji kryzysowej na funkcjonowanie społeczeństwa, a w przypadku ich wystąpienia minimalizacji ich wpływu i skutków.

Organ zarządzający to uporządkowany wg specjalnych ról, układ trzech elementów, z którychnj jeden pełni role członu decyzyjnego, drugi członu informacyjnego, a trzeci (członu analityczno-koncepcyjnego sztabowego).

-element decyzyjny organ zarządzającego, to podmiot kreujący decyzje władcze, oddziałujacy na cały podlegający mu system organizacyjny (i system działania). Podstawę jego funkcjonowania stanowi powierzenie mu władzy, wynikającej z ustawy lub rozporządzenia, czyli tytułu do wpływania na zachowania innych podmiotów działających w danej dziedzinie.

Elementy informacji organu zarządzającego

• Z punktu widzenia potrzeb zarządzanai, pełni nastepujące trzy rodzaje zadań

  • Słuzy pomoca w podejmowaniu decyzji – funkcja opiniodawczo-doradcza,

  • Zapewnia komunikację miedzy poszczególnymi członami aparatu zarządzającego – jest to wielopoziomowy zbior organów zarzadzających, aparat zarządzajacy wraz z insturmanetami, zasadami i procedurami zarządzanai składają się na system

  • Zaspokajaja potrzeby otoczenia i podległego podsystemu wykonawcze

Rola sztabu polega na:

• Analize i ocenie informacji

• Przygotowaniu wariantów róznych decyzji i propozycji sposobów rozwiązań problemów

• Ułatwieniu wdrożenia decyzji wład czych w życie.

Proces to splot albo pasmo zdarzeń permutacyjnych (zdarzeń kinetycznych, w których w danym przedziale czasu stan końcowy jest rózny od stanu początkowego jest rózny od stanu początkowego), przebiegających w czasie, ujmowanie jako caośc ze względu na jakies wyróżniane cechy. W teorii organizacji rozpatrywane są; procesy organizacyjne, procesy koordynacyjne, procesy kontrolne itp.

Proces zarządzania kryzysowego zachodzi w systemie zarzadzania kryzysowe i jest rozmmi8any jako cykl decyzyjny, obejmujący fazy decyzyjne, etapy i czybnosci, związany z pozyskiwaniem, prztwarzaniem i wykorzystywaniem informacji, w wyniku którego zostaje podjeta decyzja, wypracowany zamiar, opracowany plan reagowania kryzysowego oraz zadania dla podmiotów (jednostek) wykonawczych będących w dyspozycji danego organu administracyjnego

Menadżer zarządzania kryzysowego to osoba odpowiedzialna za przygotowanie planów kryzysotwaych w zakresie zdarzeń stwarzających potencjalne zagrożenia na okrelsonmym poziomie ryzyska, a także zaplanowanie (zaproponowanie)racjonalnych kryteriów wykorzystania, zasobów ludzkich mateirlanych i finansowych.

P[owinien to być przygotowany pracownik urzędu gminy starosty i wojewody

Plan reagowania kryzoswego – jest szczegółowym algorytmem postepowania w sytuacjach wymagających wyjątkowej staranności i uwagi w tym dfeificytu czasu i informacji, w zakresie sprostania szczególnym problemom lub dla osiągniecia określonych celow.

Plan musi mieć zabezpieczenie pesornjalne, koncepcyjne, prawne mateiralowe i finansowe

Menadżer reagowania kryzysowego to osoba odzpowiedzialana za racjonalne wykorzystanie ( zastosowanie w praktyce) będących w jego dyspozycji zasobów w sytuacji wystapienia zagrożenia (szef policji, szef strazy pożarnej szefowie wszystkich służb i podmiotów -0 uczestnikow fazy reagowania, dyrektorzy wydziałów urzedu gminy starosyt i wojewody)

KWPP – Komendant Wojewódzkiej Policji Państwowej

Ustawe zarządznie kryzysowych z rozporzadzeń