-> Konstruktywne wstrzymanie się od głosu przestaje działać, jeśli państwa powstrzymujące się od głosu dysponują więcej niż jedną trzecią głosów ważonych.

Pod"jmowanie decyzji większością kwalifikowaną Rada decyduje kwalifikowaną większością, jeśli:

-> Przyjmuje wspólne działania, wspólne stanowiska, względnie podejmuje inne decyzje na podstawie wspólnych strategii;

-> Podejmuje decyzję wykonującą wspólne działanie lub wspólne stanowisko.

Traktat z Nicei dodał 'do tego katalogu:

-> Mianowanie Specjalnego Przedstawiciela

-+ Podejmowanie decyzji w sprawie zawierania umów międzynarodowych, o ile umowa taka ma na celu wprowadzenie w życie wspólnego

działania lub wspólnego stanowiska. '

Możliwość podejmowania decy"ji WPZiB większością kwalifikowanąjest jednak obwarowana ograniczeniami: -> Nie dotyczy ona decy"ji mających wpływ na kwestie wojskowe lub polityczno - obronne

-> Możliwość taka jest obwarowana również wentylem bezpieczeństwa, przypominającym tzw. kompromis luksemburski: do głosowania

nie dochodzi, jeśli jedno z pmlstvl' członkowskich oświadczy, że zamierza sprzeciwić się decyzji z ważnych "względów polityki krajowej".

Wzmocniona współpraca - polega m.in. na tym, że może ona odnosić się jedynie do szczebla wykonawczego, tzn. może dotyczyć wprowadzenia w życie wspólnych działań lub wspólnych strategii; nie może ona w żadnym wyp~dku dotyczyć "spraw mających wpływ na kwestie wojskowe lub polityczno - obronne".

Niezależnie od tego wzmocniona współpraca w ramach, WPZiB musi szanować:

-> Zasady, cele, ogólne wytyczne i spójność WPZiB oraz podjęte w tej dziedzinie decyzje

-> Kompetencje WE

-> Spójność wszystkich polityk UE zjej działaniami zewnętrznymi.

Organy WPZiB (Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa): L

-> Rada Europejska. Traktat Amsterdamski umocował Radę Europejską wyraźnie jako organ II filaru. Do jej kompetencji należy określanie głównych kierunków działania WPZiB, poprzez:

- Ustalenie zasad i ogólnych wytycznych WPZiB

- Podejmowanie decyzji w sprawie stopniowego uzupełnienia WPZiB wspólną polityką obronną, która mogłaby doprowadzić do wspólnej

obrony

-> Organy działające na zasadzie zapożyczenia:

• Rada; działająca w składzie ministrów spraw zagranicznych, jest głównym organem decyzyjnym i wykonawczym WPZiB: - Zapewnia ,jednolitość", "spójność" i "skuteczność" działaniom UE w WPZiB

- Rekomenduje Radzie Europejskiej wspólne strategie i jest odpowiedzialna za ich relację

- Podejmuje wspólne działania i przyjmuje wspólne stanowiska

- Podejmuje decyzje w sprawie ustanowienia wzmocnionej współpracy

_ Spełnia wiele innych istotnych funkcji koordynacyjnych,jako forum wymiany informacji; jej organy spełniają w ramach WPZiB ważne

funkcje. '

• Parlament Europejski; Parlament Europejski:

- Może kierować do Rady pytania i formułować pod adresem Rady zalecenia

- Konsultowany jest przez Prezydencję "w najwa7Jliejszych kwestiach i podstawowych kierunkach" WPZiB

- Prezydencja jest zobowiązana do zapewnienia, aby poglądy Parlamentu Europejskiego zostały należnie uwzględnione

-Prezydencja i KE regularnie informująPE o rozwoju WPZiB

- Raz w roku jest przeprowadzana w PE debata na temat postępów w realizacj i WPZiB

• Komisja Europejska; Komisja Europejska w ramach WPZiB spełnia następujące funkcje: - W pełnym zakresie uczestniczy w pracach WPZiB

_ W pełnym zakresie uczestniczy w szczególności w reprezentowaniu UE przez Prezydencję decyzji podjętych w ramach WPZiB - Wchodzi w skład nowej struktury Trójki - obok Prezydencji i Wysokiego Przedstawiciela do sprawWPZiB

- Spełnia wiele innych istotnych zadań: może np. zwracać się do Rady z zapytaniami w sprawie WPZiB, wnioskować zwołanie

nadzwyczajnego posiedzenia Rady.

• Prezydencja; spełnia w WPZiB trzy istotne funkcje: - Reprezentuje UE w sprawach objętych WPZiB

- Jest odpowiedzialna za realizację decyzji podejmowanych w ramach WPZiB

- Reprezentuje stanowisko UE w organizacjach międzynarodowych i podczas międzynarodowych konferencji.

• Wysoki Przedstawiciel do spraw WPZiB; urząd Wysokiego Przedstawiciela do spraw WPZiB został połączony z urzędem Sekretarza Generalnego Rady. Wysoki Przedstawiciel:

- Wspiera Prezydencję w sprawach WPZiB

_ Wspomaga Radę w sprawach WPZiB, zwłaszcza przyczyniając się do formułowania, opracowania i wprowadzania w życie decyzji

politycznych

_ Prowadzi dialog polityczny ze stronami trzecimi - działając w imieniu Rady i na zlecenie Prezydencji

_ Traktat z Nicei ustanowił ko)npetencje Wysokiego Przedstawiciela dla spraw WPZiB w ramach wzmocnionej współpracy w tej dziedzinie, które polegają na zapewnieniu, aby PE i państwa członkowskie były w pełni poinformowane o realizacji wzmocnionej współpracy.

• Komitet Stałych Przedstawicieli; komitet ten (COROPER) jest organem pomocniczym Rady. W jego skład wchodzą Stali Przedstawiciele państw członkowskich. Generalnie ma on zapewniać kontynuację prac Rady pod ich nieobecność, przygotowuje prace Rady.

-> Organy WPZiB sui generis

• Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa; ma istotne kompetencje:

- Obserwuje sytuację międzynarodową w obszarach objętych WPZiB

- Przyczynia się do ustalenia polityk poprzez dostarczanie radzie ocen

- Czuwa nad realizacją uzgodnionych polityk

Traktat z Nicei dodał do tego następujące kompetencje:

- Sprawowanie, pod kierunkiem Rady, kontroli politycznej i kierownictwa strategicznego nad operacjami zarządzania kryzysami _ Na mocy upoważnienia Rady, podejmowanie decyzji w tej mierze - w celu i na czas trwania operacji zarządzania kryzysami.

8