KONSTYTUCJA
wykład: 1
24.05.2007 godz. 8:00 termin zerowy
Art. 10 Konstytucji:
1. "Ustrój Rzeczypospolitej Polskiej opiera się na podziale i równowadze władzy
ustawodawczej, władzy wykonawczej i władzy sądowniczej"
2. "Władze ustawodawczą sprawują Sejm i Senat, władzę wykonawczą Prezydent
RP i Rada Ministrów, a władzę sądowniczą sądy i trybunały"
SEJM :
Sejm składa się z 460 posłów ( Konstytucja Art. 96 )
Sejm pełni funkcje:
- ustrojodawczą ( uchwalenia i nowelizacji Konstytucji RP)
- ustawodawczej
- kontrolnej
- kreacyjnej
Funkcja ustrojodawcza:
Funkcja ta została uregulowana w Art.235 Konstytucji. Funkcja w związku ze zmianami
w Konstytucji
Zgromadzenie Narodowe - jest szczególną formą działania Sejmu i Senatu.
Stanowi je Sejm i Senat obradując wspólnie w przypadkach ściśle określonych
w Konstytucji ( Art. 114 Konstytucji )
Art. 114 Konstytucji:
1." W przypadkach określonych w Konstytucji Sejm i Senat, obradując wspólnie pod
przewodnictwem Marszałka Sejmu lub w jego zastępstwie Marszałka Senatu,
działaja jako Zgromadzenie Narodowe"
2." Zgromadzenie Narodowe uchwala swój regulamin"
Zgromadzenie Narodowe nie jest odrębnym organem państwowym
ale pojawiają sie takie głosy
Funkcje Zgromadzenia Narodowego:
- postawienie Prezydenta RP w stan oskarżenia przed TS ( Art. 145 ust. 2 )
- stwierdzenie stałej niezdolności do sprawowania urzędu ze względu na stan
zdrowia ( Art. 131 ust. 2 ptk 4 )
- odebranie przysięgi od prezydenta elekta ( Art 130 )
- wysłuchania orędzia Prezydenta RP
Szefem Zgromadzenia Narodowego jest Marszałek Sejmu
Zgromadzenie Narodowe uchwala swój regulamin
Konstytucja jest prawem najwyższym ( Art. 8 )
Instytucja ustrojodawcza jest postrzegana przez 2 strony:
- materialna - określenie w Konstytucji zasad ustroju politycznego i społeczno-gospodarczego,
określenie aparatu państwowego oraz statusu jednostki w państwie
- formalna - procedura i tryb zmiany Konstytucji
Jeżeli konstytucja zawiera następujące części:
- określenie ustroju politycznego
- określenie ustroju społeczno - gospodarczego
- wskazanie systemu organów państwowych
- prawa wolności człowieka i obywatela ( status jednostki )
- sposób zmiany konstytucji
to wówczas mówimy, że taka konstytucja jest pełna. Natomiast w przypadku braku jednej z części
to jest to konstytucja niepełna ( mała ).
Podstawowe zasady konstytucyjne to mysli przewodnie autorytetu ustrojodawczego określające typ państwa,
i wyrażające jego wolę w przedmiocie podstaw organizacji władzy publicznej w państwie.
Tryb zmiany konstytucji posiadają:
- 1/5 ustawowej liczby posłów
- Senat ( w całości )
- Prezydent
!!Obywatele nie mają inicjatywy ustrojodawczej!!
Zmiana konstytucji odbywa sie poprzez uchwalenie dwóch jednakowo brzmiących
ustaw najpierw w Sejmie większością kwalifikowaną 2/3 głosów w obecności co najmniej
1/2 ustawowej liczby posłów, a następnie przez Senat, który uchwala ustawę zasadniczą
większością bezwzględną w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby Senatorów.
nie poźniej niż 60 dni od momentu uchwalenia Ustawy Zasadniczej w Semie.
Sejm nie może przełamać uchwały Senatu o zmianie Kostytucji.
Uchwalona ustawa o zmianie UZ musi bycpodpisana w ciągu 21 dni przez Prezydenta
Zmiana rozdziału I, II, XII Konstytucji może być poddana (charakter fakultatywny)
pod głosowanie w referendum ( tryb referendum określa Art. 125 )
Funckja ustawodawcza :
Inicjatywe ustawodawczą posiadają:
- posłowie w liczbie 15 lub komisja sejmowa
- Senat
- Prezydent
- Rada Ministrów
- 100.000 obywateli ( Art. 118 )
Wymagania dotyczace ustawy:
- forma pisemna
- reprezentant projektu
- ustawa musi miec uzasadnienie, które zawiera: cel i potrzebe wydania ustawy
- porównanie stanu faktycznego z proponowanym, przedstawienie skutków finansowych,
gospodarczych oraz źródeł finansowania ustawy, a także pakiet aktów wykonawczych.
Jeżeli są wątpliwości czy projekt nie jest sprzeczny z prawem, Marszałek prosi o opinie
komisje ustawodawcza a ta wyraża opinie większością 3/5 głosów.
Musi być zgodny z prawem Unii Europejskiej, którą wydaje komisja europejska.