Ograniczenia
wolności wypowiedzi
-ochrona
dóbr osobistych
-ochrona
praw autorskich
-ochrona
życia
-ochrona
wolności i tajemnicy komunikowania się
-zakaz
propagowania faszystowskiego, lub jakiegokolwiek innego totalitarnego
ustroju
-zakaz
wyjawiania tajemicy państwowej
-zakaz
pisania o charakterze zniesławiającym, lub znieważającym
Zakres
podmiotowy dostępu do informacji publicznej -
Każdemu przysługuje prawo dostępu do informacji publicznej.
Zobowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze
publiczne, oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne.
Zakres
przedmiotowy informacji publicznej
Udostępnianiu
podlega:
-
informacja o polityce wewnętrznej i zagranicznej
-
informacje o zamierzeniach działań władzy ustawodawczej i
wykonawczej
-
projektowanie aktów normatywnych
-
programy w zakresie realizacji działań publicznych
-
zasady funkcjonowania podmiotów publicznych
-
dane publiczne
-
majątek publiczny
-
dokumenty urzędowe
Obowiązek
udzielania informacji w prasie -
Podmiot niezaliczający się do sektora finansów publicznych, oraz
niedziałający w celu osiągnięcia zysku są zobowiązane do
udzielania prasie informacji o swojej działaności, o ile na
podstawie innych przepisów nie jest ona objęta tajemnicą.
Prasa
- oznacza publikacje periodyczne, które nie tworzą zamkniętej,
jednorodnej całości, ukazujące się rzadziej niż raz do roku,
opatrzone stałym tytułem, albo nazwą, numerem bieżącym i
datą.
Dziennik
- ogólnoinformacyjny druk periodytczny, lub przekaz za pomocą
dźwięku (radio), lub dźwięku i obrazu (TV) ukazujący się
częściej niż raz w tygodniu.
Czasopismo
- druk periodyczny, ukazujący się częściej, niż raz w tygodniu,
a nie rzadziej, niż raz w roku. Przepis ten stosuje się odpowiednio
do przekazu za pomocą dźwięku, oraz dźwięku i obrazu innego, niż
w przypadku dziennika.
Dziennikarz
- zajmuje się redagowaniem, tworzeniem, lub przygotowaniem
materiałów prasowych, pozostając w stosunku pracy z
redakcją.
Redaktor
-
dziennikarz decydujący, lub współdecydujący o opublikowaniu
materiału.
Redaktor
naczelny
- osoba posiadająca uprawnienia do decydowania o całokształcie
działalnośći redakcji.
Obowiązki
dziennikarza
- Zadaniem dziennikarza jest służba społeczeństwu i państwu. Ma
on obowiązek działania zgodnie z etyką dziennikarską i zasadami
współżycia społecznego, w granicach określonych przepisami
prawa.
Rzetelność
działaności dziennikarskiej
- dziennikarz jest zobowiązany zachować szczególną staranność i
rzetelność przy zbieraniu i wykorzystywaniu materiałów prasowych,
zwłaszcza sprawdzić zgodność z prawdą uzyskanych
informacji.
Prawo
do informacji
- informacje w imieniu jednostek są zobowiązani udzielać
przełożeni tych jednostek, ich zastępcy, rzecznicy prasowi, lub
inne upoważnione osoby, w granicach ich obowiązków.
Autoryzacja
i inne warunki publikacji
- publikowanie, lub rozpowszechnianie informacji utrwalonych za
pomocą zapisów fonicznych i wizualnych wymaga zgody osób
udzielających informacji. Dziennikarz nie może odmówić
autoryzacji dosłownie cytowanej wypowiedzi, o ile nie była ona
uprzednio publikowana. Ponadto:
-
informator może z ważnych powodów zastrzec termin i zakres
publikacji
-
dziennikarz nie może udzielić informacji, jeżeli informtor
zastrzegł, że jest to tajemnica zawodowa
-
dziennikarz nie może publikować bez zgodny informatora informacji
dotyczących prywatnej strefy życia.
Tajemnica
dziennikarska:
-autorowi
przysługuje prawo do zachowania w tajemnicy swojego
nazwiska
-dziennikarz
ma obowiązek zachowania w tajemnicy danych umożliwiających
identyfikacje autora materiału prasowego, lub osób udzielających
informacji, jeżeli osoby te zastrzegły ujawnianie swoich danych
osobowych. Ponadto tajemnicą objęte są także wszelkie informcje,
których ujawnienie mogłoby naruszyć chronione prawem interesy osób
trzecich.
-
wydawca, lub producent na żądanie twórcy mają obowiązek
zachowania w tajemnicy źródeł informacji wykorzystanych w utworze,
oraz nieujawniania związanych z tym dokumentów. Ujawnianie jest
możliwe wyłącznie za zgodą twórcy, lub postanowieniem
sądu.
Wyłączenia:
-dziennikarz
jest zwolniony z tajemnicy dziennikarskiej, jeżeli posiada
wiarygodną informację o przygotowaniu, usiłowaniu, lub dokonaniu
czynu zabronionego, lub przestępstwa o charakterze
terrorystycznym.
-osoby
objęte tajemnicą dziennikarską mogą być przesłuchiwane tylko
wtedy, gdy jest to niezbędne dla dobra wymiaru sprawiedliwości.
-
zwolnienie od obowiązku tajemnicy dziennikarskiej nie dotyczy
informcji umożliwiających identyfikacje autora materiału
prasowego, jak również osób udzielających informcacji, jeżeli
osoby te zastrzegły ujawnianie swoich danych osobowych.
Zasady
rejestracji i wydawania dzienników i czasopism
- Wydawanie dzienników i czasopism wymaga rejestracji w sądzie
wojewódzkim, zwanym "organem rejestracyjnym"
Wniosek
powinien zawierać następujące dane:
-
tytuł dziennika, lub czasopisam wraz z adresem redakcji
-dane
osobowe redaktora naczelnego
-określenie
wydawcy, jego siedzibe i adres
-częstotliwość
ukazywania się
Wymogi
prawne wobec redaktora naczelnego:
-
pełnoletność
-
obywatelstwo polskie
-
nie może być całkowicie, lub częsciowo ubezwłasnowolniony
-
pełna zdolność do czynów prawnych
-
nie może być pozbawiony praw publicznych
-
nie może popełniać przestępstwa przeciwko interesom politycznym i
gospodarczym Polski
Zakres
odpowiedziałności redaktora naczelnego:
-
odpowiedzialny za treść przygotowanych przez redakcję materiałów
prasowych
-
opowiedzialny za nieumyślne dopuszczenie do publikacji metriału
zawierającego znamiona przestępstwa
-
odpowiedzialny za bezpieczeństwo podwładnych
Sprostowanie
- jest to zaprzeczenie, lub wyjaśnienie nieprawdziwej, lub
niewiarygodnej informacji, która została upubliczniona.
Podmioty
bezpośrednio zainteresowane sprostowaniem to te, których dotyczą
opublikowane informcje.
Podmioty
pośrednio zainteresowane sprostowaniem to osoby związane rodzinnie,
lub służbowo.
Powody
odmówienia opublikowania sprostowania:
-
niezastosowanie się do określonych wymogów formalnych
-
sprostowanie zawiera treści karalne, lub naruszające dobra osobiste
osób trzecich
-
ich treść, lub forma jest niezgodna z zasadami współżycia
społecznego
-
podważają fakty stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu
-
nie dotyczą treści materiału, do którego się odnoszą
-
zostały wystosowane przez osoby, których nie dotyczą
-
zostało nadesłane zbyt późno
Zasady
publikacji komunikatów urzędowych, obwieszczeń, uchwał i
zarządzeń -
Redaktor naczelny ma obowiązek nieodpłatnej publikacji w zgodnym z
tematyką miejscu komunikatu urzędowego pochodzącego od centralnych
organów administracji publicznej, jeżeli zostały nadesłane przez
rzecznika rządu ze wskazaniem, że publikacja jest
obowiązkowa.
Ogarniczenie
zakresu wypowiedzi reklmaowej:
-
wyrobów tytoniowych, rekwizytów tytoniowych, lub produktów
imitujących wyroby tytoniowe, oraz symboli związanych z użyciem
tytoniu
-
napojów alkoholowych (>1,5%) w godzinach 20:00 - 6:00
-
świadczeń zdrowotnych na podstawie skierowania do lekarza
-
produktów leczniczych na recptę
-
gier hazardowych
-
substancji psychotropowych, lub środków odurzających
-
nawoływanie nieletnich do nabycia produktów, lub usług
-
zachęcania nieletnich do wywoływania presji na rodzicach w celu
zakupu reklamowanego produktu
-
wykorzystywanie zaufania nieletnich, jakie pokładają oni w
rodzinie, nauczycielach i innych osobach
-
ukazywanie nieletnich w niebezpiecznych sytuacjach
Ponadto,
reklama nie może:
-naruszać
godności ludzkiej
-zawierać
treści dyskryminujących
-ranić
przekonania religijne, lub polityczne
-zagrażac
psychicznemu, fizycznemu, lub moralnemu rozwojowi
małoletnich
-sprzyjać
zachowaniom zagrażającym zdrowiu, bezpieczeństwu, lub ochronie
środowiska
Przestępstwa
prasowe właściwe (określone w ustawie o prawie prasowym):
-
używanie przemocy, lub groźby wobec dziennikarza w celu zmuszenia
go do publikacji/niepublikacji materiałów prasowych
-
utrudnienie, lub tłumienie krytyki prasowej
-
wydawanie czasopisma, lub dziennika bez rejestracji
-
uchylanie się od publikacji sprostowania, lub odpowiedzi
-
uchylanie sie od publikacji komunikatów rządowych
-
rozpowszechnienie materiały prasowego zabezpieczonego, jako dowód
rzeczowy
-
nieumyślna publikacja metriału prasowego zawierającego znamiona
przestępstwa
Ograniczenie
wolności wypowiedzi w radiu, TV i usługach VOD:
-
audycje, lub przekazy nie mogą propagować działań sprzecznych z
prawem, moralnośćią i dobrem społecznym.
-
powinny szanować przekonania i religie
-audycje
i inne przekazy zawierające sceny mający negatywny wpływ na rozwój
małoletnich mogą być rozpowszczechniane wyłącznie w godzinach
23:00 - 6:00. Ponadto przekazy te muszą być oznaczone odpowiednim
znaczkiem graficznym, lub zapowiedzią słowną informującą o
zagrożeniu