POLITYKA SPOŁECZNA:
(wg Aulerytnera) to racjonalna działalność państwa i innych podmiotów zmierzających do kształtowania: ogólnych warunków bytu i pracy ludności, pożądanych struktur społecznych, stosunków społeczno-prawnych mających na celu efektywne i sprawiedliwe zaspokojenie potrzeb obywateli i ich rodzin i całego społeczeństwa na poziomie możliwym do realizacji w danym czasie
DZIAŁY POLITYKI SPOŁECZNEJ:
1-kształcenie, 2-zdrowie, 3-polityka mieszkaniowa, 4-zabezpieczenie społeczne, 5-polityka ludnościowa i rodzinna, 6-polityka zatrudnienia i przeciwdziałania bezrobociu,7-ochrony środowiska,8-prewencji i przezwyciężania zjawisk patologii społecznej
MODELE POLITYKI SPOŁECZNEJ:
1-MARGINALNY: liberalizm, decydująca rola rynku, potrzeby zaspokajane samodzielnie, ważna rola pomocy społecznej, duża aktywność org społecznych, powoduje duże zróżnicowanie społeczne.
2- SOCJODEMOKRATYCZNY
kraje skandynawskie, ani rodzina ani rynek nie są w stanie zaspokoić potrzeb
państwo jest odpowiedzialne za zapewnienie dobrobytu obywatelom, niezależnie od ich udziału i aktywności na rynku, wysokie podatki, wysoki poziom świadczeń społecznych
3-KONSERWATYWNO-KORPORACYJNY (społeczna gospod
rynkowa) Austria, Francja, Niemcy,
model pośredni, rynek nie zawsze najlepszym sposobem produkcji i podziału , państwo-stworzenie równych szans na uczestnictwo w rynku, ubezpieczenia społeczne-obowiązkowe i powszechne, dialog społeczny-pomocniczość, prawo do świadczeń mają osoby pracujące, płacące składki, związek między wysokością składek, a świadczeń społecznych
UBÓSTWO ABSOLUTNE: niemożliwość związana z niemożliwością zaspokojenia potrzeb biologicznych
UBÓSTWO WZGLĘDNE: czyjś poziom odbiega od pewnych standardów przyjętych w społeczeństwie
GRANICE UBÓSTWA: pewien minimalny dochód uznany za niezbędny do zaspokojenia podstawowych potrzeb jednostki i rodziny
MINIMUM EGZYSTENCJI: lina ubóstwa absolutnego dochody te oznaczają możliwość dostarczania podstawowych potrzeb
MINIMUM SOCJALNE: na każdym etapie rozwoju człowieka to poziom zapewniający mu warunki do życia umożliwiające utrzymanie więzi społecznych w procesie nauki pracy i wypoczynku, reprodukcja jego sił życiowych, wychowanie potomstwa
LICZENIE MIN SOCJALNEGO:
Lista potrzeb, jakie gosp domowe, koszyk dóbr i usług, wycena
POZIOM ZASPOKOJENIA POTRZEB: wypoczynek i sport, kultura, higiena, oświata i wychowanie
ZABEZPIECZENIE SPOŁECZNE:
(Piotrowski) całokształt środków i działania instytucji publicznych za pomocą których społeczeństwo stara się zabezpieczyć swoich obywateli przed niezawinionych przez nich niedostatkiem, przed groźbą możliwości niezaspokojenia podstawowych uznanych za społecznie ważne potrzeb
SKŁADKI ZUS
PRACODAWCA PRACOWNIK
(przed reformą)
45% 0%
(po reformie)
17,88% 17,88%
(emerytalne)
9,76% 9,76%
(rentowe)
6,5% 6,5%
(chorobowe)
0% 2,45%
(wypadkowe)
1,62% 0%
CELE REFORMY:
MIKROEKONOMICZNE: wprowadzenie do systemy emerytalnego bodźców do aktywności zawodowej( motywacji do pracy) motywowanie do indywidualnej troski o swoje dochody i motywowanie do dobrowolnego oszczędzania
MAKROEKONOMICZNE:
Obniżenie wydatków publicznych na emerytury z budżetu, tworzenie kapitału, który można by było wykorzystać do celów inwestycyjnych oraz do pokrycia długów publicznych
Wcześniejsza emerytura: kobiety 55lat i 30 lat ubezpieczenia, mężczyźni 60 lat i 25 lat ubezpieczenia i całkowita niezdolność do pracy
Stary system-I f, nowy system II i III f
Formuła emerytalna (I filar) 24% *kwota bazowa(przeciętne wynagrodzenie w gosp)+1,3% *PW *lata składkowe +1.7% *PW *lata nieskładkowe
(II filar) Suma zwaloryzowanych składek/ średnia przeciętnego życia po przejściu na emeryturę, (III filar)- wg zasad aktuarialnych
Dolne i górne granice nieskładkowe;
I filar-dolna granica-pracownicy minimalna płaca, osoby prowadzące działalność gosp 60% przeciętnego wynagrodzenia, brak górnej granicy
II filar- dolna gr -pracownicy-minimalna płaca, osoby prowadzące działalność gosp 60% przeciętnego wynagrodzenia, górna granica- 250% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
minimalna emerytura: ( I filar) od 1998 około 70% minimalnej płacy-waloryzowana jak pozostałe emerytury (II filar)-z budżetu, trzeba spełniać warunek-minimalny okres ubezpieczenia: K-20 lat, M-25 lat
jeżeli emerytura z I lub II filaru będzie poniżej minimalnej emerytury to osoba otrzyma wyrównanie dla tego poziomu minimalnej emerytury gwarantowanej
waloryzacja (wtedy kiedy rosną ceny) świadczenia nie tracą na realnej wartości. Od 1999 obowiązuje zasada
waloryzacji-waloryzacja do wzrostu cen a także w pewnym stopniu do wzrostu płac (20% wzrostu płac)
I filar- od 1986 co najmniej do wzrostu cen, co roku określa ustawa budżetowa
II filar-od 1999 mieszana cenowo-płacowa (20% wzrostu płac) co roku określa ustawa budżetowa
Maksymalna emerytura: (I filar)-stopa zastąpienia do 100%, podstawa wymiaru do 250%, (II i III filar)- brak maksymalnej emerytury
Metody finansowania: I i II filar- metoda repartycyjna, III filar metoda kapitałowa
Rodzaj systemu: I system o zdefiniowanym świadczeniu, II i III filar system o zdefiniowanej składce
WARUNKI PRAWA DO EMERYT:
-normalny wiek emerytury: I, II, III filar K: 60lat, M: 65lat
-wcześniejsza emerytura: I f. K: 55lat i 30 lat ubezpieczenia, M: 60lat i 25 lat ubezpieczenia i całkowita niezdolność do pracy, II i III filar- brak możliwości przejścia na wcześniejszą emeryturę, brak minimalnego okresu ubezp.
RENTA: 24 %* kwota bazowa+ 1.3% * PW * lata składkowe + 0.7% * PW * lata nieskładkowe + 0.7% * PW * lata hipotetyczne
Otwarte fundusze emerytalne: gromadzą środki pieniężne ze składek i inwestują je na rynku finansowym
REFORMA EDUKACJI: CELE:
-Wzrost wskaźnika osób ze średnim wykształceniem do 40% ( z 30%),
Z wyższym wykształceniem do 20%
( z 10%)
-struktura kształcenia na poziomie średnim, 80% z maturą + 20% po szkołach zawodowych
-zmiana treści nauczania
-unowocześnienie edukacji na poziomie szczególnie podstawowym
metoda repartycyjna-składki osób pracujących są wypłacane na bieżąco w formie emerytur
renty: z tytułu niezdolności do pracy częściowej i całkowitej, szkoleniowa, rodzinna
zasiłki: macierzyński, chorobowy, opiekuńczy
prawo do zasiłku: ubezpieczenie 30/180 dni, niezdolność do pracy z powodu choroby, zwolnienie lekarskie
macierzyński: po urodzeniu dziecka,
od razu prawo do zasiłku, 100% wynagrodzenia, od 2002 roku:
pierwsze dziecko- 16 tygodni
drugie dziecko i dalej-18 tygodni
bliźniaki-26 tygodni
w czasie tego urlopu są opłacane składki emerytalne z budżetu państwa
opiekuńczy: gdy dziecko choruje, dziecko do 8 lat- 60 dni w roku, starsze dzieci lub członek rodziny- 14 dni /rok
świadczenia dla bezrobotnych: płacą je pracodawcy to jest przekazywane do funduszu pracy, a dalej na zasiłki dla bezrobotnych
-trzeba pracować rok żeby dostać zasiłek, podstawowy zasiłek-504 zł
renta rodzinna: po śmierci rodziców, płacona do 25 roku życia, przysługuje jeśli osoba zmarła miała prawo do renty, wg starej formuły: 1 osoba-85% świadczenia, 2 osoby-90% świadczenia, 3 osoby-95% świadczenia