ZESPÓŁ SZKÓŁ OGÓLNOKSZTAŁCĄCYCH I SPORTOWYCH
PODSTAWY PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
Imię i nazwisko	Klasa	Data inicjacji	Data prezentacji
Temat lekcji:
Koordynator:
Temat zadania:
Jak to działa? Kto podejmuje decyzje: W procesach decyzyjnych na poziomie Unii Europejskiej uczestniczą różne instytucje UE, w szczególności: Parlament Europejski, który reprezentuje obywateli Unii i jest przez nich bezpośrednio wybierany; Rada Europejska, w której skład wchodzą szefowie państw lub rządów państw członkowskich UE; Rada, która reprezentuje rządy państw członkowskich Unii; Komisja Europejska, która reprezentuje interesy UE jako całości. Rada Europejska określa ogólne kierunki polityki i priorytety UE, ale nie pełni funkcji prawodawczej. Na ogół przygotowaniem nowych aktów prawodawczych zajmuje się Komisja, podczas gdy Parlament Europejski i Rada je przyjmują. Wprowadzeniem tych aktów w życie zajmują się państwa członkowskie i Komisja. Jak stanowi się prawo: Każdy europejski akt prawodawczy opiera się na określonym artykule w Traktacie, zwanym jego podstawą prawną, która decyduje o tym, jaką procedurę ustawodawczą należy zastosować. Proces decyzyjny określony jest w Traktacie i obejmuje wnioski ustawodawcze Komisji, kolejne czytania w Radzie i w Parlamencie Europejskim oraz opinie organów doradczych. W Traktacie określone jest ponadto, kiedy do przyjęcia aktu prawodawczego wymagana jest jednomyślność Rady, a kiedy wystarcza większość kwalifikowana głosów. Większość aktów prawodawczych UE przyjmuje się w drodze zwykłej procedury ustawodawczej. W ramach tej procedury Parlament Europejski i Rada wspólnie wykonują władzę prawodawczą. Koordynacja gospodarcza. Wszystkie państwa członkowskie UE należą do unii gospodarczej i walutowej (UGW), co oznacza, że koordynują swoją politykę gospodarczą i traktują decyzje gospodarcze jako przedmiot wspólnego zainteresowania. W ramach UGW nie ma jednej instytucji, która ponosiłaby wyłączną odpowiedzialność za całokształt polityki gospodarczej. Odpowiedzialność ta jest podzielona między państwa członkowskie a instytucje UE. Polityką pieniężną - której przedmiotem jest stabilność cen i stopy procentowe - w strefie euro, tzn. w 17 państwach stosujących euro jako swoją walutę, zarządza w niezależny sposób Europejski Bank Centralny (EBC). Za politykę fiskalną - której przedmiotem są decyzje dotyczące opodatkowania, wydatków i zaciągania pożyczek - odpowiedzialne są rządy 27 państw członkowskich. Podobnie jest w przypadku polityki w dziedzinie rynku pracy i ochrony socjalnej. Ponieważ jednak decyzje fiskalne podejmowane przez jedno państwo należące do strefy euro mogą mieć wpływ na całą strefę euro, decyzje te muszą być zgodne z zasadami ustalonymi na szczeblu UE. Rada monitoruje finanse publiczne i politykę gospodarczą państw członkowskich i może, na podstawie wniosku Komisji, wydawać zalecenia skierowane do poszczególnych państw członkowskich. Może na przykład zalecić wprowadzenie środków dostosowawczych oraz wprowadzić kary wobec państw strefy euro, które nie podejmują środków naprawczych w celu zmniejszenia nadmiernego deficytu oraz wysokości długu. Zarządzanie strefą euro oraz główne reformy polityki gospodarczej są również omawiane na szczytach strefy euro, na których spotykają się szefowie państw lub rządów członków strefy euro.
Wybrane organy UE i ich charakterystyka Parlament Europejski- pełni funkcje opiniodawczo-doradczą i kontrolną oraz reprezentuje obywateli UE. Jego członkowie są wybierani w wyborach bezpośrednich. Parlament liczy 736 posłów w tym 50 z Polski. Posłowie nie są zorganizowani w grupy narodowościowe, ale frakcje polityczne i pracują w 20 stałych komisjach parlamentarnych. Do kompetencji Parlamentu Europejskiego należy między innymi uczestniczenie w procesie tworzenia prawa unijnego oraz w ustalaniu budżetu. Komisja Europejska- organ o charakterze wykonawczym. Rodzaj rządu UE. Ma charakter kolegialny, ponadnarodowy. W jej skład wchodzi 27 komisarzy( po jednym z każdego kraju.). Mają oni działać w interesie UE i nie mogą reprezentować interesów własnych krajów. Każdy z komisarzy ponosi odpowiedzialność za jedna z dziedzin polityki UE. Odpowiada ona za bieżącą politykę UE. Ma wyłączne prawo inicjatywy uchwałodawczej. Czuwa nad przestrzeganiem prawa wspólnotowego. Rada Europejska- organ decyzyjny. Jego celem jest ułatwienie współpracy przywódcom państw członkowskich. Ustalenie stanowisk tych państw w ważnych kwestiach politycznych. W jej skład wchodzą szefowie państw i rządów, którym towarzyszą ministrowie spraw zagranicznych i przewodniczący Komisji Europejskiej. Określa ogólne wytyczne polityki UE. Wyznacza kierunki rozwoju organizacji. Europejski Bank Centralny- Europejski Bank Centralny jest niezależny w zakresie prowadzonej przez siebie polityki monetarnej na czterech płaszczyznach: Niezależność polityczna Niezależność personalna Niezależność finansowa Niezależność funkcjonalna Władza EBC jest sprawowana przez 3 organy: Radę Prezesów, Zarząd i Radę Ogólną. EBC jest bankiem centralnym Unii Europejskiej i w tym charakterze odpowiada za nadzorowanie systemów bankowych w krajach Unii, zbieranie danych statystycznych potrzebnych dla prowadzenia polityki monetarnej, funkcjonowanie systemów płatniczych. Zapobieganie fałszerstwom banknotów, współpracę z innymi organami w zakresie regulacji rynków finansowych. Wybory do Komisji Europejskiej. Zgodnie z postanowieniami Traktatu z Lizbony, Rada Europejska, stanowiąc większością kwalifikowaną, uwzględniając wyniki wyborów do Parlamentu Europejskiego, przedstawia kandydata na przewodniczącego Komisji Europejskiej, który jest następnie zatwierdzany przez Parlament Europejski. W przypadku niewybrania kandydata, Rada Europejska ma miesiąc na przedstawienie nowego według tej samej procedury. Rada Unii Europejskiej, w porozumieniu z przewodniczącym Komisji, ustala listę komisarzy, postępując według sugestii państw członkowskich. Następnie skład Komisji podlega kolegialnemu zatwierdzeniu przez Parlament Europejski, który przedtem przesłuchuje kandydatów na komisarzy na posiedzeniach odpowiednich Komisji. W przypadku zatwierdzenia, Rada Europejska mianuje Komisję stanowiąc większością kwalifikowaną.

---