Tomasz Roszkowski Warszawa 24.11.2010

1 TBHP

INSTYTUCJE UNII EUROPEJSKIEJ

Instytucje Unii Europejskiej pomagają funkcjonować strukturze 27 Państw w Europie, Dać o Strukturę i się rozwijać wewnętrznie i zewnętrznie na przyszłość.

Do Instytucji Unii Europejskiej zaliczamy:

-Komisję Europejską

-Dyrekcja Generalna Unii Europejskiej z oddziałami

-Solvit

-Rada Europejska

-Europejski Trybunał Sprawiedliwości

-Europejski Bank Centralny

-Rada Unii Europejskiej

By zapoznać ze strukturami opisze je poniżej dokładniej.

Komisja Europejska:

Organ Władzy Wykonawczej, zarządza Agencjami Unii i jej Funduszami, ustala politykę UE, Siedziba w Brukseli. Składa się z 27 Komisarzy i jednego przewodniczącego J.M.B. Cel to Polityka całej UE. Przewodniczącego wybierają komisarze w głosowaniu, poza tym zajmują się spawami gospodarczymi i bezpieczeństw, Polityka Międzynarodową i Zajmowaniem się Aktami Prawnymi Unii.

Rada Unii Europejskiej:

jest powoływana na okres Półroczny. Zajmuje się Aktami Prawnymi, Gospodarką, Polityka Zagraniczną. Koordynuje pracę Państw UE. Rada z Parlamentem podejmuje wspólnie decyzje. Poszczególne kraje Unii mają po 5-35 głosów w Radzie Najmniej Malta, najwięcej Niemcy,Francja, Włochy I Brytania. Wszyscy mają razem 345 głosów. Jest powiązana z przewodnictwem danego Państwa w UE.

Europejski Trybunał Sprawiedliwości:

Powoływany na okres 6 lat z 27 członków, ludzi mających kompetencje. Prezes Trybunału powołwany jest na 3 lata. Na 3 lata powołują sąd 13osobowe a na jeden rok sądy kilkuosobowe. Sądy Główne w UE współpracuja z sądami w Krajach UE. Pomaga zapoznawać się z prawami dla obywatela w UE. Ma obowiązek dbać o brak uchybień spraw sądowych. Nie może zajmować się wewnętrznymi skargami instytucji unijnych. Zajmuje się skargami na Bezczynność i Odwołaniami.

Wszczęcie postępowania i procedura pisemna

•   Odwołania prejudycjalne

przepisami proceduralnymi danego państwa. Po przetłumaczeniu wniosku przez służby tłumaczeń Trybunału na wszystkie języki Unii sekretarz doręcza je uczestnikom biorącym udział w sprawie przed sądem krajowym, a także wszystkim państwom członkowskim i instytucjom Unii. Zapewnia również publikację w Dzienniku Urzędowym komunikatu, zawierającego między innymi informacje na temat stron w sprawie i treści pytań. Uczestnicy, państwa członkowskie i instytucje mają dwa miesiące na przedłożenie Trybunałowi Sprawiedliwości swoich uwag na piśmie.

•  Skargi bezpośrednie

Skargę wnosi się do Trybunału pismem skierowanym do sekretariatu Trybunału. Sekretarz zapewnia publikację w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej komunikatu dotyczącego skargi, przedstawiając w nim zarzuty i żądania strony skarżącej. Jednocześnie skargę doręcza się stronie pozwanej, która ma miesiąc na złożenie odpowiedzi na skargę. Skarżący ma prawo do repliki, a pozwany do dupliki, w obu przypadkach w terminie jednego miesiąca. Strony zobowiązane są przestrzegać tych terminów, chyba że prezes zgodzi się na ich przedłużenie.

W obu rodzajach postępowań do sprawy przydziela się sędziego sprawozdawcę i rzecznika generalnego, których zadanie polega na śledzeniu przebiegu postępowania. Wyznaczają ich odpowiednio prezes oraz pierwszy rzecznik generalny.

Środki przygotowawcze i sprawozdanie na rozprawę

We wszystkich rodzajach postępowań po zamknięciu procedury pisemnej wzywa się strony do zadeklarowania, w terminie miesiąca, czy domagają się wyznaczenia rozprawy oraz podania przyczyn jej ewentualnego otwarcia. Na podstawie sprawozdania sędziego sprawozdawcy i po wysłuchaniu rzecznika generalnego Trybunał podejmuje decyzję, czy wymagane jest przeprowadzenie środków dowodowych, jakiemu składowi orzekającemu należy przydzielić rozstrzygnięcie sprawy i czy powinna odbyć się rozprawa, której termin określa prezes. Sędzia sprawozdawca streszcza w sprawozdaniu na rozprawę przedstawiony stan faktyczny i argumenty przytoczone przez strony oraz interwenientów, jeżeli miała miejsce interwencja. Sprawozdanie to jest udostępniane w języku postępowania podczas rozprawy.

Rozprawa jawna i opinia rzecznika generalnego

Sprawa jest rozpoznawana na rozprawie jawnej w obecności sędziów składu orzekającego i rzecznika generalnego. Sędziowie i rzecznik generalny mogą zadawać uczestnikom pytania, które uznają za celowe. Po kilku tygodniach, również na posiedzeniu jawnym, rzecznik generalny przedstawia przed Trybunałem Sprawiedliwości swoją opinię. Dokonuje on w niej szczegółowej analizy sporu, w szczególności jego kwestii prawnych, oraz w sposób całkowicie niezależny proponuje Trybunałowi właściwe w jego mniemaniu rozwiązanie przedstawionego problemu. W ten sposób faza ustna postępowania dobiega końca. Jeśli Trybunał po wysłuchaniu rzecznika generalnego zdecyduje, że w sprawie nie występuje nowe zagadnienie prawne, może zadecydować o rozstrzygnięciu sprawy bez jego opinii.

Wyroki

Sędzie Sprawozdawca tworzy wyrok. Wyroki Trybunału zapadają większością głosów.
Wyrok podpisują sędziowie, po naradzie, i ogłaszają na posiedzeniu. Trafiają na stronę CURIA w dniu ujawnienia. Są publikowane w Zbiorze Orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości i Sądu.

Procedury szczególne

Pilny tryb prejudycjalny (PPU)

Tryb w skróconym terminie dla kwestii o możliwej wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości. Sprawy są przekazywane do rozprawy dla pięciu sędziów, przebiega szyko elektronicznie I osobowo.

Wniosek o zastosowanie środków tymczasowych

Wnioski o zawieszają wykonania aktu wydanego przez instytucję, przedmiotu skargi, lub innego środka tymczasowego, dla uniknięcia szkody stron.

System Językowy

Obowiązuje w sparwie sądowej Język Nadawcy, także przy odesłaniu sprawy. Sami sędziowie między soba mówią po Francusku.

Dyrekcja Generalna Unii Europejskiej z oddziałami:

Składa się z odpowiedników Ministerstw, Tutaj powstają Akty Prawne. Dyrekcja Generalna ma zarządce Dyrektora generalnego. Komisarze zajmują się opieką nad Dyrekcjami. Dyrekcja Generalna dzieli się na oddziały:

-Rolnictwa

-Rybołóstwa

-Konkurencji

-Budżetu

itd.

Oddziały te zajmują się Nadzorem o Uczciwość w swoich działach.

SOLVIT:

Internetowa sieć rozwiązywania znanych problemów zgłąszanych do Komisji Europejskiej. Każde państwo ma oddział Solvit. Zwalcza złe stosowanie Prawa Rynku wewnętrznego UE.

Sprawa jest załatwiana w ciągu tygodnia w sprawie rozpoczecia postępowania, może ona trwać najdłużej 10 tygodni. Podczas pracy SOLVIT organ wnoszący jest informowany przez SOLVIT krajowy o sytuacji. Solvit ponadto działa na swoich standardach które pomagają informowac SOLVIT.

Rada Europejska:

Przewodniczący Herman Van Rompuj

Wskazuje kierunek I ustala działania Unii Europejskiej.

W skład rady wchodza szefowie państw/rządów państw I przewodniczący z UE.

Członkoie zbierają się co 3 miesiące lub nadzwyczajnie.

Przwodniczący wybierany jest w głosowaniu większościowym.

Wybierany jest na 2,5 roku.

Radę Europejską utworzono w 1974 roku jako forum dyskusji między szefami państw i rządów. Szybko stała się ona organem ustalającym cele Unii we wszystkich dziedzinach jej działalności oraz wyznaczającym drogę realizacji tych celów. Status zyskała dzięki traktatowi z Maastricht, w którym jej funkcję zdefiniowano jako dawanie Unii impulsów niezbędnych do rozwoju oraz określanie ogólnych politycznych kierunków tego rozwoju. Od 1 grudnia 2009 r. na mocy traktatu z Lizbony Rada Europejska jest jedną z siedmiu instytucji Unii.

Europejski Bank Centralny:

Nadzoruje działanie Banków w Unii Europejskiej. Dba o prowadzenie polityki monetarnej I płatności. Poza EBC jest 27 oddziałów w państwach członkowskich. Emituje Walutę EURO.

Nie może współdziałać dla potrzeb polityków I władz UE. Przedstawiciele banków sa powołani jednorazowo na 5-8 lat o ile rządzą bez uchybień. Bank ma własny budżet I kapitał wprowadzony z banków centralnych strefy EURO.

Władza Europejskiego Banku Centralnego ma 3 organy:

Rada Prezesów:

Jest naczelnym organem władzy. W jej skład wchodzi 22 członków, z czego 6 jest członkami Zarządu EBC, a 16 to prezesi banków centralnych krajów UE, które przyjęły euro. Członkowie Zarządu są wybierani na 8-letnią kadencję. Prezesem Rady Prezesów jest Jean Claude Trichet. Działąją na spotkaniach 10 lub więcej razy w roku..

Zarząd:

Izba 6 osobowa, prezes, wiceprezes I 4 osoby z 4 państw UE po konsultacji z Komisją Europejską I Radą Europejską.

Rada Ogólna:

Skupia w sobie prezesa i wiceprezesa EBC oraz 27 prezesów banków centralnych państw członkowskich UE (Strefa euro i kraje spoza jej obszaru). Do kompetencji Rady Ogólnej należy udział w działaniach doradczych EBC, zbieranie statystyk, sporządzanie raportów rocznych EBC oraz ustalanie warunków zatrudnienia personelu EBC. Przygotowuje dane niezbędne do nieodwołalnego ustalenia kursów walut państw członkowskich EURO.

Rada ustala też zasady konieczne do normalizacji procedur rachunkowych i sprawozdawczych stosowanych przez krajowe banki centralne państw UE. W myśl Statutu przewidywane jest rozwiązanie Rady Ogólnej, gdy wszystkie państwa członkowskie przyjmą euro.

---