Instytucje i źródła prawa UE

Warsztat nr 1

02.10.2010r.

Rada Europejska

- organ Unii Europejskiej ustalający jej priorytety i mający za zadanie wyznaczanie ogólnych kierunków rozwoju Unii Europejskiej

Rada Europejska, Rada Unii Europejskiej, Rada Europy

Rade Europejską nie należy mylić z Radą Unii Europejskiej ani Radą Europy. Ta ostatnia nie jest w ogóle instytucja unijną, lecz niezależną od UE organizacja międzynarodową

- Miejsce Rady Europejskiej w systemie instytucjonalnym UE.

Rada Europejska - naczelny organ polityczny .

- Organ główny

Rada Unii Europejskiej

Komisja Europejska

Parlament Europejski

Rada Europejska

Trybunał Sprawiedliwości

Trybunał Obrachunkowy

- Organy pomocnicze

Komitet Doradczy

Komitet Regionów

Komitet Ekonomiczno-społeczny

Geneza i ewolucja RE

1. 1962 - Paryż ( Francja )

Pierwsze spotkanie na szczycie WE zainicjowane przez Prezydenta Francji Gaulle'a

Propozycja utworzenia Europejskiej Unii Politycznej ( PLAN FOUCHETA)

2. 19-20.07.1962 r. BONN ( Niemcy )

Spotkanie na szczycie .

3. 1-2.12.1969r. - Haga ( Holandia)

Dalsze poszerzanie i pogłębianie procesów integracyjnych w ramach WE

POROZUMIENIE :

- poszerzenie składu członkowskiego (stowarzyszenie systemów środków własnych)

- współfinansowanie

- zwiększenie kompetencji Parlamentu Europejskiego

Konferencja ta stanowiła wyraźną cenzurę czasową w ukształtowaniu RE jako pozastatutowej instytucji WE i UE

4. 19-20.10.1972r. - Paryż

Pierwszy właściwy szczyt przywódców państw członkowskich

Tematy dyskusji :

- pozycja wspólnot UE

- system funkcjonowania instytucji wspólnot

- zagrożenia towarzyszące budowie Unii gospodarczej i walutowej

Uwaga : Instytucjonalizacje spotkań na szczycie będą zwoływane wtedy gdy zaistnieje taka konieczność.

5. 14-15.12.1973r. - Kopenhaga

Podjęto decyzję iż konferencje na szczycie będą zwoływane wtedy , gdy zaistnieje taka konieczność.

6. 14.09.1974r. - Paryż

Konferencja mająca charakter przygotowawczy.

7. 9-10.12.1974r.- Paryż

Konieczność kompleksowego podejścia przez RE do problemów, jakie rodzi integracja oraz kwestii stosunków zew. wspólnot i całej Europy z resztą świata.

- nie ustalono liczebności składu osobowego delegacji państw uczestniczących w obradach, przyjęto zasadę, ze będzie to liczba jak najmniejsza.

8. Postanowienia konferencji paryskiej:

- potrzeba utworzenia Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego

- zgoda na przeprowadzenie wyborów

- potrzeba opracowania raportu w sprawie utworzenia UE

- zgoda uczestników na zinstytucjonalizowanie Konferencji na szczycie

- powołanie do życia Rady Europejskiej

- postanowienia w sprawie utworzenia sekretariatu.

9. 10-11.03.1975r.- Dublin

Pierwsze posiedzenie międzynarodowego grona pod nazwą Rady Europejskiej

-1986 r. Jednolity Akt Europejski

Ustalono częstotliwość obrad RE, na dwie konferencje z możliwością organizowania posiedzeń nadzwyczajnych.

- Traktat z Nicei stwierdza, że począwszy od 2002 roku, połowa posiedzeń RE będzie odbywała się w Brukseli, natomiast po poszerzeniu UE do 18 państw , wszystkie spotkania RE odbywać się będą w Brukseli.

10. Deklarację londyńską przyjęto na spotkaniu Rady Europejskiej w 1977 r.

- Podjęto postanowienia dot.:

• Charakteru dyskusji na jej forum

• Sposobu przygotowania porządku dziennego obrad

• Wydawania oficjalnych komunikatów

• Protokołowania wniosków

• Liczebności delegacji

11. Uroczysta deklaracja o UE uchwalona przez RE, 19.06.1988 w Stuttgarcie .

Ustalenia dotyczące Rady Europy :

• Jeżeli Rada Europy zajmuje się sprawami znajdującymi się w kompetencji wspólnot Europejskich, wtedy działa jako Rada Unii.

• RE zyskała podwójny status.

RADA EUROPEJSKA

RADA UNII EUROPEJSKIEJ

=

RADA UNII

- RE została zobowiązana do przedkładania po każdym swym spotkaniu raportu Parlamentowi Europejskiemu

- Każde państwo przewodniczące pracom RE ma obowiązek przedłożenia takiego raportu na forum Parlamentu Europejskiego.

- Włączenie przewodniczącego.

12. Uroczysta deklaracja o UE: zadania postawione przed RE związane z utworzeniem UE

- Kreowanie politycznych bodźców zmierzających do budowy zjednoczonej Europy.

- określenie środków i metod dalszej integracji Europy

- inicjowanie współpracy w nowych dziedzinach działalności wspólnot

- formułowanie wspólnego stanowiska w zakresie stosunków zew. wspólnot

13. Skład Rady Europejskiej

Po Lizbonie doszedł Wysoki Przedstawiciel Unii i ds. Polityki bezpieczeństwa

14. Przewodniczący RE

Do Lizbony Przewodniczącym RE , był przedstawiciel państwa sprawującego w danym momencie przewodnictwo Unii. Przewodniczący zmieniał się więc co pół roku. Po traktacie Lizbońskim nastąpiła zmiana obecnego systemu w którym państwa członkowskie sprawowały 6 miesięczną prezydencję UE

15. Przewodniczący RE:

- Wybierany na 5 lat

- Kadencja trwa 2,5 roku

- przewodniczy posiedzeniom Rady

- czuwa nad ciągłością prac

- reprezentuje UE na najwyższym szczeblu

16. Przewodniczący RE

HERMAN VAN ROMPUY

17. Wybór i odwołanie - większość kwalifikowana

- mandat przewodniczącego jest jednokrotnie odnawialny

18. Zadania Przewodniczącego RE po Lizbonie

- zapewnia przygotowanie i ciągłość prac Rady Europejskiej we współpracy z przewodniczącym komisji i na podstawie prac Rady ds. Ogólnych .

- wspomaganie osiągania spójności i konsensusu

19. Zadania Przewodniczącego RE po Lizbonie

- reprezentowanie UE na zewnątrz w sprawach dotyczących wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa bez uszczerbku dla uprawnień ………..

20. Posiedzenia RE ;

• Zwyczajne - 2X do roku

• Nadzwyczajne - w zależności od potrzeby

Spotkania odbywaja się w Brukseli

21. Procedura przygotowywania porządku dziennego obrad

22. Organizacja pracy RE

23. Prace RE po Lizbonie

- posiedzenia są jawne kiedy Rada Obraduje i głosuje nad projektem aktu prawodawczego kiedy mowa o aktach prawodawczych

4

---