Finanse publiczne - są to zasady pieniężne, operacje tymi zasadami oraz normy prawne je regulujące.
Pozew - tytuł egzekucyjny - tytuł wykonawczy
Podmioty finansów publicznych - to państwo i jednostki samorządu teryt. ( gmina, powiat , wojew.) podmiotów publ przypisujące się w stosunkach ponad państw, np. organizacji ONZ i UE w naszej Konstytucji
Funkcje finansów publicznych:
Funkcja fiskalna - polega na dostarczaniu państwu i innym podmiotom publiczno - prawnym dochodów przeznaczonych na realizację ich zadań.
Funkcja redystrybucyjna - polega na gromadzeniu środków przez określony fundusz (najczęściej budżet) i rozdzielaniu ich określonym podmiotom inaczej przesunięcie środków ze sfery produkcyjnej do sfery budżetowej ( inaczej wydatki wojsko itp.)
Funkcja stymulacyjna - oddziaływanie przy pomocy rozwiązań i instrumentów prawnych na przebieg procesów gospodarczych i zachowania podmiotów; to oddziaływanie może być:
- pozytywne : pobudzające do podejmowania określ. działań np. ulgi i zwolnienia
podatkowe np. kredyty na budownictwo, wakacje podatkowe np. Supermarket na
Lewiatan żabkę
- negatywne : zmierzające do ograniczenia bądź eliminacji określonych zachowań
podatników ( podatek od samochodu z zagranicy, polowa lat 90 ( nie 10 lat np.
wysokie stawki podatkowe 75% od dochodów z nieuregulowanych źródeł
przychodów
Funkcja kontrolna - zwana też informacyjną, analiza wpływów podatkowych
pozwala na wyciągnięcie wniosków co do przebiegu procesów gospodarczych.
WYKŁAD II 30.09.07
Organy podatkowe.
Państwowe - I instytucja Naczelnik Urzędu skarbowego - służy odwołanie 14 dni II instancja Dyrektor Izby Skarbowej,
samorządowe - wójt, burmistrz, prezydent - odwalanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego ( SKO )
Od decyzji II instancji czyli Izby Skarbowej i SKO - skarga do 30 dni do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Skarga kasacyjna 30 dni do NSA (Naczelny Sąd Administracyjny).
Szczególny urząd skarbowy to Duży Urząd Podatkowy (DUP)- podatnicy którzy uzyskali 5 milionów EURO.
Kompetencje Urzędu Skarbowego
ustalanie lub określanie i pobór podatków za wyjątkiem:
- podatek od nieruchomości,
podatek rolny,
podatek od posiadania psów,
podatek od środków transportowych,
podatek leśny
2. rejestrowanie podatników oraz przyjmowanie deklaracji podatkowej np. nr NIP.
3. wykonywanie kontroli podatkowej ( tych podatników którzy zgłosili podatek - kontrola skarbowa - wywiad skarbowy (rachunki bankowe - tajemnica bankowa).
4. rozkładanie na raty, odroczenie terminu płatności podatku i umarzanie zaległości podatkowych ( może nastąpić na ważny interes).
5. wykonywanie egzekucji administracyjnych należności pieniężnych (organem może być ZUS, nawet podmioty jak Wojskowe Agencje Mieszkaniowe).
6. prowadzenie dochodzeń w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe oraz wykonywanie funkcji oskarżyciela publicznego w sprawach o przestępstwa i wykroczenia skarbowe przed sądem powszechnym.
Kary grzywny za przekroczenia lub wykroczenia skarpowe - stawki dzienne odpowiadają 1/30 najniższego wynagrodzenia 936zł = 31,20 zł do 12480 zł.
Kontrola Skarbowa - instytucja - szczególny nadzór podatkowy to wgląd w receptury np. alkoholu, przeliczają czy z odpowiedniej ilości wyszło to co miało wyjść - akcyza.
Kompetencje Dyrektora Izby Skarbowej
nadzór nad Urzędem Skarbowym,
orzekanie w II instancji w sprawach podatkowych i egzekucyjnych.
Dyscyplina finansów publicznych - odpowiedzialność
Rzeczników ( odpowiedzialność) dyscypliny finansów publi. osoby wchodzące w skład sektora finansów, kierownicy jednostek finansów publi.
Czyny naruszeń dyscypliny finansów publicznych.
nieustalenie Skarbu Państwa,
niepobranie podatku,
niezapłacenie składek do ZUS.
Kary za naruszenia w/g ustawy.
Upomnienie,
nagana,
kara pieniężna - 1-krotne do 3-krotnego wynagrodzenia osoby zajmującej sie sprawą,
zakaz pełnienia funkcji - Skarbnika, Głównego Księgowego.