przesłanki prywatyzacji

Komercjalizacja, w rozumieniu ustawy, polega na przekształceniu przedsiębiorstwa państwowego w spółkę; jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej, spółka ta wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem było przedsiębiorstwo państwowe, bez względu na charakter prawny tych stosunków.

zakres oddziaływania państwa na gospodarkę

Prawa gospodarcze publiczne określa zasięg i formy interwencji państwa w sferze gospodarczej i jest wyrazem władztwa państwowego w gospodarce

Zadania:

- ochronne - nakierowane na zachowanie istniejących stosunków, utrzymanie należytego standardu praw podmiotowych, ochrony konkurencji, rynku, środowiska naturalnego

- regulacyjne - modelowanie organizacji ora określanie praw i obowiązków

- reglamentacyjne - ograniczanie swobody podejmowania i prowadzenia działalności gospodarczej

- interwencyjne - nadzwyczajny charakter dążący do likwidacji lub łagodzenia niekorzystnych zjawisk w gospodarce

2. procedura koncesji

PROCEDURA KONCESYJNA

1. Podstawa prawna

• KPA

• ustawa o swobodzie działalności gospodarczej + ustawy szczególne - lex specialis do KPA

2. Procedura wnioskowa + załączniki

• cała procedura opiewa na sporo dokumentów

• trwa z reguły 6 miesięcy

3. Promesa koncesyjna

• decyzja wydana temu przedsiębiorcy, który oczekuje na wydanie mu koncesji

• nie zastępuje ona decyzji koncesyjnej

• jest to „przyrzeczenie" udzielenia koncesji

• daje możliwość przygotowania się na prowadzenie danej działalności, ale nie daje możliwości działania; przygotowanie się może polegać na:

• wysyłaniu listów intencyjnych

• zawieraniu umów

• jest decyzją administracyjną terminową - na okres nie krótszy niż 6 miesięcy i nie dłuższy niż 3 lata

• w trakcie trwania promesy nie można odmówić udzielenia koncesji

• przed jej wydaniem organ posiadający uprawnienia kontrolne bada podmiot ubiegający się o udzielenie koncesji; jest to kontrola:

• formalna

• merytoryczna

• decyzja w sprawie koncesji odpowiada rygorom KPA, ale powinny być niej określone warunki, na podstawie których wykonywana będzie działalność gospodarcza

• przesłanki udzielenia

• przesłanki klauzulowe - nie ma obowiązku ich uzasadnienia

• bezpieczeństwa

• obronności

• ludzie na wniosku

• przedsiębiorca objęty założeniem wykonywania działalności gospodarczej

4. Decyzje dotyczące koncesji, promesy

• decyzja o zmianie koncesji

• dotyczy zmiany sytuacji przedsiębiorcy

• określona w niej zostaje cała lista warunków, którą przedsiębiorca musi spełnić aby można było dokonać zmiany koncesji (te warunki również mogą ulec zmianie)

• zmiana przedmiotu działalności gospodarczej

• ograniczająca

• rozszerzająca

• decyzja o cofnięciu koncesji

• wydawana jest w przypadku, gdy przedsiębiorca przestał spełniać warunki wykonywania działalności gospodarczej lub zakończył prowadzenie tej działalności

• wydaje się ją obligatoryjnie w przypadku zaistnienia powyższych przesłanek

• czasem wydanie tej decyzji jest fakultatywne - gdy istnieje wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa lub obronności państwa

5. Przetarg koncesyjny

• przeprowadza go organ koncesyjny

• istnieje możliwość udzielenia koncesji wszystkim, ponieważ każdy ubiegający się ma szansę - to organ postanawia, komu udzielić koncesji

• 2 etapy przetargu:

• I etap

• organ sprawdza czy ubiegający się spełnia wszystkie wymogi

• ocena rękojmiowa (np. przedsiębiorca, któremu wcześniej cofnięto nie daje rękojmi)

• trzeba przejść przez obie powyższe części etapu I, aby można było przejść do etapu II

• II etap - kryterium fiskalne

• obejmuje ustalenie wysokości opłaty za udzielenie koncesję

• ma to miejsce na mocy porozumienia

• w innych przypadkach ma charakter opłaty skarbowej

• im opłata jest wyższa tym lepiej

• ci, co wygrali przetarg otrzymują decyzję koncesyjną; inni - decyzję o odmowie udzielenia koncesji

• w chwili otrzymania decyzji koncesyjnej mogą rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (wcześniej niezbędny był do tego jeszcze wpis do EWG lub rejestru przedsiębiorców)

3. definicja nieuczciwej konkurencji

Czynem nieuczciwej konkurencji jest działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeżeli zagraża lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta.

2.^[3] Czynami nieuczciwej konkurencji są w szczególności: wprowadzające w błąd oznaczenie przedsiębiorstwa, fałszywe lub oszukańcze oznaczenie pochodzenia geograficznego towarów albo usług, wprowadzające w błąd oznaczenie towarów lub usług, naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa, nakłanianie do rozwiązania lub niewykonania umowy, naśladownictwo produktów, pomawianie lub nieuczciwe zachwalanie, utrudnianie dostępu do rynku, przekupstwo osoby pełniącej funkcję publiczną, a także nieuczciwa lub zakazana reklama, organizowanie systemu sprzedaży lawinowej oraz prowadzenie lub organizowanie działalności w systemie konsorcyjnym.

• czyn nieuczciwej konkurencji

• działalność, która jest sprzeczna z prawem lub z dobrymi obyczajami

• czyn ten powinien zagrażać lub też naruszać interes innego przedsiębiorcy lub konsumenta lub klienta by mógł być przedmiotem tego prawa

• ustawa wskazuje jakie mogą być to czyny - nie numerus clausus

5. rodzaje cen

 urzędowe - inaczej regulowane - ustalane przez organy Państwa.

• sztywne

• minimalne

• maksymalne

• wynikowe

6. istota koncesji

Akt administracyjny, konstytutywny wydawany w sferze rezygnacji państwa lub jst ze swego monopolu, wydawany z zapewnieniem ochrony prawnej, ustalającu prawdo do podjęcia i prowadzenia działalności koncesjonowanej nie tylko według zasad określonych w ustawie ale także na warunkach wskazanych w koncesji.

7. oddanie w bezpłatne użytkowanie

8. rodzaje zezwoleń

Pozwolenie - uchylenie zakazu, dotyczy czynności faktycznych lub prawnych

Zezwolenie na utworzenie - przedsiębiorca otrzymuje zezwolenie na utworzenie np. banku. Może być ich kilka zezwolenie dla jakiegos podmiotu np. na wykonywanie czynności bankowych w ogóle (kilku banków)

Zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej - dotyczy np.rybołóstwa, destylacji alkoholu. Ma szerszy zasięg niż koncesjonowanie. W art.75 sdg jakie akty prawne rozszerzają pojęcie konkretnego zezwolenia. Dla zezwoleń stosuje się przepisy KPA

9. grupy producentów rolnych

prowadzące gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzące działalność rolniczą w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej mogą organizować się w grupy producentów rolnych w celu dostosowania produkcji rolnej do warunków rynkowych, poprawy efektywności gospodarowania, planowania produkcji ze szczególnym uwzględnieniem jej ilości i jakości, koncentracji podaży oraz organizowania sprzedaży produktów rolnych, a także ochrony środowiska naturalnego.

ich istnienie reguluje ustawa o grupach producentów rolnych i ich związkach z 15 września 2000 roku. Grupy producentów rolnych mogą tworzyć osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. Podmioty te muszą prowadzić gospodarstwo rolne w rozumieniu przepisów o podatku rolnym lub prowadzić działalność rolniczą w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej.

Grupa producentów rolnych, aby prowadzić działalność jako przedsiębiorca, musi spełnić następujące przesłanki podmiotowe:

• utworzenie przez producentów jednego produktu rolnego lub grupy produktów,

• działać na podstawie umowy lub statusu ("aktu założycielskiego"),

• składać się z członków, udziałowców lub akcjonariuszy - żaden z nich nie może mieć więcej niż 20% głosów na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników,

• określić obowiązujące członków grupy zasady produkcji,

• przychody ze sprzedaży produktów (grup produktów) wytworzonych w gospodarstwach członków grupy mają stanowić więcej niż połowę przychodów grupy ze sprzedaży produktów lub grup produktów, dla których grupa została stworzona.

Wniosek o wydanie decyzji administracyjnej dotyczącej rejestracji grupy producentów rolnych składa się do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę gminy. Od decyzji marszałka przysługuje odwołanie do ministra właściwego do spraw rolnictwa. Marszałek jest także organem nadzorczym grup producentów rolnych: przeprowadza kontrolę w zakresie spełniania przez grupę warunków zawartych w ustawie, przyjmuje roczne sprawozdania finansowe grup oraz wydaje decyzje administracyjne o stwierdzeniu

11. istota REGONU

• REGON

• krajowy rejestr urzędowy

• prowadzi go Prezes Głównego Urzędu statystycznego

• dotyczyć może 3 różnych typów podmiotów

• przedsiębiorcy

• wspólników spółki cywilnej niebędącej osobą prawną nie rejestruje się

• przedsiębiorców określa się ze względu na siedzibę przedsiębiorcy do właściwego Urzędu Statystycznego

• nadaje się podmiotowi numer statystyczny w REGONIE (jest niepowielany - zakaz oddawania go innemu przedsiębiorcy aż do zakończenia bytu prawnego przedsiębiorstwa) - nie można go zmienić nawet jeśli przedsiębiorstwo się przekształci w trakcie działalności

• rolnicy prowadzący gospodarstwo rolne

• są wpisywani do REGONU z urzędu (Urząd Statystyczny opiera się o dane z gminy)

• jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, ale niebędące przedsiębiorcami

• dotyczy np. spółdzielni, czyli wspólnoty mieszkaniowej nieposiadającej osobowości prawnej, ale posiadająca podmiotowość prawną - one MOGĄ być wpisane do REGONU

• dotyczy np. spółki cywilnej - są to jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej - MUSZĄ być wpisane do REGONU

• wnioski, które mogą składać do Urzędu Statystycznego:

• od 31/03/2009 istnieje przymus wnioskowy - należy wnieść wniosek do rejestru statystycznego EWG lub KRS - wniosek musi być zaopatrzony w REGON

12. Porozumienia ograniczające konkurencję

1) ustalaniu, bezpośrednio lub pośrednio, cen i innych warunków zakupu lub sprzedaży towarów;

2) ograniczaniu lub kontrolowaniu produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji;

3) podziale rynków zbytu lub zakupu;

4) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji;

5) uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy;

6) ograniczaniu dostępu do rynku lub eliminowaniu z rynku przedsiębiorców nieobjętych porozumieniem;

7) uzgadnianiu przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców i przedsiębiorcę będącego organizatorem przetargu warunków składanych ofert, w szczególności zakresu prac lub ceny.

Nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na:

1) bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów;

2) ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów lub konsumentów;

3) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji;

4) uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy;

5) przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji;

6) narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów, przynoszących mu nieuzasadnione korzyści;

7) podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych.

3. Czynności prawne będące przejawem nadużywania pozycji dominującej są w całości lub w odpowiedniej części nieważne.

13. samorząd wolnych zawodów

Samorząd zawodowy -- powołana przez ustawę organizacja skupiająca osoby fizyczne wykonujące określony zawód zaufania publicznego bądź pełniące szczególnie odpowiedzialną służbę oraz realizująca zadania określone w przepisach prawa i/lub w statucie danego samorządu zawodowego. Samorząd zawodowy nazywany jest także izbą zawodową, a potocznie korporacją zawodową.

Istnienie samorządów zawodowych ma swoją podstawę w Konstytucji RP, której art. 17 ust. 1 stanowi: w drodze ustawy można tworzyć samorządy zawodowe, reprezentujące osoby wykonujące zawody zaufania publicznego sprawujące pieczę nad należytym wykonywaniem tych zawodów.

Przynależność do samorządu zawodowego jest obligatoryjna dla osób chcących wykonywać dany zawód, bądź powstaje z mocy prawa w związku z mianowaniem na dane stanowisko.

Poszczególne samorządy różnią się między sobą sposobem zorganizowania i zakresem powierzonych zadań. Z reguły do samorządów należy sądownictwo dyscyplinarne, piecza nad rejestracją osób wykonujących zawód, nad przestrzeganiem obowiązków zawodowych (etyki zawodowej, obowiązku szkolenia, obowiązku ubezpieczenia itp.), działalność socjalna na rzecz członków

15. oddziały przedsiębiorców zagranicznych

Dla wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedsiębiorcy zagraniczni mogą, na zasadzie wzajemności, o ile ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, tworzyć oddziały z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej "oddziałami".

2. Do tworzenia oddziałów przez przedsiębiorców zagranicznych z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego nienależących do Unii Europejskiej oraz państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, którzy mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, przepis art. 13 ust. 1 stosuje się odpowiednio.

Art. 86. [Przedmiot działalności] Przedsiębiorca zagraniczny tworzący oddział może wykonywać działalność gospodarczą wyłącznie w zakresie przedmiotu działalności przedsiębiorcy zagranicznego.

Art. 87. [Reprezentacja] Przedsiębiorca zagraniczny tworzący oddział jest obowiązany ustanowić osobę upoważnioną w oddziale do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego.

Art. 88. [Wpis do rejestru] Przedsiębiorca zagraniczny może rozpocząć działalność w ramach oddziału po uzyskaniu wpisu oddziału do rejestru przedsiębiorców (KRS). Zasady wpisu do rejestru przedsiębiorców określają przepisy odrębnej ustawy.

Art. 89. [Dane przedsiębiorcy] Niezależnie od obowiązków określonych w przepisach o Krajowym Rejestrze Sądowym przedsiębiorca zagraniczny jest obowiązany:

1) podać imię i nazwisko oraz adres na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej osoby upoważnionej w oddziale do reprezentowania przedsiębiorcy zagranicznego;

2) dołączyć poświadczony notarialnie wzór podpisu osoby, o której mowa w pkt 1;

3) jeżeli działa na podstawie aktu założycielskiego, umowy lub statutu - złożyć ich odpisy do akt rejestrowych oddziału wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem na język polski; w przypadku gdy przedsiębiorca zagraniczny utworzył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej więcej niż jeden oddział, złożenie tych dokumentów może nastąpić w aktach jednego z oddziałów, z tym że w aktach rejestrowych pozostałych oddziałów należy wskazać ten oddział, w którego aktach złożono wskazane dokumenty, wraz z oznaczeniem sądu, w którym znajdują się akta, i numeru oddziału w rejestrze;

4) jeżeli istnieje lub wykonuje działalność na podstawie wpisu do rejestru - złożyć do akt rejestrowych oddziału odpis z tego rejestru wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem na język polski; w przypadku gdy przedsiębiorca zagraniczny utworzył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej więcej niż jeden oddział, złożenie tych dokumentów może nastąpić w aktach jednego z oddziałów, z tym że w aktach rejestrowych pozostałych oddziałów należy wskazać ten oddział, w którego aktach złożono wskazane dokumenty, wraz z oznaczeniem sądu, w którym znajdują się akta, i numeru oddziału w rejestrze.

Art. 90. [Obowiązki przedsiębiorcy] Przedsiębiorca zagraniczny, który utworzył oddział, jest obowiązany:

1) używać do oznaczenia oddziału oryginalnej nazwy przedsiębiorcy zagranicznego wraz z przetłumaczoną na język polski nazwą formy prawnej przedsiębiorcy oraz dodaniem wyrazów "oddział w Polsce";

2) prowadzić dla oddziału oddzielną rachunkowość w języku polskim zgodnie z przepisami o rachunkowości;

3) zgłaszać ministrowi właściwemu do spraw gospodarki wszelkie zmiany stanu faktycznego i prawnego w zakresie okoliczności, o których mowa w art. 91 ust. 1 pkt 2, w terminie 14 dni od dnia ich wystąpienia.

Art. 91. [Upoważnienie] 1. Minister właściwy do spraw gospodarki wydaje decyzję o zakazie wykonywania działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę zagranicznego w ramach oddziału, w przypadku gdy:

1) oddział rażąco narusza prawo polskie lub nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 90 pkt 3;

2) nastąpiło otwarcie likwidacji przedsiębiorcy zagranicznego, który utworzył oddział, lub przedsiębiorca ten utracił prawo wykonywania działalności gospodarczej;

3) działalność przedsiębiorcy zagranicznego zagraża bezpieczeństwu i obronności państwa, ochronie tajemnicy państwowej lub innemu ważnemu interesowi publicznemu.

2. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw gospodarki zawiadamia osobę, o której mowa w art. 89 pkt 1, o obowiązku wszczęcia postępowania likwidacyjnego oddziału w oznaczonym terminie, nie krótszym niż 30 dni. Odpis decyzji, o której mowa w ust. 1, minister przesyła do właściwego sądu rejestrowego.

Art. 92. [Likwidacja oddziału] Do likwidacji oddziału stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu spółek handlowych o likwidacji spółki z ograniczoną odpowiedzialnością.

16. odpowiedzialność za czyny nieuczciwej konkurencji

. W razie dokonania czynu nieuczciwej konkurencji, przedsiębiorca, którego interes został zagrożony lub naruszony, może żądać:

1) zaniechania niedozwolonych działań;

2) usunięcia skutków niedozwolonych działań;

3) złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia odpowiedniej treści i w odpowiedniej formie;

4) naprawienia wyrządzonej szkody, na zasadach ogólnych;

5) wydania bezpodstawnie uzyskanych korzyści, na zasadach ogólnych;

6) zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej na określony cel społeczny związany ze wspieraniem kultury polskiej lub ochroną dziedzictwa narodowego - jeżeli czyn nieuczciwej konkurencji był zawiniony.

17. trwały zarząd

Trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną w celu wykonywania przez nią zadań publicznych. Tryb wnioskowy. Ustanawia organ gospodarujący zasobem - SP lub jst w formie dec. adm. (choć wszystko wewnątrz systemu). Na czas oznaczony lub nieoznaczony, ewentualnie wygasa z mocy prawa (np. wywłaszczenie).

2.^[41] Jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do:

1) korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania;

2) zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego;

3 oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie

. Jednostka organizacyjna ma prawo wypowiedzenia, za zgodą organu nadzorującego, każdej umowy najmu, dzierżawy i użyczenia nieruchomości lub jej części, obciążających nieruchomość objętą trwałym zarządem, z zachowaniem trzymiesięcznego terminu wypowiedzenia.

Trwały zarząd ustanawia się na czas nieoznaczony lub czas oznaczony.

2. Z wnioskiem o ustanowienie trwałego zarządu występuje jednostka organizacyjna.

Trwały zarząd wygasa z upływem okresu, na który został ustanowiony, albo na skutek wydania decyzji właściwego organu o jego wygaśnięciu.

2. Właściwy organ może z urzędu wydać decyzję o wygaśnięciu trwałego zarządu w odniesieniu do nieruchomości lub jej części w razie stwierdzenia, że:

1) nieruchomość nie została zagospodarowana zgodnie z decyzją o ustanowieniu trwałego zarządu;

2) jednostka organizacyjna nie zawiadomiła właściwego organu o oddaniu nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo o użyczeniu lub nie uzyskała zgody, o której mowa w art. 43 ust. 2 pkt 3;

3) nieruchomość jest wykorzystywana niezgodnie z jej przeznaczeniem określonym w decyzji,

Właściwy organ może orzec, w drodze decyzji, o przekazaniu trwałego zarządu między jednostkami organizacyjnymi na ich wniosek, złożony za zgodą organów nadzorujących te jednostki.

18. likwidacja przedsiębiorstwa państwowego

Likwidacja przedsiębiorstwa państwowego polega na zadysponowaniu jego składnikami materialnymi i niematerialnymi, o których mowa w art. 55¹ Kodeksu cywilnego, i wykreśleniu przedsiębiorstwa państwowego z Krajowego Rejestru Sądowego, po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli.

2. (skreślony)

3. (skreślony)

Art. 19. [Przesłanki likwidacji] 1. Likwidacja przedsiębiorstwa państwowego może nastąpić, jeżeli:

1) przedsiębiorstwo prowadzi działalność gospodarczą ze stratą w ciągu kolejnych sześciu miesięcy,

1a) (skreślony),

2) prawomocnym wyrokiem sądu lub ostateczną decyzją administracyjną zakazano przedsiębiorstwu działania we wszystkich dziedzinach objętych dotychczasowym przedmiotem działania, a przedsiębiorstwo nie podjęło działalności w innej dziedzinie,

3) z wnioskiem takim zwróci się zarząd komisaryczny,

4) ponad połowę aktywów ogółem przedsiębiorstwa łącznie:

a) stanowią udziały, inne tytuły uczestnictwa w spółkach lub obligacje,

b) oddano do używania innym osobom na podstawie umów prawa cywilnego.

2. Decyzję o likwidacji podejmuje organ założycielski z własnej inicjatywy bądź na wniosek rady pracowniczej przedsiębiorstwa, o ile minister właściwy do spraw Skarbu Państwa nie zgłosi sprzeciwu, wraz z uzasadnieniem, w terminie dwóch tygodni.

Art. 20. [Sprzeciw] Od decyzji organu założycielskiego, o której mowa w art. 19 ust. 2, radzie pracowniczej i dyrektorowi przedsiębiorstwa przysługuje sprzeciw w trybie art. 63.

Art. 21. [Następstwa likwidacji] Z chwilą postawienia przedsiębiorstwa państwowego w stan likwidacji:

1) organ założycielski odwołuje dyrektora przedsiębiorstwa i wyznacza likwidatora,

2) ulegają rozwiązaniu, z mocy prawa, organy samorządu załogi przedsiębiorstwa,

3) kompetencje rady pracowniczej do zatwierdzania rocznych sprawozdań finansowych przedsiębiorstw państwowych, postawionych w stan likwidacji, wykonuje organ założycielski.

Art. 22. [Opiniowanie projektu] 1. Zamiar wraz z założeniami dokonania połączenia, podziału oraz likwidacji przedsiębiorstwa państwowego przedstawia się w formie pisemnej ogólnemu zebraniu pracowników lub radzie pracowniczej przedsiębiorstwa oraz związkom zawodowym działającym w przedsiębiorstwie w celu uzyskania opinii.

2. W wypadku wniosku o likwidację przedsiębiorstwa opinia może zawierać propozycje zmierzające do wyprowadzenia przedsiębiorstwa z trudnej sytuacji gospodarczej.

Art. 23. [Postępowanie przygotowawcze] 1. Przed podjęciem decyzji o połączeniu, podziale lub likwidacji przedsiębiorstwa przeprowadza się postępowanie przygotowawcze.

2. Do przeprowadzenia postępowania przygotowawczego organ założycielski powołuje zespół przygotowawczy. Zespół ten ma zbadać przyczyny, cel, potrzebę i warunki zamierzonych zmian organizacyjnych oraz przedstawić opinię, a w przypadku likwidacji - jej program

19. cechy działalności gospodarczej

• zarobkowość

• wiąże się z celem działalności gosp. - działalność powinna generować zysk, który może się pojawić gdy prowadzona jest ona w sposób racjonalny

• nie jest cechą stale związaną z działalnością gospodarczą - zysk jest celem, ale realizacja tego celu może odbywać się w okresach dłuższych czasowo

• zarobek jest cechą prowadzenia nie tylko działalności gosp. - jest wiele działalności, w których osiąganie zysku występuje - działalność charytatywna, działalność administracji; osiąganie zysku tam może występować, ale nie jest celem tych działalności, jak w przypadku działalności gospodarczej

• zorganizowanie

• polega na prowadzeniu odpowiedniej dokumentacji (deklaracje podatkowe, prowadzenie księgowości)

• cały czas ta działalność pozostaje pod czyimś kierownictwem, nawet w przypadku działalności jednoosobowej (tutaj występuje tożsamość przełożonego z osobami pracującymi)

• powinna być usystematyzowana - działania powinny być ze sobą sprzężone i dokonywane w określonej kolejności

• ciągłość

• stanowi zaprzeczenie jednorazowości, sporadyczności

• działalność gospodarcza jest zespołem czynności następujących w określonej sekwencji czasowej

• ciągłość nie wyklucza sezonowości, czyli prowadzenia działalności gospodarczej w określonym okresie w roku

• nie wyklucza również takiej sytuacji, kiedy spółka prawa handlowego tworzona jest tylko dla realizacji jednego celu, a potem po jego spełnieniu ulega ona likwidacji

20. prowadzenie działalności gospodarczej przez fundacje

Fundacje

• każdy może ją utworzyć

• wystarczy niewielki kapitał

• utworzone mogą być tylko w celach społecznych, a nie gospodarczych

• 2 warianty funkcjonowania

• fundacja kapitałowa

• gromadzi środki i rozdziela je na cele społeczne wskazane w statucie

• rozdysponowanie wszystkich środków oznacza, ze nie może dalej funkcjonować

• dlatego działalność gospodarcza jest w przypadku tej fundacji niezbędna

• fundacja dochodowa

• gromadzi środki na realizację celów społecznych, ale te środki odpowiednio inwestuje; tak więc część wykorzystuje dla inwestycji gospodarczych

• realizuje cele nie z kapitałów, ale z dochodu

• np. fundacja Alfreda Nobla

• działalność powinna być wskazana w KRS - ie; fundacja jest więc w takim przypadku wpisana 2 razy - do rejestru przedsiębiorców i do rejestru fundacji

• dla potrzeb związanych z działalnością gospodarczą fundacja powinna zgromadzić kwotę 1000 złotych

• jeśli fundacja przeznacza na potrzeby związane z działalnością gospodarczą ten 1000 złotych, to przynajmniej drugi 1000 złotych powinna przeznaczać na działalność związaną z realizacją celów statutowych

• środki wypracowane przez działalność gospodarczą nie powinny służyć celom samych fundatorów

Art. 11. [Działalność gospodarcza] 1. Podjęcie przez fundację działalności gospodarczej nie przewidzianej w statucie wymaga uprzedniej zmiany statutu.

2. ^[9] Zmiana statutu fundacji wymaga wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego. Przepisy art. 9 stosuje się odpowiednio.

21. zakaz porozumień ograniczających konkurencję

To porozumienia przedsiębiorców co najmniej dwóch, mające głownie formę umów cywilnoprawnych ale także uzgodnień uchwał czy innych aktów. Zakazuje się takich, których treścią jest:

Ustalanie bezpośrednio lub pośrednio cen ii nnych warunków zakupui lub sprzedaży towarów

Ograniczanie lub kontrolowanie produkcji lub zbytu oraz postępu technicznego lub inwestycji

Podział rynków zbytu lub zakupu, stosowanie uciążliwych lub niejednolitych warunków umów stwarzających osobom trzecim zróżnicowane warunki konkurencji.

Uzależnianie zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia niemającego związku z przedmiotem umowy

Uzgadnianie warunków składanych ofert przetargowych

NIE STOSUJE się do porozumień między konkurentami których łączny udział w rynku nie przekracza 5% (tzw. praktyki bagatelne) oraz nie-konkurentami jeżeli udział któregokolwiek z nich nie przekracza 10% w rynku (sytuacje trans rynkowe).

22. charakter prawny wpisu do ewidencji gospodarczej

Wpis jest czynnością materialno-techniczną. Organ ewidencyjny dokonuje wpisu na podstawie zgłoszenia zainteresowanej osoby, nie bada treści tego zgłoszenia w sensie materialnym lecz tylko formalnym i w sytuacji gdy zgłoszenie wpisu nie zawiera braków formalnych nie może odmówić dokonania wpisu.

Charakter prawny wpisu do ewidencji

- charakter deklaratoryjny wg doktryny

- charakter konstytutywny wg ustawy:

osoba fizyczna staje się przedsiębiorcą/wpis czyni go przedsiębiorcą, powoduje, że może on występować w obrocie prawnym, a podstawę stanowi zaświadczenie o wpisie

- czynność materialno - techniczna

Charakter wpisu do KRS:

- w formie decyzji o charakterze konstytutywnym

- czynność materialno - techniczna

- wpis jest dokonywany z chwilą zamieszenia danych w KRS

- postępowanie nieprocesowe wg kpc

- sądami rejestrowymi są sądy gospodarcze

23. procedura wpisu do KRS

Wniosek o wpis na urzędowym formularzu do sądu w terminie 7 dni od zdarzenia uzasadniającego dokonanie wpisu. Zasadniczo na wniosek, wyjątkowo na podstawie przepisów szczególnych z urzędu.

Rejestr przedsiębiorców prowadzony w 1 części KRS. Sądami rejestrowymi są sądy gospodarcze. Do postępowania przed tymi sądami stosuje się przepisy KPC o postępowaniu nieprocesowym. Sąd bada załączone dokumenty co do ich zgodności z prawem, w razie wątpliwości także co do zgodnośći ze stanem faktycznym. W razie nie zgłoszenia wniosku lub braku dokumentów sąd wzywa a potem grzywna.

Procedura wpisywania do KRS:

- po części wnioskowa, a po części z urzędu

WPIS = 1) zamieszczenie danych w KRS,

2) zmiana we wpisie KRS (dotychczasowy wpis nie zostaje usunięty, pozostaje nadal, ale jest traktowany jako nieaktualny),

3) wykreślenie (nie oznacza usunięcia danych z KRS, ślad po przedsiębiorstwie pozostaje nadal, nadmienia się jednak o wykreśleniu).

Po wniesieniu wniosku o wpis przez przedsiębiorcę, sąd bada, czy wniosek spełnia wszystkie wymogi formalne i czy został opłacony. Merytoryczne badanie wniosku następuje tylko wtedy, gdy sąd uzyska informację o niezgodności tego, co zostało zawarte we wniosku ze stanem faktycznym. Gdy nie ma przeszkód formalnych i merytorycznych - sąd wydaje postanowienie o wpisaniu odpowiedniej informacji o przedsiębiorcy do KRS.

Informacje zawarte w postanowieniu sądu są przekazywane elektronicznie do Centralnej Informacji KRS. Centralna Informacja KRS nie otrzymuje jednak wszystkich informacji o przedsiębiorcy, gdyż część w nich pozostaje tylko i wyłącznie w aktach sądowych. Sąd rejestrowy przekazuje akta, które są w pełni jawne. Dane z postanowienia wymagają upublicznienia w Monitorze Sądowym i Gospodarczym.

Jawność danych - dane dotyczące przedsiębiorcy przekazywane przez sąd i Centralną Informację KRS są w pełni jawne i dostępne dla każdego (brak jakichkolwiek ograniczeń).

Dane dotyczące II rejestru (fundacji, stowarzyszeń, zakładów opieki zdrowotnej, innych organizacji) są jawne tylko w części elektronicznej, a więc tej zawartej w Centralnej Informacji KRS. Dane z sądu (w formie papierowej) są dostępne tylko dla tych podmiotów, które wykazują interes prawny w tym, żeby z tych danych skorzystać

24. oddanie przedsiębiorstwa do korzystania

Oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania może nastąpić na rzecz spółki, jeżeli łącznie spełnione zostaną następujące warunki:

1) do spółki przystąpiła odpowiednio ponad połowa ogólnej liczby pracowników przedsiębiorstwa państwowego albo pracowników i rolników lub rybaków,

2) akcjonariuszami spółki są wyłącznie osoby fizyczne, chyba że minister właściwy do spraw Skarbu Państwa zezwoli na uczestnictwo w spółce osobom prawnym,

3) opłacony kapitał zakładowy spółki nie jest niższy, z zastrzeżeniem przypadków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 54 ust. 2 pkt 1, niż 20% wysokości funduszu założycielskiego i funduszu przedsiębiorstwa w dniu, na który został sporządzony bilans za rok obrotowy poprzedzający wydanie zarządzenia o prywatyzacji bezpośredniej,

4) co najmniej 20% akcji zostało objętych przez osoby niezatrudnione w prywatyzowanym przedsiębiorstwie państwowym.

2. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa może wyrazić zgodę na oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania na rzecz spółki niespełniającej warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4.

3. Jeżeli w ciągu sześciu miesięcy od dnia złożenia wniosku o prywatyzację bezpośrednią nie zostanie złożony wniosek o wpisanie do rejestru przedsiębiorców spółki spełniającej warunki określone w ustawie, Skarb Państwa może, w trybie określonym w art. 48 ust. 1, oddać przedsiębiorstwo do odpłatnego korzystania osobie fizycznej lub prawnej.

Poddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania

• podstawą jest umowa, której treścią jest korzystanie odpłatne

• najczęściej są to umowy dzierżawy, leasingu

• umowy zawierane są na czas określony - maksymalnie 15 lat

• może być zawarta tylko z kapitałową spółką prawa handlowego, którą utworzą pracownicy byłego pp (jest to tzw. spółka pracownicza)

• aby spółka mogła nosić miano spółki pracowniczej muszą zostać spełnione 2 wymogi: powinna do niej przystąpić bezwzględna większość pracowników pp i powinna ona dysponować kapitałem wynoszącym minimum 20% funduszu założycielskiego pp; ponadto, do spółki powinno się przyciągać inwestorów, którzy nie są byłymi pracownikami pp

• umowa zawarta z tą spółką może zawierać klauzulę opcji zakupu - jest to postanowienie umowne mówiące o tym, że spółka pracownicza ma możliwość nabycia tego majątku, z którego korzystała z prawem pierwszeństwa

• po upływie czasu, na który został tej spółce oddany majątek, jeśli nie została zawarta ta umowa, majątek wraca do wojewody, a on go przyjmuje w imieniu SP

Art. 52. [Termin] 1.^[72] Oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania następuje w drodze umowy zawartej między Skarbem Państwa a przejmującym na okres nieprzekraczający piętnastu lat.

Zwykle w postaci leasingu lub dzierżawy

25. powiatowy rzecznik konsumentów

Zadania samorządu powiatowego wykonuje powiatowy (miejski) rzecznik konsumentów. Stosunek pracy nawiązuje starosta (prezydent miasta - miasta na prawach powiatu). Jest bezpośrednio podporządkowany staroście (prezydentowi miasta). W powiatach pow. 100 tys. Mieszkańców i miastach na prawach powiatu ma wyodrębnione biuro w strukturze starostwa powiatowego (urzędu miejskiego).

Zadania:

Bezpłatne poradnictwo prawne w zakresie ochrony interesów konsumentów

Składanie wniosków w sprawach stanowienia lub zmiany miejscowych przepisów dot. kwestii konsumenckich

Występowanie do przedsię©iorców w sprawach ochorny praw i interesów konsumentów

Wspóldzieałanie z właściwą delegaturą UOKiK, organami Inspekcji handlowej i org konsumenckimi

Uprawniony jest do wytaczania powództw na rzecz konsumentów oraz do wstępowania za ich zgodą do toczących się juz

26. wpis przedsiębiorcy do KRS - rejestr przedsiębiorców

Do rejestry przedsiębiorąc wpisuje się:

Handlowe spólki osobowe: jawną, partnerską, komandytową i komandytowo-akcyjną

Spółki kapitałowe z o. o. i akcyjne

Jednostki badawczo-rozwojowe

Przedsiębiorstwa państwowe

Oddziały przedsiębiorców zagranicznych

Inne osoby prawne prowadzące działalność gospodarczą

W rejestrze dane dotyczące wpisanych podmiotów zamieszcza się pod numerem określonego przedsiębiorcy i segreguje sześciu działach tego rejestru.

W dziale 1 - oznaczenie formy prawnej. Siedzibę adres, odziały filie .

W dziale 2 - organ uprawniony do reprezentacji przedsiębiorcy i jego składu personalnego, organ nadzoru oraz dane o prokurze

W dziale 3 - przedmiot działania przedsiębiorcy, sprawozdania finansowe, rachunki zysków strast

W dziale 4 - zaległości podatkowe, wierzyciele dysponujący tytułami wykonawczymi i ich wierzytelności - te dane nie są objęte domniemaniem ich prawdziwości i nie podlegają obowiązkowi ogłoszenia

W dziale 5 - powołanie / odwołanie kuratora osoby prawnej

W dziale 6 - wpisy dot. otrawcia i zakończenia likwidacji, ustanowienia zarządu lub zarządu komisarycznego, rozwiązania lub unieważnienia spółki, połączeń i przekształceń

Podmioty podlegające obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców są obowiązane zgłaszać informacje wymienione w art. 38-40 i w art. 44 oraz ich zmiany, niezależnie od obowiązków wynikających z odrębnych przepisów, chyba że ustawa stanowi inaczej.

27. komercjalizacja

. Komercjalizacja

• przekształcenie przedsiębiorstwa państwowego (pp) w spółkę kapitałową prawa handlowego

• z ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji

• komercjalizacja sprowadza się do tego, że zostaje utworzona spółka a pp przestaje istnieć - zostaje wykreślone z rejestru pp

• wyróżniamy 2 tryby komercjalizacji (kryterium podziału jest różny cel komercjalizacji):

• cel natury organizacyjnej - przeprowadza się ją dla utworzenia nowego podmiotu działalności - pp zamienia się w spółkę prawa handlowego; jest to tzw. komercjalizacja dla komercjalizacji

• cel natury prywatyzacyjnej - dokonuje się jej by można było przystąpić do czynności prywatyzacyjnych - by nowopowstałą spółkę poddać czynnościom, które sprowadzają się do zbywania udziałów/akcji

• w kwestiach procedury nie ma zbyt wielkiej różnicy między powyższymi dwoma typami

• wydanie aktu komercjalizacji jest wymogiem formalnym dla podjęcia komercjalizacji

• nowopowstała spółka nazywana jest jednoosobową spółką SP, ponieważ SP jest jedynym udziałowcem/akcjonariuszem

• nowopowstała spółka jest sukcesorem generalnym pp - spółka wkracza w prawa i obowiązki cywilnoprawne oraz publicznoprawne przedsiębiorstwa; przechodzą:

• wierzytelności i zobowiązania

• majątek - bilans zamknięcia przedsiębiorstwa jest jednocześnie bilansem otwarcia spółki

• pracownicy

• dyrektor staje się I Prezesem Zarządu Spółki

• uprawnienia wynikające z koncesji, zezwoleń

• zobowiązania podatkowe

• jeśli spółka została stworzona tylko dla celów organizacyjnych, to nie są podejmowane już żadne inne czynności - spółka rozpoczyna prowadzenie działalności; jeśli jednak stworzono ją dla celów prywatyzacyjnych, to zbywa się akcje/udziały

28.praktyki ograniczające konkurencję

Zgodnie z ustawą o OKiK dwie grupy: praktyki dokonywane przez dwóch przedsiębiorców co najmniej sprowadzające się do zawierania porozumień.

Druga grupa praktyk to czynnośći polegające na nadużywaniu pozycji dominującej przez jednego lub kilku przedsiębiorców. Domniemywa się że dominującym jest ten którego udział w rynku właściwym przekracza 40%. Ocena tych porozumień i czynności należy do Prezesa Urzędu OKiK. Możę on w drodze decyzji uznać praktykę za ograniczającą i nakazać jej zaniechanie.

29. samorząd wolnych zawodów

j/w

30. umowa o zarządzie majątkiem - kontrakt menedżerski

To umowa o zarządzanie przedsiębiorstwem. Powierzenie osobie fizycznej lub prawnej, może nastąpić z inicjatywy organu założycielskiego za zgodą rady pracowniczej i ogólnego zebrania pracowników albo na wniosek rady nadzorczej za zgodą ozp

Na czas oznaczony nie krótszy niż 3 lata

Z chwilą objęcia obowiązków przez zarządcę:

Organy samorządu załogi ulegają rozwiązaniu z mocy prawa

Organ założycielski odwołuje dyrektora a zarządca przejmuje jego kompetencje

Organ założycielski ustanawia radę nadzorczą

W określonych wypadkach może rozwiązać umowę ze skutkiem natychmiastowym

31. zapobieganie nadmiernej koncentracji

Zamiar koncentracji polega zgłoszeniu prezesowi urzędu gdy:

Łączny światowy obrót przekracza 1mld euro

Na terytorium RP przekracza 50mln

Obrót obejmuje także przedsiębiorstwa zależne.

Dotyczy: połaczenia, przejęcia kontroli, utworzenia przedsiębiorstwa, nabycia mienia

Prezes może: nałożyć obowiązek dot. zbycia majątku, wyzbycia się kontroli, oraz określić termin wykonania (tzw. zgoda warunkowa).

Prezes wydaje decyzję - zgodę - w wyniku której konkurencja nie zostanie istotnie ograniczona

Wyjątkowo może jeśli przyczyni się ona do rozwoju ekonomicznego lub technicznego albo pozytywny wpły na gospodarkę narodową

32. sprzedaż przy prywatyzacji bezpośredniej

A) Sprzedaż

• nie jest to sprzedaż pp, ale sprzedaż zorganizowanego kompleksu majątkowego jako przedsiębiorstwa, czyli jest to zbycie na podstawie 55¹ KC

• umowa poza essentialia negotii powinna zwierać specjalne klauzule, które stanowią, iż:

• nabywca zobowiązuje się do poszanowania zdobyczy socjalnych pracowników pp

• nabywca zobowiązuje się do tego, że przez czas określony w umowie stanu zatrudnienia pp nie zmieni - klauzula stanu zatrudnienia

• nabywca powinien zobowiązać się, że w nabyty majątek poczyni pewne nakłady finansowe, rzeczowe, itp. - klauzula inwestycyjna

• nabywca powinien się zobowiązać do przestrzegania reguł z zakresu bezpieczeństwa, higieny pracy, czy reguł natury porządkowej - klauzula porządku prawnego

• powinna dotyczyć całego majątku i może dotyczyć jednego podmiotu

33. samorząd gospodarczy

Samorząd gospodarczy występuje w postaci: samorządu przedsiębiorców - izb gospodarczych, zrzeszeń

Samorząd rzemieślniczy - cechy i izby rzemieślnicze

Samorząd rolniczy - izby rolnicze

Cechuje go dobrowolność przystępowania więc nie obejmuje zasięgiem wszystkich podmiotów gospodarczych danego rodzaju

Zadaniami są: drodzadztwo, szkolenia, promocja, kształtowanie etyki zawodowej, obyczajów w obrocie, wydawanie znaków jakości, certyfikatów, opinii o projektach aktów prawnych

Izbę gospodarcza na terenie województwa może utworzyć 50 przedsiębiorców, szerzej - 100. Uchwalają oni statut izby, izba podlega obowiązkowi wpisu do KRS.

Izby mogą na zasadzie dobrowolności zrzeszać się w krajowej izbie która reprezentuje wspólne interesy zrzeszonych członków

34. działalność normalizacyjna

Celem działalnośc normalizacyjnej jest poprzez odpowiednie oznaczanie wyrobów wskazywanie na ich cechy jakościowe i parametry co służy wszystkim nabywcom wyrobów. Reguły określa ustawa o normalizacji. Polskie normy określają wymagania metody badań i sposoby wykonywania innych czynność z zakresu bezpieczeństwa, jakości wyrobów, ich właściwości, parametrów, projektowania obiektów budowlanych.

Prezes Polskiego Komitetu Normalizacyjnego. Biuro PKN - publikowanie rozpowszechnianie i promocja polskich norm. + komisje problemowe

Projekty norm przedstawiane do zaopiniowania konsumentom, użytkownikom, odbiorcom, producentom. Powinny uwzględniać postanowienia norm międzynarodowych i regionalnych także spełniać wymagania określone w powszechnie obowiązujących aktach prawnych

Stosowanie norm jest dobrowolne, ale poszczególni ministrowie w drodze rozporządzenia mogą narzucić obowiązek ich stosowania.

35. prawa i obowiązki przedsiębiorcy w specjalnej strefie ekonomicznej

specjalną strefą ekonomiczną, zwaną dalej "strefą", jest wyodrębniona zgodnie z przepisami ustawy, niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie może być prowadzona działalność gospodarcza na zasadach określonych ustawą.

Istnienie i jej funkcjonowanie powinno przyczynić się od przyspieszenia rozwoju gospodarczego danego obszaru

Zarządzającym może być wyłącznie spółka akcyjna lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, w której Skarb Państwa albo samorząd województwa posiada większość głosów, które mogą być oddane na walnym zgromadzeniu lub zgromadzeniu wspólników.

Zadaniem zarządzającego jest prowadzenie działań zmierzających do rozwoju działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy, a w szczególności:

1) umożliwianie, na podstawie umowy, przedsiębiorcom prowadzącym działalność na terenie strefy używania i korzystania ze składników mienia położonych na obszarze strefy, których zarządzający jest właścicielem lub posiadaczem zależnym;

2) gospodarowanie w sposób ułatwiający prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej oraz innymi składnikami mienia, których zarządzający jest właścicielem lub posiadaczem zależnym;

3) świadczenie, na podstawie umowy, przedsiębiorcom prowadzącym działalność na obszarze strefy usług oraz tworzenie warunków do świadczenia usług przez osoby trzecie;

Działalność gospodarcza może być prowadzona na terytorium strefy bez ograniczeń, natomiast jeżeli P zamierza skorzystać z pomocy publicznej to wówczas musi uzyskać zezwolenie na prowadzenie działalność gospodarczej na terenie danej strefy. Zezwolenia udziela minister gospodarki

36. nadużywanie pozycji dominującej

1. Zakazane jest nadużywanie pozycji dominującej na rynku właściwym przez jednego lub kilku przedsiębiorców.

2. Nadużywanie pozycji dominującej polega w szczególności na:

1) bezpośrednim lub pośrednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych albo rażąco niskich, odległych terminów płatności lub innych warunków zakupu albo sprzedaży towarów;

2) ograniczeniu produkcji, zbytu lub postępu technicznego ze szkodą dla kontrahentów lub konsumentów;

3) stosowaniu w podobnych umowach z osobami trzecimi uciążliwych lub niejednolitych warunków umów, stwarzających tym osobom zróżnicowane warunki konkurencji;

4) uzależnianiu zawarcia umowy od przyjęcia lub spełnienia przez drugą stronę innego świadczenia, niemającego rzeczowego ani zwyczajowego związku z przedmiotem umowy;

5) przeciwdziałaniu ukształtowaniu się warunków niezbędnych do powstania bądź rozwoju konkurencji;

6) narzucaniu przez przedsiębiorcę uciążliwych warunków umów, przynoszących mu nieuzasadnione korzyści;

7) podziale rynku według kryteriów terytorialnych, asortymentowych lub podmiotowych.

3. Czynności prawne będące przejawem nadużywania pozycji dominującej są w całości lub w odpowiedniej części nieważne.

37. samorząd zawodowy przedsiębiorców

j/w

38. procedura antymonopolowa

Procedura dotycząca stosowania tych środków walki antymonopolowej

• z ustawy o ochronie konkurencji

• jest to procedura administracyjna

• uznaje się, że jeśli zostanie naruszony interes publiczny, to w obronie tego interesu publicznego występuje odpowiedni organ administracji publicznej (ta obrona interesu publicznego jest celem tego organu administracyjnego)

• odpowiednim organem jest przede wszystkim Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, ale może to być również np.:

• Prezes Urzędu Regulacji Energetyki

• Komisja Europejska - na obszarze UE (jeśli praktyka monopolowa wykracza poza 1 kraj)

• postępowanie składa się z 2 faz:

1. postępowanie wyjaśniające

• celem jest ustalenie czy doszło do negatywnych zjawisk (np. zawarcie porozumienia)

• nie prowadzi się go w sprawie koncentracji

2. postępowanie antymonopolowe (p. a.), które może dotyczyć 3 różnych aspektów:

• p. a. w sprawie zwalczania porozumień ograniczających konkurencję i w sprawie zakazywania działalności polegających na nadużywaniu pozycji dominującej

• p. a. w sprawie przeciwdziałania praktykom naruszającym zbiorowe interesy przedsiębiorców

• p. a. w sprawie przeciwdziałania nadmiernej koncentracji w gospodarce

• Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kończąc jeden z tych trzech postępowań wydaje decyzję administracyjną; może wydać 1 z 3 charakterystycznych decyzji:

• decyzja zakazująca (np. realizacji porozumienia ograniczającego konkurencję)

• decyzja zobowiązująca do wykonania zobowiązań

• decyzja nakładająca karę pieniężna (na przedsiębiorcę lub na osobę, która kieruje przedsiębiorstwem) - jest to decyzja następcza, czyli decyzja, którą wydaje się, gdy przedsiębiorca nie zastosował się do wcześniej wydanej decyzji zakazującej lub zobowiązującej

• od decyzji Prezesa przysługuje odwołanie

• do sądu powszechnego a nie administracyjnego !!! - do Sądu Okręgowego w Warszawie (do Wydziału Ochrony Konkurencji i Konsumentów)

• sąd ten działa w oparciu o przepisy KPC, a nie KPA !!!

40. podział i scalanie nieruchomości

Podział: (geodezyjny podział nieruchomości)

Reguła - podział gruntów jest niedopuszczalny jeżeli mające ulec wydzieleniu działki nie mają bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. Mogą być służebności gruntowe

Podział może być przeprowadzony pod warunkiem zgodności z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego albo decyzją o warunkach zabudowy. Zgodnośc tą opiniuje wójt burmistrz. Podziału dokonuje się na podstawie decyzji wójta, burmistrza, prezydenta miasta zatwierdzającej podział

Podziału można dokonać na wniosek zainteresowanego właściciela lub użytkownika wieczystego albo z urzędu

Z urzędu - nie zbędny do realizacji celów publicznych lub gdy nieruchomość stanowi własność gminy. Również na wniosek starosty zarządu powiatu lub województwa gdy podział jest niezależny od planu zagosp.

Podział i scalenie:

Ich celem jest odpowiednie zagospodarowanie nieruchomości zgodnie z miejscowym planem w celu uzyskania najkorzystniejszej konfiguracji poszczególnych nieruchomości. Przesłanki: gdy nieruchomości te położone są w granicach obszarów: zorganizowanej działalności inwestycyjnej, odnowienia istniejącej zaoduwoy i infrastruktury technicznej oraz przekształceń obszarów zdegradowanych (nieruchomości położonych na obszarach przeznaczonych w planach miejscowych na tereny inne niż rolne i keśne). Druga przesłanka: wniosek właścicieli albo użytkowników którzy mają w posiadaniu ponad 50% powierzchni objętych podziłałem i scaleniem.

O przystąpieniu decyduje rada gminy w uchwale. Jeśli nieruchomości są zabudowane wymaga uprzedniej zgodny właścicieli lub uż.wiecz.

41. zezwolenia

System zezwoleń

Są co najmniej 3 rodzaje:

1. pozwolenie

• jest to uchylenie zakazu

• dotyczy czynności faktycznych lub prawnych (np. nabycie nieruchomości)

2. zezwolenie na utworzenie

• przedsiębiorca otrzymuje ze zezwolenie na utworzenie np. banku, zakładu ubezpieczeń, itp.

• może być ich kilka - czyli zezwolenie dla jakiegoś podmiotu np. na wykonywanie czynności bankowych w ogóle (może założyć kilka banków) a nie tylko na prowadzenie 1 banku

3. zezwolenie na podejmowanie działalności gospodarczej

• dotyczy np. rybołówstwa, destylacji alkoholu

• to zezwolenie ma zasięg szerszy niż koncesjonowanie

• art. 75 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi jakie akty prawne są niezbędne dla rozszerzenia tego zezwolenia

• do zezwoleń stosuje się przepisy KPA - nie ma tu zastosowania ustawa o swobodzie działalności gospodarczej

• cechy szczególne procedury zezwoleniowej

• udzielane jest na czas nieokreślony

• jest tańsze niż koncesja

• jeśli podmiot spełnia warunki, to otrzymuje zezwolenie - nie ma żądnych klauzul - podstawą do odmowy mogą być tylko względy formalne

• nie stosuje się instytucji przetargu

42. ochrona rynku krajowego przed nadmiernym przywozem towarów

obowiązywał do: 2004-04-29

43. postępowanie w sprawach o ograniczanie konkurencji

Patrz pkt.38

44. specjalna strefa ekonomiczna

specjalną strefą ekonomiczną, zwaną dalej "strefą", jest wyodrębniona zgodnie z przepisami ustawy, niezamieszkała część terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na której terenie może być prowadzona działalność gospodarcza na zasadach określonych ustawą.

Istnienie i jej funkcjonowanie powinno przyczynić się od przyspieszenia rozwoju gospodarczego danego obszaru

Dochody przedsiębiorców uzyskane z działalności gospodarczej są zwolnione od podatku dochodowego według zasad określonych w przepisach dotycząch tych podatków.

Ustanawiane są w drodze rozporządzenia przez RM na wniosek ministra gospodarki w uzgodnieniu z ministrem do rozwoju regionalnego.

Zarządzający - tylko spółka akcyjna lub z o.o. - dba o rozwój działąlnośćo gospodarczej na terenie strefy.

Zezwolenie - niezbędne tylko do uzyskania pomocy publicznej - od ministra gospodarki. Poza tym prowadzenie działalnośći bez ograniczeń

45. mali i średni przedsiębiorcy

Za mikroprzedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 10 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 2 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 2 milionów euro.

Za małego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 50 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 10 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 10 milionów euro.

Za średniego przedsiębiorcę uważa się przedsiębiorcę, który w co najmniej jednym z dwóch ostatnich lat obrotowych:

1) zatrudniał średniorocznie mniej niż 250 pracowników oraz

2) osiągnął roczny obrót netto ze sprzedaży towarów, wyrobów i usług oraz operacji finansowych nieprzekraczający równowartości w złotych 50 milionów euro, lub sumy aktywów jego bilansu sporządzonego na koniec jednego z tych lat nie przekroczyły równowartości w złotych 43 milionów euro.

Państwo stwarza, z poszanowaniem zasad równości i konkurencji, korzystne warunki dla funkcjonowania i rozwoju mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, w szczególności przez:

1) inicjowanie zmian stanu prawnego sprzyjających rozwojowi mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców, w tym dotyczących dostępu do środków finansowych pochodzących z kredytów i pożyczek oraz poręczeń kredytowych;

2) wspieranie instytucji umożliwiających finansowanie działalności gospodarczej na dogodnych warunkach w ramach realizowanych programów rządowych;

3) wyrównywanie warunków wykonywania działalności gospodarczej ze względu na obciążenia publicznoprawne;

4) ułatwianie dostępu do informacji, szkoleń oraz doradztwa;

5) wspieranie instytucji i organizacji działających na rzecz przedsiębiorców;

6) promowanie współpracy mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców z innymi przedsiębiorcami polskimi i zagranicznymi.

46. tryb wywłaszczeniowy

Przed wszczęciem procedury trzeba podjąć próbę nabycia tej nieruchomości od właściciela lub dysponenta przy wykorzystaniu umowy sprzedaży albo innej która umożliwi korzystanie z nieruchomości, np. zaoferowanie zamiennej. Proponuje starosta lub zarząd jst

Jeśli brak zgody do zawarcia umowy, starosta wyznacza 2mc termin na zmiane stanowiska a potem wszczyna postepowanie wywłaszczeniowe. Jeśi SP to z urzędu jeśli jst to na jej wniosek.

Starosta składa w SR wniosku o ujawnienie wszczęścia postępowania wywłaszczeniowego. Przeprowadza rozprawę administracyjną z udziałem stron, w jej wyniku zapada decyzja administracyjna wskazujaca cel w, prawa podlegające w. oraz osobę. Wpisuje się do księgi wieczystej.

W terminie miesiąca starosta wydaje decyzje ustalającą odszkodowanie. W ramach odszkodowania może być nieruchomość zamienna

47. spółka komandytowa

C i D) Spółka komandytowa i komandytowo - akcyjna

• chodzi o połączenie ze sobą w jednym tworze dwóch elementów - elementu przedsiębiorczości (aktywności, działalności, innowacyjności) i kapitału

• element przedsiębiorczości reprezentowany jest przez komplementariusza

• ma prawo i obowiązek zajmowania się bezpośrednio sprawami spółki

• ponosi odpowiedzialność całym swoim majątkiem (odpowiedzialność subsydiarna)

• może być nim również osoba prawna (np., spółka prawa handlowego)

• element kapitału reprezentowany jest przez komandytariusza (spółka komandytowa) lub przez akcjonariusza (spółka komandytowo - akcyjna) - to oni dostarczają środki majątkowe

• akcjonariusze nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania spółki, natomiast komandytariusze ponoszą do wysokości sumy komandytowej

• zainteresowani są tylko tym, by te środki majątkowe, które wnieśli do spółki wygenerowały dochód

• brak prawa i obowiązku zajmowania się sprawami spółki

• oczekują, że komplementariusza będzie działał na ich korzyść w sposób dla nich najlepszy

48. konwersja wierzytelności

Skreślony z ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji

Ale

Przekształcenie prywatyzacyjne przy wykorzystaniu instytucji komercjalizacji, przy czym wspólnikami powstałej spókki stają się wierzyciele przedsiębiorstwa. Przesłanką jest więc jego zadłużenie. Przekształcone zostaje w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Wierzyciele obejmują za wierzytelnośći konwertowane udziały w spółce o nominalnej wartości odpowiadającej jednej trzeciej części sumy tych wierzytelności. Chodziło o oddłużenie PP a przy okazji zakładano, że będzie wiązało się z przejęciem majątku przez osoby prywatne.

Przekształcenie PP w sp zoo -> jak były silnie zadłużone, to wierzycielom oferowano nabycie udziałów w nowo powstałej spółce w zamian za wierzytelności.

Jednocześnie nowo powstałą sp zoo zwolniona została z zapłaty długu SP, a także j.o. podobnych do SP (np. ZUS)

49. ochrona rynku przed dumpingiem

obowiązywał do: 2001-11-25

50. przesłanki odmowy udzielenia koncesji

Organ koncesyjny może odmówić udzielenia koncesji lub ograniczyć jej zakres w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji albo odmówić zmiany koncesji:

1) gdy przedsiębiorca nie spełnia warunków wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją określonych w ustawie lub warunków podanych do wiadomości przedsiębiorcom w trybie art. 48 ust. 2 lub art. 51 ust. 1;

2) ze względu na zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa lub obywateli;

3) jeżeli w wyniku przeprowadzonego przetargu, o którym mowa w art. 52, udzielono koncesji innemu przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom;

4) w przypadkach określonych w odrębnych przepisach.

2. Organ koncesyjny może czasowo wstrzymać udzielanie koncesji, ze względu na przyczyny wymienione w ust. 1 pkt 2 (bezpieczeństwo i obronność), ogłaszając o tym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski".

51. prezes urzędu ochrony konkurencji i konsumentów

Centralny organ administracji rządowej powoływany i odwoływany przez prezesa RM. Prezes Rady Ministrów sprawuje nadzór nad działalnością Prezesa Urzędu.

Zadania wykonuje przy pomocy Urzędu OKiK. Urząd ten składa się z centrali z siedzibą w warszawie i 9 delegatur w miastach wojewódzkich.

Zakres działania prezesa to trzy grupy spraw:

Ochrona konkurencji, konsumentów oraz konkurencji i konsumentów a w szczególności:

Decyzje w sprawach przeciw praktykom ograniczającym konkurencję, koncentracji, kar pieniężnych

Przeprowadzanie badań stanu koncentracji gospodarki

Przygotowanie oraz opiniowanie rządowych projektów aktów prawnych

Ocenia i nadzoruje pomoc publiczną dla przedsiębiorców

Prezes wydaje dziennik urzędowy w którym publikowane są jego decyzje i postanowienia oraz orzeczenia sądu antymonopolowego

Podlega mu Inspekcja Handlowa.

Działania:

- władcze

- niewładcze:

* kontrolne

* przygotowawcze

* sprawozdawcze

52. prywatyzacja przez NFI

PRYWATYZACJA PRZY WYKORZYSTANIU NARODOWYCH FUNDUSZY INWESTYCYJNYCH - III rodzaj prywatyzacji

• już ją przeprowadzono - była to jednak jednorazowa akcja

• narodowe fundusze inwestycyjne (nfi)

• są to spółki akcyjne

• jest ich 15 w skali kraju

• są zasilone kapitałowo silniej od innych spółek

• 500 pp przekształcono w spółki akcyjne - jednoosobowe spółki SP ; każda z nich przekazała 60% swoich akcji nfi

• majątek nfi podlegał rozdzieleniu między obywateli, którzy uzyskali świadectwa udziałowe (papiery wartościowe na okaziciela podlegające obrotowi prawnemu)

• uzyskano je pod tytułem darmym po wniesieniu opłaty manipulacyjnej

• uzyskały one sporą wartość dzięki obrotowi

• podlegały swoistemu przekształceniu po pewnym okresie w akcje nfi

• akcje nfi, w przeciwieństwie do świadectw udziałowych, nie zyskały na wartości, wręcz przeciwnie - straciły (1 świadectwo udziałowe = 5 akcji nfi)

• w ogólnym rozrachunku uznaje się tą prywatyzację za fiasko

53. formy organizacyjne gospodarki komunalnej

Art. 2 Gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego w szczególności w formach: zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego.

Art. 7 Działalność wykraczająca poza zadania o charakterze użyteczności publicznej nie może być prowadzona w formie zakładu budżetowego.

JST w celu prowadzenia działalnośći gospodarczej mogą tworzyć spólki handlowe a także do takcih przystępować. Obwarowane to jest jednak w przypadku gmin warunkami:

Istnienie niezaspokojonych potrzeb wspólnoty samorządowej oraz występowanie bezrobocia

Możliwość wystąpienia powaznej straty majątkowej w wypadku niewniesienia składników majątku do spółki handlowej

Jednostki samorządu terytorialnego mogą tworzyć spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółki akcyjne, a także mogą przystępować do takich spółek.

2. Jednostki samorządu terytorialnego mogą także tworzyć spółki komandytowe lub komandytowo-akcyjne, o których mowa w art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym

Ograniczenia, dotyczące tworzenia spółek prawa handlowego i przystępowania przez gminę do nich, o których mowa w ust. 1 i 2, nie mają zastosowania do posiadania przez gminę akcji lub udziałów spółek zajmujących się czynnościami bankowymi, ubezpieczeniowymi oraz działalnością doradczą, promocyjną, edukacyjną i wydawniczą na rzecz samorządu

54. uprawnienia zarządcy specjalnej strefy ekonomicznej

Uprawnienia o charakterze władczym - Na jego wniosek starosta może powierzyc mu wykonywanie zadań z zakresu prawa budowlanego,. Od rady gminy może uzyskać upoważnienie do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania a od ministra gospodarki do udzielania zezwoleń przedsiębiorcom na prowadzenie działalności w strefie.

• Specyficzne uprawnienia z zakresu zadań zleconych -> można powierzyć wykonywanie zadań z zakresu adm publ - może wydawać dec. adm. w sprawach: pozwoleń budowlanych (starosta), o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (rada gminy), zezwoleń na funkcjonowanie w specjalnej strefie ekonomiczne (umożliwia prowadzenie dział gosp - nakładanie określonych zobowiązań, wyłonienie przedsiębiorcy w formie przetargu, zezwolenia na czas określony) - z zakresu zadań min. Ds. gosp.

57. rola inspekcji handlowej

Instytucja kontrolna służąca ochronie praw i interesów, jej zadania to:

• kontrola legalności i rzetelności działania przedsiębiorców

• kontrola produktów

• podejmowanie mediacji w celu ochrony

• sądy konsumenckie (polubowne)

• poradnictwo konsumenckie

Od jej kontroli są wyłączenia producenci energii, paliw, banki, na terenach zamkniętych, usługi ubezpieczeniowe, pośrednictwo finansowe, opieka społeczna, zdrowotna

Podlega PUOKiK

Jej organy to:

1. Główny Inspektor Inspekcji Handlowe,

- działa przy pomocy głównego inspektoratu (jednostka budżetowa)

- organizowanie i koordynowanie kontroli (znaczenie krajowe)

- organizowanie szkoleń

- opracowywanie projektów aktów

2. wojewódzcy inspektorzy

- kierownik wojewódzkiej inspekcji zespolona administracja rządowa

- powołuje/odwołuje wojewoda za zgodą GIIH

- przeprowadza postępowanie kontrolne w stosunku do przedsiębiorców i ich działalności gospodarczej

(w siedzibie przedsiębiorcy, badanie akt, zasięganie opinii biegłych, oględziny, przesłuchiwanie osób, żadanie usunięcia uchybień, wyjaśnień)

- może w drodze decyzji zarządzić reglamentację obrotu produktami lub usługami (wstrzymanie, wycofanie z obrotu)

- kontrola uproszczona - raport służbowy

- gdy stwierdzi nieprawidłowości zarządzenie pokontrolne (nakazuje usunięcie nieprawidłowości) i wystąpienie pokontrolne (informacje o uchybieniach)

- postępowanie mediacyjne między konsumentami a przedsiębiorcami (na wniosek konsumenta/z urzędu)

- polubowny sąd konsumencki - na podstawie umowy wojewódzkiego inspektora z organizacją pozarządową

Inne organy chroniące konkurencje: prezesi regulacji energetyki, komunikacji elektronicznej, KNF, KNBankowego, RPO

58. dysponowanie majątkiem przedsiębiorstwa państwowego

Likwidacja przedsiębiorstwa państwowego polega na zadysponowaniu jego składnikami materialnymi i niematerialnymi, o których mowa w art. 55¹ Kodeksu cywilnego, i wykreśleniu przedsiębiorstwa państwowego z Krajowego Rejestru Sądowego, po zaspokojeniu lub zabezpieczeniu wierzycieli.

Przed podjęciem decyzji o połączeniu, podziale lub likwidacji przedsiębiorstwa przeprowadza się postępowanie przygotowawcze.

2. Do przeprowadzenia postępowania przygotowawczego organ założycielski powołuje zespół przygotowawczy. Zespół ten ma zbadać przyczyny, cel, potrzebę i warunki zamierzonych zmian organizacyjnych oraz przedstawić opinię, a w przypadku likwidacji - jej program

Likwidacja przedsiębiorstwa państwowego może nastąpić, jeżeli:

1) przedsiębiorstwo prowadzi działalność gospodarczą ze stratą w ciągu kolejnych sześciu miesięcy,

1a) (skreślony),

2) prawomocnym wyrokiem sądu lub ostateczną decyzją administracyjną zakazano przedsiębiorstwu działania we wszystkich dziedzinach objętych dotychczasowym przedmiotem działania, a przedsiębiorstwo nie podjęło działalności w innej dziedzinie,

3) z wnioskiem takim zwróci się zarząd komisaryczny,

4) ponad połowę aktywów ogółem przedsiębiorstwa łącznie:

a) stanowią udziały, inne tytuły uczestnictwa w spółkach lub obligacje,

b) oddano do używania innym osobom na podstawie umów prawa cywilnego.

2. Decyzję o likwidacji podejmuje organ założycielski z własnej inicjatywy bądź na wniosek rady pracowniczej przedsiębiorstwa, o ile minister właściwy do spraw Skarbu Państwa nie zgłosi sprzeciwu, wraz z uzasadnieniem, w terminie dwóch tygodni.

Z chwilą postawienia przedsiębiorstwa państwowego w stan likwidacji:

1) organ założycielski odwołuje dyrektora przedsiębiorstwa i wyznacza likwidatora,

2) ulegają rozwiązaniu, z mocy prawa, organy samorządu załogi przedsiębiorstwa,

3) kompetencje rady pracowniczej do zatwierdzania rocznych sprawozdań finansowych przedsiębiorstw państwowych, postawionych w stan likwidacji, wykonuje organ założycielski.

59. REGON

system statystyczny

• REGON

• krajowy rejestr urzędowy

• prowadzi go Prezes Głównego Urzędu statystycznego

• dotyczyć może 3 różnych typów podmiotów

• przedsiębiorcy

• wspólników spółki cywilnej niebędącej osobą prawną nie rejestruje się (tylko spółka jako całość)

• przedsiębiorców określa się ze względu na siedzibę przedsiębiorcy do właściwego Urzędu Statystycznego

• nadaje się podmiotowi numer statystyczny w REGONIE (jest niepowielany - zakaz oddawania go innemu przedsiębiorcy aż do zakończenia bytu prawnego przedsiębiorstwa) - nie można go zmienić nawet jeśli przedsiębiorstwo się przekształci w trakcie działalności

• rolnicy prowadzący gospodarstwo rolne

• są wpisywani do REGONU z urzędu (Urząd Statystyczny opiera się o dane z gminy)

• jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, ale niebędące przedsiębiorcami

• dotyczy np. spółdzielni, czyli wspólnoty mieszkaniowej nieposiadającej osobowości prawnej, ale posiadająca podmiotowość prawną - one MOGĄ być wpisane do REGONU

• dotyczy np. spółki cywilnej - są to jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej - MUSZĄ być wpisane do REGONU

• wnioski, które mogą składać do Urzędu Statystycznego:

• od 31/03/2009 istnieje przymus wnioskowy - należy wnieść wniosek do rejestru statystycznego EWG lub KRS - wniosek musi być zaopatrzony w REGON

60. gospodarcze wykorzystanie spółek akcyjnych

półka akcyjna to najbardziej złożona forma spółki handlowej, przeznaczona do prowadzenia średnich i dużych przedsiębiorstw. Wymaga zaangażowania dużego kapitału (min. kapitał akcyjny 100 tys. Zł)

ZALETY I WADY SPÓŁEK AKCYJNYCH
Zalety	Wady
Możliwość pozyskiwania kapitału na rynku kapitałowym poprzez emisję akcji czy obligacji	Wysoki minimalny kapitał zakładowy
Brak odpowiedzialności akcjonariuszy za zobowiązania spółki	Kosztowny, skomplikowany i czasochłonny proces rejestracji
Łatwość kumulacji kapitału	Mniejsi akcjonariusze nie mają wpływu na działalność spółki

61. osoba fizyczna jako przedsiębiorca

• mają pewne cechy wspólne

• podlegają wpisowi do Ewidencji Działalności Gospodarczej - jest to wymóg powszechny, niezależny od tego, kto tą działalność wykonuje

• występują w obrocie gospodarczym pod firmą - firma pozwala na jego identyfikację w sposób słaby (przez podanie imienia i nazwiska)

• ponosi pełną odpowiedzialność za własne zobowiązania całym swoim majątkiem z tytułu zobowiązań związanych z działalnością gospodarczą - i to nie tylko majątkiem przeznaczonym na potrzeby działalności, ale również majątkiem osobistym (majątek takiej osoby stanowi niepodzielną całość)

• łączy sytuacje związane z życiem prywatnym z sytuacjami związanymi z prowadzeniem działalności

• adres miejsca zameldowania i miejsce zamieszkania mogą być również miejscem wykonywania działalności gospodarczej

• osoba fizyczna może występować w wielu sytuacjach jako przedsiębiorca i jako konsument zarazem

• występują w działalności gospodarczej pod kilkoma postaciami

• wspólnik w spółce cywilnej

• osoba samo zatrudniona

• osoba wykonująca zawód/wolny zawód

• rzemieślnik

• rolnik indywidualny - działalność rolnicza

A) wspólnik w spółce cywilnej

• z ustawy o swobodzie działalności

• to wspólnik jest przedsiębiorcą a nie cała spółka cywilna

• wspólnik to osoba fizyczna

• istnieje obowiązek podjęcia i wykonywania działalności gospodarczej - jeśli nie prowadzi spółka tej działalności powinna być wykreślona - umowa zawarta przy tworzeniu tej spółki jest podstawą prawną dla tego obowiązku i to ona określa ramy prowadzonej działalności

• wspólnik podlega określonemu reżimowi odpowiedzialności - ponosi pełną odpowiedzialność za zobowiązania całym swoim majątkiem solidarnie z pozostałymi wspólnikami

• wspólnik dysponuje pewnym majątkiem złożonym z wkładów majątkowych wszystkich wspólników (majątek ten to współwłasność łączna) - współwłasność trwa dopóki jest realizowane wykonywanie działalności

• wspólnik jest pozbawiony autonomii przy wykonywaniu swoich praw majątkowych

• wystąpienie wspólnika ze spółki jest możliwe; jeśli jednak umowa zawiązująca spółkę tego nie reguluje (a najczęściej nie reguluje), to stosuje się przepisy KC, które stanowią o 3 - miesięcznym okresie wypowiedzenia złożonego na koniec roku rozliczeniowego; a wspólnik tak długo jak nie wystąpi ze spółki, to nie może dysponować swoją częścią majątku

• zbycie udziałów w spółce cywilnej nie jest możliwe w świetle przepisów

• wspólnik musi czekać na dysponowaniem swoją częścią dopóki nie przestanie być wspólnikiem

• zazwyczaj używają wspólnicy tej samej nazwy, nie firmy lecz nazwy

• zazwyczaj wykorzystują wspólny lokal na prowadzenie działalności

• prawo upoważnia wspólników do prowadzenia jednej księgi przychodów i rozchodów

• wspólnik nie zostaje wpisany do Krajowego Rejestru Urzędowego Podmiotów Gospodarki Narodowej (REGON)

B) osoba samozatrudniona

• określenie „samozatrudniona” może być używane w 3 kontekstach:

• kontekst europejski - wykonywanie działalności gospodarczej przez jednostkę ludzką osobiście; powinno się ono wiązać z niezależnością przy wykonywaniu różnych czynności, które składają się na działalność; samozatrudnienie powinno oznaczać wykorzystanie ryzyka i być związane z odpowiedzialnością, zwłaszcza majątkową; (orzecznictwo - po raz pierwszy orzekł tak ETS w 2001)

• kontekst związany z przepisami prawa pracy - samozatrudniony to ten, który wykonuje pewne czynności a rzecz pracodawcy niebędąc zatrudnionym u tego pracodawcy - jest to przez prawo sytuacja niepożądana

• kontekst amerykański - przedsiębiorcy budowlani stwierdzili, że zamiast zatrudniać pracowników korzystniej jest zażądać by stali się oni sami przedsiębiorcami i by wykonywali pewne czynności jako przedsiębiorcy i za to będą otrzymywać zapłatę

• samozatrudnienie oznacza sytuację, w której z jednej strony mamy przedsiębiorcę posługującego się siłą najemną (pracownicy) a z drugiej osobę, która uzyskały status przedsiębiorcy przez wpis do ewidencji i która to osoba fizyczna wykonuje czynności w ramach własnej działalności gospodarczej na rzecz innego przedsiębiorcy

• przykładem może być lekarz (na umowę zlecenie), osoby wykonujące prace architektoniczne

• samozatrudnienie daje możliwość osiągania zarobku

• jest w sytuacji dość chwiejnej - dziś wykonuje pewne czynności na czyjąś rzecz, ale jutro umowa cywilnoprawna może ulec rozwiązaniu

• może skorzystać ze swobody przy wyborze przedsiębiorcy, dla którego wykonuje pewne czynności

• nie może korzystać z przywilejów pracowniczych - premie, urlopy, zwolnienia lekarskie, itp., ale otrzymuje większe zarobki niż pracownik zatrudniony na umowę o pracę, ale osoba ta sama pokrywa składki na ZUS

• jest to zakamuflowany stosunek pracy, z ta fikcją działalności gospodarczej należy skończyć (tak niby mówi ustawodawca), ponieważ taka sytuacja jest niepożądana

• nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych - przedsiębiorcą jest tylko ten, kto prowadzi działalność związaną z ryzykiem i odpowiedzialnością

• ten manewr ustawodawcy jest nieprecyzyjny

C) osoba wykonująca wolny zawód

• działalność zawodowy jest różnie określana i nie wiadomo do końca, który termin jest odpowiedni:

• Konstytucja - zawody zaufania publicznego

• ustawa o swobodzie - działalność zawodowa

• Kodeks Spółek Handlowych - wolne zawody

• działalność zawodowa jest działalnością gospodarczą

• może się zdarzyć, że działalność zawodowa w pewnych przypadkach będzie działalnością gospodarczą, a w innych nie będzie (ze względu na te omawiane już cechy: ciągłość, zorganizowanie, we własnym imieniu …), czyli działalność zawodowa może mieć charakter gospodarczy lub nie

• lekarz w szpitalu nie będzie przedsiębiorcą, ponieważ wykonywana przez niego działalność zawodowa nie jest traktowana jak działalność gospodarcza; w przypadku własnego gabinetu jest to przedsiębiorcą

• skąd wiemy, które czynności działalności zawodowej są czynnościami o charakterze gospodarczym, a które nie? Wskazują na to ustawy szczególne, ponieważ mówią nam o działalności różnej przedmiotowo

• lista zawodów ma tendencję do rozszerzania, ale może ulec rozszerzeniu tylko w drodze ustawowej; stworzenie nowej kategorii nowego zawodu wymaga stworzenia dla tej kategorii zawodowej odrębnej ustawy

• cechy działalności zawodowej

• odrębne regulacje ustawowe dla poszczególnych zawodów

• zawody wykonywane są przez osoby fizyczne (osoba wykonująca zawód jest zobowiązana do tego by działała osobiście)

• osoba taka musi dysponować szczególnymi kwalifikacjami

• wykształceniem

• umiejętnościami praktycznymi

• musi również podnosić swoje kwalifikacje

62. zasada wolności gospodarczej

Podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa.

2. Organ administracji publicznej nie może żądać ani uzależnić swojej decyzji w sprawie podjęcia, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej przez zainteresowaną osobę od spełnienia przez nią dodatkowych warunków, w szczególności przedłożenia dokumentów lub ujawnienia danych, nieprzewidzianych przepisami prawa.

65. upoważnienia przedsiębiorstwa w sferze energetyki

?????????????????????

67. ewidencjonowanie działalności gospodarczej według prawa o działalności gospodarczej

Ewidencję działalności gospodarczej prowadzi gmina właściwa dla miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Miejscem zamieszkania jest miejscowość, w której przebywa przedsiębiorca z zamiarem stałego pobytu.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, zwany dalej "organem ewidencyjnym", dokonuje wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.

Organ ewidencyjny dokonuje wpisu do ewidencji działalności gospodarczej niezwłocznie po otrzymaniu podpisanego wniosku i z urzędu doręcza przedsiębiorcy zaświadczenie o wpisie.

(zasada jednego okienka)

Wniosek o wpis do ewidencji działalności gospodarczej jest jednocześnie 1.)wnioskiem o wpis do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej (REGON), 2.)zgłoszeniem identyfikacyjnym albo aktualizacyjnym, o którym mowa w przepisach o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, 3.)zgłoszeniem płatnika składek albo jego zmiany w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych albo zgłoszeniem oświadczenia o kontynuowaniu ubezpieczenia społecznego rolników w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. Nie dotyczy to sytuacji, gdy wniosek dotyczy zmiany danych nieobjętych wpisem do ewidencji działalności gospodarczej.

5.^[11] Dane z wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, organ ewidencyjny niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 dni od dnia dokonania wpisu, przesyła do wskazanego przez przedsiębiorcę naczelnika urzędu skarbowego, właściwego urzędu statystycznego oraz właściwej jednostki terenowej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych albo Centrali Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wraz z kopią zaświadczenia o wpisie w ewidencji działalności gospodarczej.

6.^[12] Jeżeli przedsiębiorca składający zgłoszenie o dokonanie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie ma nadanego numeru NIP, organ gminy przesyła zgłoszenie płatnika składek w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych albo zgłoszenie oświadczenia o kontynuowaniu ubezpieczenia społecznego rolników w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników po otrzymaniu od właściwego naczelnika urzędu skarbowego nadanego numeru NIP i uzupełnieniu wniosku o ten numer.

Wpisowi do ewidencji działalności gospodarczej podlega informacja o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej oraz o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej.

Organ ewidencyjny wydaje decyzję o odmowie wpisu, jeżeli:

1) zgłoszenie dotyczy działalności gospodarczej nieobjętej przepisami ustawy,

2) zgłoszenie zawiera braki formalne, które mimo wezwania nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie,

3) prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania określonej w zgłoszeniu działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę.

Przedsiębiorca jest obowiązany zgłaszać organowi ewidencyjnemu zmiany stanu faktycznego i prawnego odnoszące się do przedsiębiorcy i wykonywanej przez niego działalności gospodarczej, w zakresie danych zawartych w zgłoszeni

Wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku:

1) zawiadomienia o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej,

2) jeżeli po dokonaniu wpisu wystąpią okoliczności, o których mowa w art. 7c pkt 1 i 3,

3) wpisania do rejestru przedsiębiorców spółki handlowej powstałej z przekształcenia spółki cywilnej, w zakresie działalności wpisanej do rejestru przedsiębiorców,

4) zmiany miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, o której mowa w art. 7d ust. 2,

5) niezgłoszenia informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia zgłoszenia informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej.

71. formy wpływu państwa na gospodarkę

Państwo wpływa na gospodarkę poprzez prawo, które określa zasięg i formy interwencji państwa w sferze gospodarczej.

Aktywność państwa w sferze gospodarczej:

Wpływa na układ stosunków własnościowych

Zasady gospodarowania, podlegające ochronie ze strony państwa

Formy prawne organizowania i wykonywania działalności gospodarczej

Zakres i formy państwowej ochrony prawnej mechanizmów gospodarczych

Organizację i formy ingerencji państwa w stosunki gospodarcze

Metody działania państwa na gospodarkę:

• metoda regulacyjna (dominująca)

• porządkowanie, organizowanie

• państwo ustanawia w tej gospodarce określony porządek -> obowiązek zapewnienia określonego ładu gospodarczego

• państwo określa bardzo wiele warunków i wymogów dla uczestników gospodarki (brak spełnienia - nie można legalnie działać; rozpoczęcie, prowadzenie i zakończenie dział gosp jest uwarunkowane)

• wymogi mają char porządkujący - nie ograniczają wolności gospodarczej

• metoda reglamentacyjna (wyjątek od zasady)

• stworzenie zakazów, nakazów lub limitów pod postacią koncesji, zezwoleń, licencji, zgody (głównie w formie dec. adm.)

72. wniesienie przedsiębiorstwa do spółki (pryw bezpośrednia)

Wniesienie przedsiębiorstwa do spółki (forma - negocjacje na podstawie zam. publ.)

• przedsiębiorstwo jest tu traktowane jako aport - wnosi się go do spółki już istniejącej lub nowopowstałej

• spółka ta powinna być spółką z kapitałem prywatnym - nie może być to spółka SP

• wartość aportu nie może zasadniczo przekraczać 85% wartości całego kapitału całej spółki (liczonego łącznie z aportem) - co oznacza, że aport nie może stanowić 100% kapitału

• wniesienie przedsiębiorstwa do spółki oznacza konieczność rozpoczęcia prywatyzacji

• byli pracownicy pp mają prawo do 15% akcji/udziałów odpowiadających 15% wartości aportu

73. komunalna działalnośc gospodarcza

Gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.

Np. inzynieria sanitarna, komunikacja miejska, zaopatrzenie w energię elektryczną, gazową i cieplną

Ustawa o samorządzie gminnym: zadania własne miny np. gminne drogi ulice mosty, budownictwo mieszkaniowe

Jednak nie tylko zadania z zakresu użyteczności publicznej mieszczą się w przedmiocie całej gospodarki komunalnej. Mogą to być również wykraczające poza ten zakres, nie określone rodzajowo lecz dopuszczone do realizacji według ustawowo określonych warunków odnoszących się do kwestii form organizacyjnych działalności komunalnej

74. rejestr stowarzyszeń

. Stowarzyszenie podlega obowiązkowi wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego, o ile przepis ustawy nie stanowi inaczej.

Art. 12. [Wniosek o rejestrację] Komitet założycielski składa do sądu rejestrowego wniosek o rejestrację wraz ze statutem, listą założycieli, zawierającą imiona i nazwiska, datę i miejsce urodzenia, miejsce zamieszkania oraz własnoręczne podpisy założycieli, protokół z wyboru komitetu założycielskiego, a także informację o adresie tymczasowej siedziby stowarzyszenia.

Art. 13. [Rejestracja] 1. Wniosek o zarejestrowanie stowarzyszenia sąd rejestrowy rozpoznaje niezwłocznie, a rozstrzygnięcie powinno nastąpić nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku.

2. Sąd rejestrowy doręcza organowi nadzorującemu odpis wniosku o rejestrację wraz z załącznikami wymienionymi w art. 12. Organ ten ma prawo wypowiedzieć się w sprawie wniosku w terminie 14 dni licząc od dnia jego doręczenia, a także przystąpić, za zgodą sądu, do postępowania jako zainteresowany.

Art. 14. [Odmowa rejestracji] Sąd rejestrowy odmawia zarejestrowania stowarzyszenia, jeżeli nie spełnia ono warunków określonych w ustawie.

Art. 15. [Sądowe posiedzenie rejestrowe] 1. Sąd rejestrowy przed wydaniem postanowienia o zarejestrowaniu stowarzyszenia, jeżeli uzna za niezbędne dokonanie dodatkowych ustaleń, wyznacza w tym celu posiedzenie wyjaśniające.

2. Na posiedzenie wyjaśniające sąd rejestrowy wzywa uczestników postępowania.

Art. 16. [Postanowienie o zarejestrowaniu] Sąd rejestrowy wydaje postanowienie o zarejestrowaniu stowarzyszenia po stwierdzeniu, że jego statut jest zgodny z przepisami prawa i założyciele spełniają wymagania określone ustawą (wymogi formalne?).

Art. 17. [Osobowość prawna] 1. Stowarzyszenie uzyskuje osobowość prawną i może rozpocząć działalność z chwilą wpisania do Krajowego Rejestru Sądowego.

Stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą, według ogólnych zasad określonych w odrębnych przepisach. Dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między jego członków.

75. porozumienia ograniczające konkurencję

ZWALCZANIE POROZUMIEŃ OGRANICZAJĄCYCH KONKURENCJĘ

• chodzi o porozumienia różnego rodzaju (w tym umowy)

• ustawa wymienia w szczególności:

• p. produkcyjne - są to w pewnym sensie porozumienia specjalizacyjne, ponieważ strony porozumiewają się zakończyć produkcję i wyspecjalizować się w tworzeniu jednego rodzaju towar/usługę

• p. dystrybucyjne - porozumienia, w których strony dokonują podziału rynku właściwego na fragmenty - przedsiębiorcy ustalają, żę każdy z nich zbywał będzie swój wyrób w jednym tylko obszarze

• p. cenowe - prowadzą do zwyżki cen lub do ich obniżenia; te porozumienia są dobre dla konsumentów (jeśli dotyczą oczywiści obniżki cen), ale nie dla konkurencji, ponieważ mogą mieć na celu wyeliminowanie konkurentów

• p. dotyczące umów - wprowadzają niekorzystne warunki umowne

• p. uzależniające - przedsiębiorcy ustalają, że umowy zawierane z osobami 3, obwarowane będą pewnymi warunkami (oczywiści dla tych osób 3 niekorzystnymi)

• porozumienia te są zakazane

• zakaz wynika z decyzji administracyjnej, ale jednocześnie ich tworzenie jest dotknięte sankcją cywilnoprawną - nieważnością

• tak, jak w przypadku konkurencji, również porozumienia mogą być porozumieniami bagatelnymi - ze względu na procentowy udział w rynku

• jeśli porozumiewający się zajmują razem mniej niż 5% rynku właściwego to nie ma problemu

• jeśli porozumiewający się należą do różnych sektorów produkcji (np. hurtownik obuwia z producentem obuwia i z tym kimś, kto garbuje skórę, jakkolwiek się on nazywa) to razem zajmować mogą mniej niż 10% rynku właściwego (trans rynkowość)

76. nadzorowanie pomocy publicznej

Pomoc publiczna podlega nadzorowi który jest sprawowany przez Prezesa UOKiK

W ramach nadzoru mieści się wykonywanie kontroli zgodności udzielanej pomocy z obowiązującymi normami oraz podejmowanie działań pokontrolnych.

Uprawniony jest do wyrażenia stanowiska przez wydanie opinii w sprawie projektów aktów normatywnych, które stanowią podstawę udzielania pomocy.Brak pozytywnej opinii wstrzymuje udzielenie pomocy publicznej. Jeżeli decyzja lub umowa na której podstawie udzielono pomocy, prezes występuje do właściwego organu lub sądu o stwierdzenie jej nieważności.

PP podlega rejestracji prowadzonej przez Prezesa oraz objęta corocznymi sprawozdaniami.

Monitorowanie pomocy publicznej obejmuje gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie informacji o udzielanej pomocy publicznej, w szczególności o jej rodzajach, formach i wielkości, oraz przestrzeganie krajowego limitu skumulowanej kwoty pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie.

2. Organem monitorującym pomoc publiczną jest Prezes Urzędu, a w zakresie pomocy publicznej w rolnictwie lub rybołówstwie - minister właściwy do spraw rolnictwa.

78. NIP

NIP jest pomocny w komunikacji pomiędzy podatnikiem a administracją podatkową. Podmioty objęte obowiązkiem posiadania NIP-u:

• Osoby fizyczne

• Osoby prawne

• Jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej i inne podmioty, które wg odpowiednich ustaw są podatnikami,

• podmioty będące płatnikami składek na ubezpieczenie społeczne czy ubezpieczenia zdrowotne.

NIP przypisany jest do podatnika bez względu na rodzaj i wielkość płaconych podatków oraz liczbę i rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej. Zatem jednej osobie może być przypisany tylko jeden NIP.

Składa się z dziesięciu cyfr, które umożliwiają identyfikację podatników w Polsce. Trzy pierwsze cyfry oznaczają kod Urzędu Skarbowego, który wystawił dany numer.

Numer identyfikacji podatkowej wydawany jest na wniosek, złożony przez podatnika przed dokonaniem czynności objętej opodatkowaniem:

• VAT

• Akcyzowym

• A w przypadku podatku dochodowego- przed złożeniem pierwszej deklaracji podatkowej.

Do Urzędu Skarbowego właściwego dla miejsca zamieszkania lub siedziby przedsiębiorcy. Takie zgłoszenie powinno zawierać:

• Gdy jest osobą fizyczną:

1. Nazwisko i imię

2. Adres

3. Obywatelstwo

4. Nr PESEL

• Gdy prowadzi działalność gospodarczą:

1. Formę organizacyjno-prawną

2. Siedzibę

3. REGON

4. Organ rejestrujący

79. postępowanie naprawcze w przedsiębiorstwie

Jeżeli przedsiębiorstwo prowadzi działalność ze stratą, organ założycielski w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może wszcząć postępowanie naprawcze, ustanawiając nad przedsiębiorstwem zarząd komisaryczny.

2. Zarząd komisaryczny ustanawia się na czas oznaczony.

3. Ustanowienie zarządu komisarycznego i jego uchylenie podlega wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego.

Organ założycielski wyznacza i odwołuje osobę sprawującą zarząd komisaryczny.

2. Z chwilą ustanowienia zarządu komisarycznego organy przedsiębiorstwa ulegają rozwiązaniu. Organ założycielski odwołuje dyrektora przedsiębiorstwa.

3. Osoba sprawująca zarząd komisaryczny przejmuje kompetencje organów przedsiębiorstwa

zasady sprawowania zarządu komisarycznego określa organ założycielski.

Organ założycielski może w każdym czasie uchylić zarząd komisaryczny i zarządzić likwidację przedsiębiorstwa, jeżeli dalsze wykonywanie programu, o którym mowa w art. 67 ust. 1, nie rokuje poprawy gospodarki przedsiębiorstwa.

80. organizacja rzemiosła

Rzemiosłem jest zawodowe wykonywanie działalności gospodarczej przez osobę fizyczną, z udziałem kwalifikowanej pracy własnej, w imieniu własnym tej osoby i na jej rachunek, przy zatrudnieniu do 50 pracowników - zwaną dalej rzemieślnikiem.

1a. Rzemiosłem jest również zawodowe wykonywanie działalności gospodarczej przez wspólników spółki cywilnej osób fizycznych, z udziałem kwalifikowanej pracy własnej, w imieniu własnym tych wspólników i na ich rachunek, zatrudniających do 50 pracowników.

nie zalicza się działalności: handlowej, gastronomicznej, transportowej, usług hotelarskich, usług świadczonych w wykonywaniu wolnych zawodów, usług leczniczych oraz działalności wytwórczej i usługowej artystów plastyków i fotografików.

Podstawowymi jednostkami samorządu rzemiosła są cechy. Zrzeszają one rzemieślników i stanowią ich reprezentację.

Spóldzielnie rzemieślnicze są przedsiębiorcami mającymi status spółdzielni. Powinny służyc organizowaniu działalności gospodarczej rzemieślników oraz prowadzeniu własnej działalnośći także gospodarczej jak również społecznej i oświatowo kulturalnej.

Izby rzemieślnicze są organizacjami zrzeszającymi cechy i spóldzielnie lub inne jednostki organizacyjne samorządu

Wszystkie one zreszają się w Związku Rzemiosła Polskiego, ogólnokrajowej reprezentacji rzemiosła.

Organizacje cechują się dobrowolnością zrzeszania się. Każda ma osobowość prawną nabywaną z chwilu wpisu do KRS.

81. zakazy koncentracji

• 3 postacie koncentracji:

• k. organizacyjna - łączenie się poszczególnych przedsiębiorstw; np.:

• inkorporacja - I podmiot wchłania II

• fuzje - 2 podmioty się łączą

• koncerny - 1 zarząd a pod nim kilka przedsiębiorstw

• holding - spółka spółek (jest spółka - matka i spółki - córki w liczbie kilku; spółka - matka ma akcje/udziały w spółkach - córkach, które są akcjonariuszami/udziałowcami w spółce - matce)

• k. kapitałowa - jeden przedsiębiorca/inny podmiot skupia w swoich rękach tzw. pakiety kontrolne akcji/udziałów reszty przedsiębiorstw (ten przedsiębiorca podejmuje decyzje w sprawach spółki prawa handlowego lub uczestniczy w ich podejmowaniu) - prowadzi do sprawowania kontroli

• k. majątkowa - skupianie przez 1 podmiot majątku różnych przedsiębiorstw lub udostępnianie własnego majątku innym przedsiębiorstwom

• każda z powyższych koncentracji jest szkodliwa, ponieważ prowadzi wprost do powstawania monopolu, dlatego powinno się przeciwdziałać nadmiarowi koncentracji

• jest jednak coś takiego jak koncentracja bagatelna - kiedy interesuje się Prezes UOKiK

• jest to koncentracja nieistotna, której nie trzeba przeciwdziałać

• k. bagatelna to czynności podejmowane przez przedsiębiorców, których roczny obrót na terenie RP nie przekracza łącznie 50 mln €; jeśli jest to k. międzynarodowych podmiotów to nie powinien obrót ten przekraczać 1 mld €

• nie jest to zagrożenie dla konkurencji

• jeśli przedsiębiorcy wykażą, że ich koncentracja jest niezbędna dla celów technicznych i nie zagraża ona konkurencji to nie trzeba jej przeciwdziałać - to na przedsiębiorcach koncentrujących się spoczywa ciężar dowodu

• wniosek: koncentracja tylko pozornie nie zagraża konkurencji, ale jeśli się jej bliżej przyjrzymy, to okazuje się, że tworzona jest po to, by przedsiębiorca miał lepszą pozycję w stosunku do monopolisty, który wchodzi na rynek właściwy

• w niektórych przypadkach przedsiębiorcy są zobowiązani do uzyskania zgody Prezesa na dokonanie koncentracji (niekiedy warunkowa)

85. monopol

• przeciwstawienie konkurencji

• nie jest to również pojęcie normatywne - monopol jest pojęciem raczej teoretycznym

• ustawa nazywa monopolistę „ przedsiębiorcą zajmującym pozycję dominującą”

• za tym pojęciem kryje się podmiot, który: własną działalnością potrafi doprowadzić do skutecznego ograniczenia konkurencji (I kryterium) i którego udział w rynku właściwym przekracza 40% (II kryterium)

• jeżeli oba kryteria są spełnione pojawia się domniemanie, że dany podmiot faktycznie jest tym „przedsiębiorcą zajmującym pozycję dominującą”

• monopol jest tworem złym, z którym należy walczyć!!!

• monopol ma znaczenie podmiotowo - funkcjonalne, ponieważ monopolista to przedsiębiorca, który z różnych tytułów uzyskuje wyłączność na danym rynku właściwym

• z istnieniem monopolu wiążą się 2 sytuacje:

• istnienie monopolu prawnego

• kształtuje się na podłożu prawnym (powstaje na mocy decyzji administracyjnej - np. decyzja o prawie koncesji - lub poprzez normą prawną - np. prawo pocztowe)

• nie są czymś pożądanym, tak więc ustawodawca nie powinien ich tworzyć, a koncesje powinny być wyjątkiem od zasady wolności gospodarczej

• istnienie monopolu faktycznego

• jest to przedsiębiorca, który pozycję na rynku wypracował sobie sam

monopol pełny - występowanie na danym rynku właściwym jednego przedsiębiorcy o silnej pozycji rynkowej (nie jest mu w stanie zagrozić inny przedsiębiorca występujący na tym samym rynku właściwym).

duopol - 2 silne podmioty

oligopol - kilka silnych podmiotów

monopol naturalny

• dany przedsiębiorca ma zagwarantowaną wyłączność na rynku właściwym, ponieważ nie jest racjonalne ekonomicznie utworzenie innego przedsiębiorcy, który by mu stworzył konkurencję (jest monopolistą absolutnym)

• istnieje przede wszystkim w sferze gospodarki komunalnej

Środki do walki z monopolem - chodzi o wsparcie konkurencji i ograniczanie monopolu

• 4 grupy:

• przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji w gospodarce

• zwalczanie porozumień ograniczających konkurencję

• zakazywanie działalności polegających na nadużywaniu pozycji dominującej

• przeciwdziałanie praktykom naruszającym zbiorowe interesy przedsiębiorców

88. tryb realizacji zamówień publicznych

Postępowanie o udzielenie zamówienia przygotowuje i przeprowadza zamawiający.

Przetarg nieograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy.

Przetarg ograniczony to tryb udzielenia zamówienia, w którym, w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu, wykonawcy składają wnioski o dopuszczenie do udziału w przetargu, a oferty mogą składać wykonawcy zaproszeni do składania ofert.

Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia, w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert wstępnych niezawierających ceny, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Dialog konkurencyjny to tryb udzielenia zamówienia, w którym po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu zamawiający prowadzi z wybranymi przez siebie wykonawcami dialog, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Negocjacje bez ogłoszenia to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający negocjuje warunki umowy w sprawie zamówienia publicznego z wybranymi przez siebie wykonawcami, a następnie zaprasza ich do składania ofert.

Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.

Zapytanie o cenę to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający kieruje pytanie o cenę do wybranych przez siebie wykonawców i zaprasza ich do składania ofert.

Licytacja elektroniczna to tryb udzielenia zamówienia, w którym za pomocą formularza umieszczonego na stronie internetowej, umożliwiającego wprowadzenie niezbędnych danych w trybie bezpośredniego połączenia z tą stroną, wykonawcy składają kolejne korzystniejsze oferty (postąpienia), podlegające automatycznej klasyfikacji.

89. ocena bezpieczeństwa produktów

Będące efektem wytwórczej działalności gospodarczej produkty nie mogą zagrażać życiu u zdrowiu człowieka ani jakimkolwiek jego dobrom , w szczególności nie mogą zagrażać konsumentom.

Produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwykłych lub w innych, dających się w sposób uzasadniony przewidzieć, warunkach jego używania, z uwzględnieniem czasu korzystania z produktu, a także, w zależności od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza żadnego zagrożenia dla konsumentów lub stwarza znikome zagrożenie, dające się pogodzić z jego zwykłym używaniem i uwzględniające wysoki poziom wymagań dotyczących ochrony zdrowia i życia ludzkiego.

Na producencie i każdej osobie prowadzącej działalność gospodarczą ciąży obowiązek wprowadzania do obrotu produktów bezpiecznych. Powinni:

Przekazywac konsumentom informacje o ewentualnych zagrożeniach

Podejmować srodki zapobiegające powstawaniu zagrożeń, testować

Organem sprawującym nadzór nad ogólnym bezpieczeństwem produktów w zakresie określonym ustawą jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

przypadku stwierdzenia, że produkt może stwarzać zagrożenie w określonych warunkach, organ nadzoru może, w drodze decyzji:

1) żądać oznakowania produktu odpowiednimi, wyraźnie i zrozumiale sformułowanymi w języku polskim ostrzeżeniami o zagrożeniach, jakie produkt może stwarzać;

2) uzależnić wprowadzanie produktu na rynek od wcześniejszego spełnienia ogólnych wymagań dotyczących bezpieczeństwa.

W przypadku stwierdzenia, że produkt nie jest bezpieczny, organ nadzoru w drodze decyzji:

1) w przypadku produktów, które nie zostały wprowadzone na rynek:

a) nakazuje wyeliminowanie zagrożeń stwarzanych przez produkt,

b) zakazuje wprowadzania produktu na rynek i nakazuje podjęcie czynności niezbędnych do zapewnienia przestrzegania tego nakazu;

2) w przypadku produktów wprowadzonych na rynek, nakazuje:

a) wyeliminowanie zagrożeń stwarzanych przez produkt,

b) natychmiastowe wycofanie produktu z rynku,

c) ostrzeżenie konsumentów, określając termin i formę ostrzeżenia,

d) wycofanie produktu od konsumentów i jego zniszczenie.

90. zbycie akcji jednoosobowej spółki SP jako 2 etap prywatyzacji pośredniej

Zbycie akcji/udziałów - o rozpoczęciu zbywania decyduje Minister SP

• nieodpłatnie

• na rzecz pracowników spółki, którzy są byłymi pracownikami pp, a także tym co kooperowali z przedsiębiorstwem

• mogą oni otrzymać max 15 % akcji/udziałów nowopowstałej spółki

• pracownicy tacy muszą złożyć oświadczenie woli o chęci nabycia akcji/udziałów - jest to wymóg formalny otrzymania akcji/udziałów

• nie mogą oni zawierać umów, których przedmiotem byłyby otrzymane akcje/udziały (umów rozporządzających) przez 2 lata od dnia ich otrzymania (lex imperfecta) - nie jest to jednak przepis ścisły, gdyż nie grozi za to pracownikowi żadna sankcja

• akcjonariat pracowniczy - celem było stworzenie w spółce licznej grupy udziałowców/akcjonariuszy (byłych pracowników pp), którzy chcieliby i mogliby realizować swoje uprawnienia majątkowe (prawo do dywidendy) i korporacyjne (prawo do głosowania w sprawach przedsiębiorstwa

• okazał się niezbyt społecznie akceptowanym rozwiązaniem, gdyż pracownicy nie chcieli ze swoich praw korzystać - woleli sprzedać akcje/udziały

• odpłatnie

• by wycenić akcje/udziały Minister Skarbu Państwa powinien przeprowadzić audyt w tej sprawie - celem jest ustalenie ceny rynkowej

• firma przeprowadzająca audyt powinna zostać wybrana w drodze przetargu i powinna być to firma mająca w tym zakresie doświadczenie

• tryb publiczny przy zbywaniu akcji/udziałów

• przetarg

• oferta

• publiczne zaproszenie do rokowań

• ogłoszenie publiczne

• wybór powyższego trybu należy do Ministra SP; przy dokonywaniu tego wyboru powinien brać pod uwagę zapotrzebowanie na akcje/udziały, ilość oferentów, czynniki związane z nabywaniem akcji/udziałów przez inwestorów strategicznych

• rozpoczęcie procesu prywatyzacji w sensie formalnym następuje w momencie, gdy choć 1 akcja/udział zostanie zbyty

• dopóki SP dysponuje większościowym pakietem akcji/udziałów, formalnie mamy do czynienia z jednoosobową spółką SP - w konsekwencji wiele uprawnień pozostaje w rękach Ministra SP i to on podejmuje decyzje w sprawach strategicznych dla spółki

92. istota wywłaszczenia

Wywłaszczenie nieruchomości polega na pozbawieniu albo ograniczeniu, w drodze decyzji adm, prawa własności, prawa użytkowania wieczystego lub innego prawa rzeczowego na nieruchomości w celu realizacji celu publicznego (nieruchomość musi być do niego niezbędna)

3. Wywłaszczenie nieruchomości może być dokonane, jeżeli cele publiczne nie mogą być zrealizowane w inny sposób niż przez pozbawienie albo ograniczenie praw do nieruchomości, a prawa te nie mogą być nabyte w drodze umowy.

4. Organem właściwym w sprawach wywłaszczenia jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej (z urzędu - SP, na wniosek - jst)

konstrukacja prawna czynu nieuczciwej konkurencji

• czyn nieuczciwej konkurencji

• działalność, która jest sprzeczna z prawem lub z dobrymi obyczajami

• czyn ten powinien zagrażać lub też naruszać interes innego przedsiębiorcy lub konsumenta lub klienta by mógł być przedmiotem tego prawa

• ustawa wskazuje jakie mogą być to czyny - nie numerus clausus

- przesłanki odmowy udzielenia koncesji i zezwolenia

Organ koncesyjny może odmówić udzielenia koncesji lub ograniczyć jej zakres w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji albo odmówić zmiany koncesji:

1) gdy przedsiębiorca nie spełnia warunków wykonywania działalności gospodarczej objętej koncesją określonych w ustawie lub warunków podanych do wiadomości przedsiębiorcom w trybie art. 48 ust. 2 lub art. 51 ust. 1;

2) ze względu na zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa lub obywateli;

3) jeżeli w wyniku przeprowadzonego przetargu, o którym mowa w art. 52, udzielono koncesji innemu przedsiębiorcy lub przedsiębiorcom;

4) w przypadkach określonych w odrębnych przepisach.

Zezwolenia: jeśli nie spełnia ustawowo określonych warunków wykonywania działalności w sferze wskazanej we wniosku o zezwolenie. Organ nie bierze pod uwagę innych czynników.

- uwłaszczenie przedsiębiorstwa państwowego

+ początek lat 90-tych XX wieku -> sprowadza się do wskazania na podmiot, które są uprawnione do wykonywania praw własnościowych

+ stwierdzenie, że przedsiębiorstwom państwowym przysługują prawa wynikające z własności (potraktowanie jako podmioty praw majątkowych)

+ w ust. o gosp. grunt. - przedsiębiorstwom państwowym w stosunku do budynków przysługuje prawo własności, a w odniesieniu do gruntów prawo użytkowania wieczystego - początkowo tylko te PP, których org. nadz. były org adm rząd

+ nabycie praw z mocy samej ustawy - technika wpisu do k.w. oparta na dec adm (wydawanie głównie przez wojewodę)

+ uwłaszczenie miało na celu swoiste upodmiotowienie tych, co korzystali de facto z poszczególnych fragmentów majątku państwa (mieli swoiste uprawnienia nienależące do niech)

Uwłaszczenie gmin (j.s.t.)

+ wprowadzenie kategorii mienia komunalnego, wyodrębnionego z mienia państwowego -> upodmiotowienie j.s.t. (dwie ustawy: ust. o sam. ter. Oraz przepisy wprowadzające)

+ w ramach mienia komunalnego odrębnymi uprawnieniami dysponują przedsiębiorstwa komunalne

+ z mocy prawa to składniki majątku, które były wykorzystywane na zadania własne przeszły na gminę; wojewoda na wniosek mógł przekazać te składniki, które były wykorzystywane w celu realizacji zadań zleconych

- tworzenie banku

Bank państwowy może być utworzony przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Skarbu Państwa^[43] zaopiniowany przez Komisję Nadzoru Finansowego. W tym samym trybie następuje likwidacja banku państwowego

Organami banku państwowego są rada nadzorcza i zarząd.

Bankiem spółdzielczym jest bank będący spółdzielnią, do którego w zakresie nieuregulowanym w ustawie z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających (Dz.U. Nr 119, poz. 1252, z późn. zm.), zwanej dalej "ustawą o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających", i niniejszej ustawie, mają zastosowanie przepisy ustawy - Prawo spółdzielcze.

2. Statut banku spółdzielczego pod rygorem nieważności powinien być sporządzony w formie aktu notarialnego. Są to spółdzielnie, mają osobowość prawną i są wpisywane do KRS.

Do utworzenia i działalności banku w formie spółki akcyjnej stosuje się przepisy Kodeksu spółek handlowych, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Na podstawie zezwolenia Komisji Nadzoru Bankowego, wydanego w uzgodnieniu z Ministrem Finansów

- procedura wydawania zezwoleń

• cechy szczególne procedury zezwoleniowej

• udzielane jest na czas nieokreślony

• jest tańsze niż koncesja

• jeśli podmiot spełnia warunki, to otrzymuje zezwolenie - nie ma żądnych klauzul - podstawą do odmowy mogą być tylko względy formalne

• nie stosuje się instytucji przetargu

- działalność gospodarcza osób zagranicznych

osoba zagraniczna:

a) osobę fizyczną nieposiadającą obywatelstwa polskiego,

1. osobę prawną z siedzibą za granicą,

2. jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną posiadającą zdolność prawną, z siedzibą za granicą;

3. przedsiębiorca zagraniczny - osobę zagraniczną wykonującą działalność gospodarczą za granicą;

Osoby zagraniczne z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym oraz osoby zagraniczne z państw niebędących stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, które mogą korzystać ze swobody przedsiębiorczości na podstawie umów zawartych przez te państwa ze Wspólnotą Europejską i jej państwami członkowskimi, mogą podejmować i wykonywać działalność gospodarczą na takich samych zasadach jak obywatele polscy.

Przedsiębiorcy mogą czasowo świadczyć usługi na zasadach określonych odpowiednio w przepisach Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2) albo w przepisach tych umów, bez konieczności uzyskiwania wpisu do rejestru przedsiębiorców albo ewidencji działalności gospodarczej, o których mowa w art. 14.

osoby zagraniczne inne niż wymienione w ust. 1 i 2 mają prawo do podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej wyłącznie w formie spółki: komandytowej, komandytowo-akcyjnej, z ograniczoną odpowiedzialnością i akcyjnej, a także do przystępowania do takich spółek oraz obejmowania bądź nabywania ich udziałów lub akcji, o ile umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej.

Przedsiębiorcy zagraniczni mogą tworzyć przedstawicielstwa z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej "przedstawicielstwami".

Art. 94. [Zakres działania] Zakres działania przedstawicielstwa może obejmować wyłącznie prowadzenie działalności w zakresie reklamy i promocji przedsiębiorcy zagranicznego.

Dla wykonywania działalności gospodarczej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przedsiębiorcy zagraniczni mogą, na zasadzie wzajemności, o ile ratyfikowane umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, tworzyć oddziały z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej "oddziałami

- nacjonalizacja (unarodownie, uspołęczenieni)

+ w Polsce w latach 1944-1958

+ początek - dekret o reformie rolnej

+ustawa z 1946 - przejęcie na własność państwa podstawowych gałęzi gospodarki narodowej

+ zakres przekształceń własnościowych bardzo szeroki: grunty, różnego rodzaju przedsiębiorstwa i zakłady przemysłowe, j.o. wykonujące specyficzną dział gosp (np. banki), dobra mające znaczenie głównie w kategoriach dóbr publicznych (np. wody, lasy), składniki majątków należących do kościoła

+ państwo jako super przedsiębiorca

+ regulacja - dekrety z mocą ustawy -> część przepisów wskazywało na cel nacjonalizacji: prowadzenie gospodarki w sposób planowy, racjonalny, efektywny; argument sprawiedliwości społecznej - by składniki majątku odebrać os pryw i przekazać do korzystania za pośrednictwem; w wielu aktach nie było uzasadnienia

lata 40 - 50-te XX w. - oparta na szeregu ustaw, zasadniczo ma znaczenie historyczne, ale wywiera skutki do dnia dzisiejszego. W wyniku nacjonalizacji około 70% majątku narodowego znalazło się w rękach państwa. Przejmowano mienie poniemieckie - przejęcie następowało bez żadnego odszkodowania. Przejęciu podlegały przedsiębiorstwa, które funkcjonowały w sferach działalności gospodarczej strategicznej z punktu widzenia interesów państwa (energetyka, hutnictwo, górnictwo). Przewidywano wypłatę symbolicznych odszkodowań, ale ich nie wypłacono.

Przejęto majątek w postaci wód i lasów, apteki, banki, zakłady ubezpieczeń, dobra „martwej religii” (dobra kościelne), fundacji, majątek komunalny.

W latach 50 - tych państwo stało się właścicielem majątków pozostających pod jego tymczasowym zarządem.

Procedura nacjonalizacji - następowała ex lege, ale jednocześnie twierdzono, że konieczne jest w przypadku nieruchomości wydanie odpowiedniej decyzji administracyjnej o char deklaratywnym - stanowiącej podstawę do dokonania zmian w księgach wieczystych (przejście z mocy prawa).

- koncepcja podmiotowości państwa w sferze stosunków własnościowych (w KC z 1964 - państwo jako jedyny podmiot stosunków własnościowych)

W wielu przypadkach przejęto zbyt wiele niż zezwalałaby na to ustawa, a decyzje administracyjne były wydawane wadliwie, albo nie odzwierciedlano stanu prawnego w księgach wieczystych, co powodowało, że wiele nieruchomości miało nieuregulowany stan prawny.

Majątek należał do państwa, a nie do Skarbu Państwa. Było to uwzględnione w Kodeksie cywilnym. Państwowe osoby prawne były pozbawione praw rzeczowych i majątkowych

- warunki prowadzenia działalności gospodarczej w wolnych obszarach celnych

Wolne obszary celne lub składy wolnocłowe mogą być tworzone na wniosek w celu:

1) ułatwienia międzynarodowego ruchu tranzytowego towarów, w szczególności w portach morskich, lotniczych, rzecznych lub miejscach przyległych do przejść granicznych;

2) rozwoju eksportu i tworzenia nowych miejsc pracy.

2. Wolne obszary celne lub składy wolnocłowe mogą być tworzone w miejscach niezamieszkanych, których położenie umożliwi sprawowanie skutecznego dozoru celnego towarów wprowadzanych i wyprowadzanych z wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego.

3. Zarządzającym wolnym obszarem celnym lub składem wolnocłowym może być jedynie osoba mająca siedzibę we Wspólnocie posiadająca, z wyjątkiem wolnych obszarów celnych o typie kontroli II w rozumieniu art. 799 lit. b Rozporządzenia Wykonawczego, prawo własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości, na której ma być ustanowiony wolny obszar celny lub skład wolnocłowy.

4. Wstęp do wolnego obszaru celnego oraz przemieszczanie się w nim odbywa się według zasad i na warunkach ustalonych z organem celnym.

5. Wolny obszar celny lub skład wolnocłowy może być zniesiony z urzędu lub na wniosek zarządzającego.

6. Zniesienie wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego może nastąpić z urzędu, w przypadku gdy:

1) wymagają tego zobowiązania międzynarodowe Rzeczypospolitej Polskiej;

2) zarządzający rażąco naruszył przepisy podatkowe lub celne;

3) nie została podjęta działalność gospodarcza:

a) w wolnym obszarze celnym - w terminie 24 miesięcy od dnia jego ustanowienia,

b) w składzie wolnocłowym - w terminie 12 miesięcy od dnia jego ustanowienia.

Art. 27. [Upoważnienia] 1.^[7] Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wzór wniosku o utworzenie, zmianę powierzchni lub zniesienie wolnego obszaru celnego lub składu wolnocłowego, dokumenty, które należy do niego dołączyć, oraz tryb rozpatrzenia wniosku, uwzględniając zakres informacji niezbędnych do rozstrzygnięcia sprawy.

2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw gospodarki, w drodze rozporządzenia, ustanawia i znosi wolne obszary celne i składy wolnocłowe, określa ich obszar i wyznacza osobę zarządzającego, mając na uwadze spełnienie wymogów, o których mowa w art. 26.

Art. 28. [Upoważnienie] Minister właściwy do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:

1) sposób powiadamiania organu celnego o rozpoczęciu lub zakończeniu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym;

2) ogólne warunki i wzory ewidencji prowadzonych w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.

W rozporządzeniu należy określić w szczególności dokumenty, które powinien przedłożyć organowi celnemu przedsiębiorca w przypadku rozpoczęcia lub zakończenia działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.

- system oceny zdolności

System oceny zgodności tworzą:

1) przepisy określające zasadnicze i szczegółowe wymagania dotyczące wyrobów;

2) przepisy oraz normy określające działanie podmiotów uczestniczących w procesie oceny zgodności.

Art. 3a. [Zakres systemu kontroli wyrobów] ^[5] System kontroli wyrobów obejmuje:

1) kontrolę spełniania przez wyroby zasadniczych i innych wymagań;

2) postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi lub innymi wymaganiami.

Art. 4. [Uczestnicy systemu oceny zgodności] W procesie oceny zgodności uczestniczą producenci, ich upoważnieni przedstawiciele, importerzy, jednostki certyfikujące, jednostki kontrolujące oraz laboratoria.

Certyfikacja - działanie wykazujące, że zapewniono odpowiedni stopień zaufania, że wyrób i proces są zgodne z wymaganiami

System certyfikacji/system oceny zgodności, obejmuje:

- przepisy określające wymagania i specyfikacje techniczne dotyczące wyrobów oraz procesów wytwarzania

- podmioty zajmujące się akredytacją, sprawdzaniem, badaniami i certyfikacją

- normy regulujące działanie wskazanych podmiotów

Wydaje certyfikat zgodności/deklarację zgodności - wydawany przez jednostki certyfikacyjne

Polskie Centrum Badań i Certyfikacji (od 2003 jednoosobowa spółka SP)

Umożliwia nadanie wyrobom znaku zgodności

Podlegają też akredytacji czyli formalnemu uznaniu uch kompetencji i fachowości wykonywanych czynności - certyfikat akredytacji

Polskie Centrum Akredytacji - jednostka organizacyjna wyposażona w osobowość prawną

- akt komercjalizacji

Minister Skarbu Państwa sporządza za Skarb Państwa akt komercjalizacji przedsiębiorstwa państwowego - nie jest dec adm - nie podlega zaskarżeniu; jest aktem org adm publ, ale wydany w imieniu właściciela (Min SP działa jako powiernik własności państwowej)

2.^[31] W akcie komercjalizacji ustala się:

1) statut spółki,

2) wysokość kapitału zakładowego spółki,

3) imiona i nazwiska członków organów pierwszej kadencji,

4) osobę upoważnioną do zgłoszenia wniosku o wpisanie spółki do rejestru przedsiębiorców, jeżeli jest to osoba inna niż zarząd.

3. Akt komercjalizacji zastępuje czynności określone w przepisach Kodeksu spółek handlowych, poprzedzające złożenie wniosku o wpisanie spółki do rejestru przedsiębiorców.

4. Minister właściwy do spraw Skarbu Państwa reprezentuje Skarb Państwa w odniesieniu do spółki powstałej w wyniku przekształcenia przedsiębiorstwa państwowego.

- zbycie nieruchomości SP

Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej wymaga zawarcia umowy w formie aktu notarialnego. Oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste i przeniesienie tego prawa w drodze umowy wymaga wpisu w księdze wieczystej.

Sprzedaż nieruchomości albo oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej następuje w drodze przetargu lub w drodze bezprzetargowej, stosownie do przepisów rozdziału 4 niniejszego działu.

2. Warunki zbycia nieruchomości w drodze przetargu obwieszcza się w ogłoszeniu o przetargu. Warunki zbycia nieruchomości w drodze bezprzetargowej ustala się w rokowaniach przeprowadzanych z nabywcą.

Nieruchomość jest zbywana w drodze bezprzetargowej, jeżeli:

1) jest zbywana na rzecz osoby, której przysługuje pierwszeństwo w jej nabyciu (pierwokup), stosownie do art. 34;

2) zbycie następuje między Skarbem Państwa a jednostką samorządu terytorialnego oraz między tymi jednostkami;

3) jest zbywana na rzecz osób, o których mowa w art. 68 ust. 1 pkt 2;

4) zbycie następuje w drodze zamiany lub darowizny;

5) sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz jej użytkownika wieczystego;

6) przedmiotem zbycia jest nieruchomość lub jej części, jeśli mogą poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej, stanowiącej własność lub oddanej w użytkowanie wieczyste osobie, która zamierza tę nieruchomość lub jej części nabyć, jeżeli nie mogą być zagospodarowane jako odrębne nieruchomości;

7) ma stanowić wkład niepieniężny (aport) do spółki albo wyposażenie nowo tworzonej państwowej lub samorządowej osoby prawnej, lub majątek tworzonej fundacji;

8) jest zbywana na rzecz zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną, na której terenie jest położona;

9) przedmiotem zbycia jest udział w nieruchomości, a zbycie następuje na rzecz innych współwłaścicieli nieruchomości;

10) jest zbywana na rzecz kościołów i związków wyznaniowych, mających uregulowane stosunki z państwem, na cele działalności sakralnej;

wojewoda - w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, a odpowiednia rada lub sejmik - w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność jednostki samorządu terytorialnego, odpowiednio w drodze zarządzenia lub uchwały, mogą zwolnić z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe lub na realizację urządzeń infrastruktury technicznej albo innych celów publicznych

W przypadku zbywania nieruchomości osobom fizycznym i prawnym pierwszeństwo w ich nabyciu, z zastrzeżeniem art. 216a, przysługuje osobie, która spełnia jeden z następujących warunków:

1) przysługuje jej roszczenie o nabycie nieruchomości z mocy niniejszej ustawy lub odrębnych przepisów, jeżeli złoży wniosek o nabycie przed upływem terminu określonego w wykazie, o którym mowa w art. 35 ust. 1; termin złożenia wniosku nie może być krótszy niż 6 tygodni, licząc od dnia wywieszenia wykazu;

2) jest poprzednim właścicielem zbywanej nieruchomości pozbawionym prawa własności tej nieruchomości przed dniem 5 grudnia 1990 r. albo jego spadkobiercą, jeżeli złoży wniosek o nabycie przed upływem terminu określonego w wykazie, o którym mowa w art. 35 ust. 1; termin złożenia wniosku nie może być krótszy niż 6 tygodni, licząc od dnia wywieszenia wykazu;

3) jest najemcą lokalu mieszkalnego, a najem został nawiązany na czas nieoznaczony.

Nieruchomości stanowiące przedmiot własności Skarbu Państwa mogą być sprzedawane jednostkom samorządu terytorialnego za cenę niższą niż ich wartość rynkowa lub oddawane tym jednostkom w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty. Nieruchomości stanowiące przedmiot własności jednostek samorządu terytorialnego mogą być sprzedawane Skarbowi Państwa lub innym jednostkom samorządu terytorialnego za cenę niższą niż wartość rynkowa nieruchomości albo oddawane im w użytkowanie wieczyste bez pobierania pierwszej opłaty.

przedsiębiorca

• wiele definicji z powodu wielu szczególnych ustaw, posiadających różne cele

• 2 rodzaje definicji

• materialne

• łączy określony podmiot z rodzajem działalności przez niego prowadzonej - podmiot, który wykonuje daną działalność

• przedsiębiorca to ten podmiot, który prowadzi działalność

• ujęte jest w dwóch aktach - w KC i w ustawie o swobodzie działalności

• formalne

• zwracają uwagę na kwestie rejestracyjne

• ten który jest wpisany do odpowiedniego rejestru jest przedsiębiorcą formalnym, nawet jak działalności nie wykonuje

• ujęte w jednym akcie - ustawie o krajowym rejestrze sądowym

• jeśli jednostka jest wpisana w rejestr lub w ewidencję to jest już przedsiębiorcą - moment wpisu jest istotny dla uzyskania tego statusu

• osoby fizyczne mogą być uznane za przedsiębiorców już w chwili złożenia wniosku o wpis do ewidencji do organu ewidencyjnego

• wpisanie podmiotu oznacza iż jest on przedsiębiorcą - z punktu formalnego - nieważna jest więc tu kwestia czy podmiot ten faktycznie wykonuje działalność gospodarczą czy też nie

• z punktu materialnego zaś, jeśli nie wykonuje działalności to przedsiębiorcą nie jest

• jeśli osoba fizyczna zaprzestaje wykonywania działalności gospodarczej powinna więc złożyć wniosek o wykreślenie jej z ewidencji (jest to jednak obowiązek słaby)

• najczęściej osoba taka będzie dążyć do wykreślenia jej z ewidencji, ponieważ dopóki ma status przedsiębiorcy, dopóty płaci składki na ubezpieczenie społeczne, zobowiązany jest płacić podatki, itp.

• najczęściej jednak przedsiębiorcą formalnym jest nie osoba fizyczna, ale osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej; jest kilka takich sytuacji:

• spółka prawa handlowego (np. spółka kapitałowa - z o.o.) - zawiązana po to by poczekać na rozpoczęcie prowadzenia działalności gospodarczej do czasu, aż będzie to bardziej opłacalne (czeka na lepsze czasy) - spółka ta istnieje, ale nie ma obowiązku podjęcia działalności; może ona nawet nigdy tej działalności nie podjąć

• spółka prawa handlowego (np. kapitałowa) - zawiązana dla realizacji celu niegospodarczego - jest ona uznawana za przedsiębiorcę mimo iż nigdy nie będzie miała nic wspólnego z działalnością gospodarczą

• oddział przedsiębiorcy zagranicznego - podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców KRS i dlatego jest przedsiębiorcą w ujęciu formalnym; oddział wykonuje działalność, która nosi cechy przedmiotowe i funkcjonalne działalności gospodarczej (czyli wykonuje działalność gospodarczą), ale nie wykonuje jej we własnym imieniu, tylko w imieniu przedsiębiorcy zagranicznego (jest to działalność na jego rzecz), to przedsiębiorca zagraniczny ponosi odpowiedzialność za jego działalność i ponadto zazwyczaj oddział nie ma osobowości prawnej - dlatego w ujęciu materialnym nie jest przedsiębiorcą

- prezes urzędu regulacji telekomunikacji i poczty - postępowanie

Prezes UKE przeprowadza analizę rynków właściwych w zakresie wyrobów i usług telekomunikacyjnych

Organami administracji łączności są minister właściwy do spraw łączności i Prezes UKE.

2. Organy administracji łączności prowadzą politykę regulacyjną, mając na celu w szczególności:

1) wspieranie konkurencji w zakresie dostarczania sieci telekomunikacyjnych, udogodnień towarzyszących lub świadczenia usług telekomunikacyjnyc

2) wspieranie rozwoju rynku wewnętrznego

promocję interesów obywateli Unii Europejskiej,

4) realizację polityki w zakresie promowania różnorodności kulturowej i językowej, jak również pluralizmu mediów;

5) zagwarantowanie neutralności technologicznej przyjmowanych norm prawnych.

Prezes UKE jest organem regulacyjnym w dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych i pocztowych.

2. ^[279] Prezes UKE jest organem wyspecjalizowanym w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, w zakresie aparatury, w tym telekomunikacyjnych urządzeń końcowych i urządzeń radiowych.

Prezesa UKE powołuje i odwołuje Sejm za zgodą Senatu na wniosek PRM. Kadencja 5-letnia. Jest centralnym org adm rząd. Wydaje Dz Urz UKE. Posiada aparat pomocniczy - UKE. Wydaje Biuletyn UKE

Prezes UKE jest uprawniony do kontroli przestrzegania przepisów, decyzji oraz postanowień z zakresu telekomunikacji, gospodarki częstotliwościami lub spełniania wymagań dotyczących kompatybilności elektromagnetycznej.

2.^[315] Prezes UKE jest uprawniony do kontroli znajdującej się w obrocie lub oddanej do użytku aparatury, w tym telekomunikacyjnych urządzeń końcowych i urządzeń radiowych.

2a.^[316] Kontrolę i postępowanie pokontrolne Prezes UKE wszczyna z urzędu.

Jeżeli w wyniku kontroli, o której mowa w art. 199, stwierdzono, że przedsiębiorca telekomunikacyjny lub podmiot posiadający rezerwacje częstotliwości lub przydział numeracji, zwany dalej "podmiotem kontrolowanym", nie wypełnia odnoszących się do niego obowiązków wynikających z ustawy lub decyzji wydanej przez Prezesa UKE, Prezes UKE wydaje zalecenia pokontrolne, w których wzywa podmiot kontrolowany do usunięcia nieprawidłowości lub udzielenia wyjaśnień. Usunięcie nieprawidłowości lub udzielenie wyjaśnień powinno nastąpić w terminie 30 dni od dnia doręczenia zaleceń pokontrolnych przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu.

Postępowanie przed Prezesem UKE toczy się na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego ze zmianami wynikającymi z niniejszej ustawy.

2. ^[347] Od decyzji w sprawach o ustalenie znaczącej pozycji rynkowej, nałożenie obowiązków regulacyjnych, nałożenia kar oraz od decyzji wydanych w sprawach spornych, z wyjątkiem decyzji w sprawie rezerwacji częstotliwości po przeprowadzeniu przetargu albo konkursu oraz od decyzji o uznaniu przetargu albo konkursu za nierozstrzygnięty, przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu ochrony konkurencji i konsumentów.

2a.^[348] Decyzje, o których mowa w ust. 2, z wyjątkiem decyzji w sprawie nałożenia kar, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.

- zasada równości przedsiębiorstw - właściwa prawu prywatnem

Podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej jest wolne i dozwolone każdemu na równych prawach. Zasada równości wewnętrznej - gwarantuje jednakowe traktowanie przedsiębiorców krajowych, bez względu na formę prawną wykonywania działalności gospodarczej oraz rodzaju własności. Zasada równości zewnętrznej - przyznaje takie same prawa i obowiązki przedsiębiorcom krajowym i zagranicznym. Według art. 32 ustęp 1 Konstytucji RP, nikt nie może być dyskryminowany w życiu politycznym, społecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Zasada ta dopuszcza w pewnych sytuacjach odmienne traktowanie przedsiębiorców. Zasada równości przedsiębiorców oznacza także równość w zakresie: wyboru formy organizacyjnej, obowiązków ubezpieczeniowych, podatkowych itp. Wyjątkiem od zasady równości w zakresie podejmowania działalności gospodarczej jest wykonywanie tej działalności przy utrzymaniu monopolu państwowego.

- odpowiedzialność za czyny nieuczciwej konkurencji

Cywilna:

W razie dokonania czynu nieuczciwej konkurencji, przedsiębiorca, którego interes został zagrożony lub naruszony, może żądać - najczęściej na zasadach ogólnych z KC - art. 415 i n. (na zasadzie winy):

1) zaniechania niedozwolonych działań;

2) usunięcia skutków niedozwolonych działań;

3) złożenia jednokrotnego lub wielokrotnego oświadczenia odpowiedniej treści i w odpowiedniej formie;

4) naprawienia wyrządzonej szkody, na zasadach ogólnych;

5) wydania bezpodstawnie uzyskanych korzyści, na zasadach ogólnych;

6) zasądzenia odpowiedniej sumy pieniężnej na określony cel społeczny związany ze wspieraniem kultury polskiej lub ochroną dziedzictwa narodowego - jeżeli czyn nieuczciwej konkurencji był zawiniony.

7) niekiedy zniszczenia użytych opakowań

Krąg uprawnionych: przedsiębiorcy, organizacje przedsiębiorców. A co z klientem? (ustawa o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym -> pozwala na dochodzenie roszczeń nabywcom usług - gł konsumenci; odp cyw i kar; nieuczciwe praktyki rynkowe - nieuczciwe działąnie, wprowadzenie konsumenta w błąd)

Karna - podlega przedsiębiorca na mocy w/w dwóch ustaw: nie wszystkie czyny czy praktyki są objęte karą;

Naruszenie tajemnicy przedsiębiorstwa

Kopiowanie zewnętrznej postaci produktu

Organizowanie systemu sprzedaży lawinowej

Nieoznaczeni towaru, reklama, nieprawdziwe informacje o przedsiębiorcy

- spółka cywilna
Spółka cywilna

• tworzona na podstawie umowy prawa cywilnego

• to zaliczenie spółki do tych jednostek wynika z przepisów statystycznych

• podlega wpisowi do Krajowego rejestru Urzędowych Podmiotów Gospodarki Narodowej (REGON) - nie podlegają wpisowi wspólnicy

• posiadają własną cechę identyfikacyjną - NIP (wynika to z przepisów podatkowych)

• musi być prowadzona podatkowa księga przychodów i rozchodów (to również wynika z przepisów podatkowych)

Przez umowę spółki wspólnicy zobowiązują się dążyć do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przez działanie w sposób oznaczony, w szczególności przez wniesienie wkładów.

- pomoc publiczna dla przedsiębiorców

Pomoc publiczna może polegać na:

Przekazaniu P środków rzeczowych lub pieniężnych

Pozostawieniu w dyspozycji P środków które powinny stać się dochodem budżetowym

Każde inne wparcie prowadzące do redukcji jego długów lub przejęcia i konwersji zobowiązań

Dla kwalifikacji środka jako PP ma znaczenie jego skutek jaki wywołuje dla konkurencji na rynku

Podstawowe rodzaje:

Operacje na podatkach

Operacje na należnościach pozabudżetowych

Operacje na kredytach bankowych

Operacje na kapitale

Dotacje

Obecnie udzielenie PP wymaga przeprowadzenia postępowania notyfikacyjnego przed Prezesem UOKiK.

Później postępowanie wstępne i decyzja Komisji Europejskiej.

Traktat WE zakazuje pomocy udzielanej przez organy państwowe lub ze środków publicznych w jakiejkolwiek formie, która narusza lub może naruszać konkurencję przez faworyzowanie niektórych przedsiębiorców lub produkcji niektórych dóbr. Poprzez preferencyjne traktowanie wybranych przedsiębiorców kosztem innych firm lub dóbr, pomoc publiczna poważnie zaburza działanie normalnej konkurencji na rynku.

Tego typu pomoc może przybierać różne formy, w tym takie jak:

• państwowe dotacje,

• ulgi i zwolnienia z opłat o charakterze publicznym,

• gwarancje Skarbu Państwa,

• dostawa dóbr lub usług ze strony jednostek państwowych na preferencyjnych warunkach.

Polskie prawo konkurencji dopuszcza jednakże wyjątki od zakazu pomocy publicznej, wówczas gdy proponowany system wsparcia zgodny jest z warunkami określonymi ustawą o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej z dnia 30 kwietnia 2004 roku oraz właściwymi przepisami wspólnotowymi. Dla przykładu, dopuszczalne jest udzielanie pomocy o charakterze socjalnym przyznawanej indywidualnym konsumentom, jak również pomocy mającej na celu naprawienie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi lub innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi.

1. Nadzorowanie pomocy publicznej

Sprawowany przez PUOKiK

- dokonuje kontroli zgodności przekazanej pomocy publicznej z obowiązującymi normami

- wyraża opinie w sprawie przyznania pomocy większej niż 1 mln euro brak pozytywnej zgody = wstrzymanie pom.

- gdy stwierdzi sprzeczność pomocy z prawem występuje do sądu o stwierdzenie nieważności

- pomoc publiczna podlega jego rejestracji

- wyraża opinie w sprawach aktów normatywnych dotyczących pomocy publicznej

- opracowuje roczne sprawozdania

- decyzja w postępowaniu antymonopolowym

a/ konkurencja

Prezes Urzędu wydaje decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i nakazującą zaniechanie jej stosowania, jeżeli stwierdzi naruszenie zakazu określonego w art. 6 lub 9 ustawy lub art. 81 lub 82 Traktatu WE

Nie wydaje się decyzji, o której mowa w art. 10, jeżeli zachowanie rynkowe przedsiębiorcy przestało naruszać zakazy

W przypadku określonym w ust. 1 Prezes Urzędu wydaje decyzję o uznaniu praktyki za ograniczającą konkurencję i stwierdzającą zaniechanie jej stosowania.

Jeżeli w toku postępowania antymonopolowego zostanie uprawdopodobnione - na podstawie okoliczności sprawy, informacji zawartych w zawiadomieniu lub będących podstawą wszczęcia postępowania z urzędu - że został naruszony zakaz, o którym mowa w art. 6 lub 9 ustawy lub w art. 81 lub 82 Traktatu WE, a przedsiębiorca, któremu jest zarzucane naruszenie tego zakazu, zobowiąże się do podjęcia lub zaniechania określonych działań zmierzających do zapobieżenia tym naruszeniom, Prezes Urzędu może, w drodze decyzji, zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania tych zobowiązań

Prezes Urzędu może, z urzędu, uchylić decyzję, o której mowa w ust. 1, w przypadku gdy:

1) została ona wydana w oparciu o nieprawdziwe, niekompletne lub wprowadzające w błąd informacje lub dokumenty;

2) przedsiębiorca nie wykonuje zobowiązań lub obowiązków, o których mowa w ust. 1-3.

6. Prezes Urzędu może, za zgodą przedsiębiorcy, z urzędu, uchylić decyzję, o której mowa w ust. 1, w przypadku gdy nastąpiła zmiana okoliczności mających istotny wpływ na wydanie decyzji.

b/ koncentracja

Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku.

Prezes Urzędu zakazuje, w drodze decyzji, dokonania koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku.

2. Prezes Urzędu wydaje, w drodze decyzji, zgodę na dokonanie koncentracji, w wyniku której konkurencja na rynku zostanie istotnie ograniczona, w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku, w przypadku gdy odstąpienie od zakazu koncentracji jest uzasadnione, a w szczególności:

1) przyczyni się ona do rozwoju ekonomicznego lub postępu technicznego;

2) może ona wywrzeć pozytywny wpływ na gospodarkę narodową.

Prezes Urzędu, w drodze decyzji, wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, gdy - po spełnieniu przez przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji warunków określonych w ust. 2 - konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona (zgoda warunkowa), w szczególności przez powstanie lub umocnienie pozycji dominującej na rynku.

2. Prezes Urzędu może na przedsiębiorcę lub przedsiębiorców zamierzających dokonać koncentracji nałożyć obowiązek lub przyjąć ich zobowiązanie, w szczególności do:

1) zbycia całości lub części majątku jednego lub kilku przedsiębiorców,

2) wyzbycia się kontroli nad określonym przedsiębiorcą lub przedsiębiorcami, w szczególności przez zbycie określonego pakietu akcji lub udziałów, lub odwołania z funkcji członka organu zarządzającego lub nadzorczego jednego lub kilku przedsiębiorców,

3) udzielenia licencji praw wyłącznych konkurentowi

- prawa i obowiązki w sferze energetyki

Decyzje w postępowaniu ewidencyjnym

Organ ewidencyjny wydaje decyzję o odmowie wpisu, jeżeli:

1) zgłoszenie dotyczy działalności gospodarczej nieobjętej przepisami ustawy,

2) zgłoszenie zawiera braki formalne, które mimo wezwania nie zostały usunięte w wyznaczonym terminie,

3) prawomocnie orzeczono zakaz wykonywania określonej w zgłoszeniu działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę.

Wpis do ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku:

1) zawiadomienia o zaprzestaniu wykonywania działalności gospodarczej,

2) jeżeli po dokonaniu wpisu wystąpią okoliczności, o których mowa w art. 7c pkt 1 i 3,

3) wpisania do rejestru przedsiębiorców spółki handlowej powstałej z przekształcenia spółki cywilnej, w zakresie działalności wpisanej do rejestru przedsiębiorców,

4) zmiany miejsca zamieszkania przedsiębiorcy, o której mowa w art. 7d ust. 2,

5) niezgłoszenia informacji o wznowieniu wykonywania działalności gospodarczej przed upływem okresu 24 miesięcy od dnia zgłoszenia informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej.

Wykreślenie z ewidencji działalności gospodarczej następuje w drodze decyzji administracyjnej

Spółka cywilna a działalność gospodarcza

Najczęściej spotykaną formą prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby fizyczne jest spółka cywilna. Zawarcie umowy spółki cywilnej najbardziej korzystne jest dla małych, średnich i mikro przedsiębiorców. Powinni sporządzić ją w formie pisemnej, ale nie muszą przy tym dopełniać żadnych formalności. W umowie zobowiązują się do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego, przez działanie w określony sposób oraz przez wniesienie wkładów.

Spółka cywilna

Spółka cywilna to umowa, w której wspólnicy zobowiązują się dążyć do osiągnięcia wspólnego celu gospodarczego przez działanie w ustalony sposób, w szczególności przez wniesienie wkładów. Jej organizację i sposób działania regulują przepisy Kodeksu cywilnego.

Do prowadzenia spraw spółki uprawniony i zobowiązany jest każdy wspólnik. Nie należy mu się z tego tytułu dodatkowe wynagrodzenie, ale może żądać od spółki zwrotu poniesionych wydatków.

Spółka cywilna nie ma osobowości prawnej, czyli nie może sama nabywać praw ani zaciągać obowiązków - zawsze czynią to jej wspólnicy w swoim imieniu. W odróżnieniu od pozostałych spółek nie jest też przedsiębiorcą - przedsiębiorcami są jej wspólnicy, którzy muszą (każdy z osobna) zgłosić prowadzenie działalności w formie spółki w gminnej ewidencji działalności gospodarczej.

Umowa spółki może być zawarta w dowolnej formie, także ustnie. Ale najlepiej sporządzić ją w formie pisemnej. Ta forma powinna być zachowana dla celów dowodowych (abyś później w razie ewentualnego sporu ze wspólnikiem mógł przed sądem skutecznie dochodzić swoich racji). W umowie spółki można dowolnie określić wartość wkładów, a także czas jej obowiązywania (czyli trwania spółki).

Spółka cywilna jest odpowiednia do prowadzenia działalności gospodarczej o stosunkowo niewielkiej skali i w gronie zaufanych osób, np. firmy rodzinnej.

Zalety:

• łatwość utworzenia spółki i późniejszego jej prowadzenia,

• niskie koszty związane z założeniem spółki,

• duża dowolność w kształtowaniu postanowień umowy spółki,

• brak wymogów prawnych co do rodzaju i wielkości wnoszonych wkładów.

Wady:

• za ewentualne długi spółki odpowiadają solidarnie wspólnicy i to całym swoim majątkiem - wierzyciel może dowolnie wybrać wspólnika lub wspólników, od których będzie dochodzić zapłaty całości lub części należności,

• odpowiedzialności solidarnej nie można wyłączyć ani ograniczyć w umowie spółki,

• brak możliwości zaciągania zobowiązań i nabywania uprawnień przez spółkę.

Prywatyzacja w rolnictwie

Agencja Własności Rolnej Skarbu Państwa występująca jako powiernik SP.

1991 ustawa o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi SP - utworzony zasób własności rolnej skarbu państwa. Do zasoby zakwalifikowane zostało mienie SP o przeznaczeniu rolnym, w szczególności nieruchomości rolne. Następowało to niezależnie od tego w czyim użytkowaniu pozostawało to mienie.

Zasobem dysponowało Agencja Własności rolnej SP której SP powierzył wykonywania prawa własności i innych praw rzeczowych na jego rzecz. Agencja powinna przyjąc całość mienia po państwowych gospodarstwach rolnych, zawrzeć nowe umowy z użytkownikami lub zarządcami tych nieruchomości.

Agencja - państwowa osoba prawna, nadzów Minister SP. Funkcjonuje na podstawie ustawy i statutu nadanego przez premiera.

Organy: prezes Agencji, Rada Nadzorcza.

Zadania - restrukturyzację i prywatyzację majątku SP oraz obrót nieruchomościami - wykonuje gospodarując mieniem zasobu:

-zawieranie umów sprzedaży

- Oddawanie do odpłatnego korzystania -

Wykorzystanie umów dzierżawy i najmu z dowolnymi osobami fizycznymi lub prawnymi przy czym zapewnia isę im prawo kupna majątku z upływem okresu na jaki została zawarta umowa

Wnoszenie do spółki

Przekazywanie do administrowania

Przekazywanie w zarząd

Przekazywanie nieodpłatne na podstawie umów

formy prawno-organizacyjne zakładów ubezpieczeń

Zakład ubezpieczeń może wykonywać działalność ubezpieczeniową wyłącznie w formie spółki akcyjnej albo towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych.

1. Wykonywanie działalności ubezpieczeniowej wymaga zezwolenia organu nadzoru.

2.^[18] Działalność ubezpieczeniową wykonuje zakład ubezpieczeń działający jako zakład ubezpieczeń albo zakład ubezpieczeń i reasekuracji.

organ nadzoru - Komisja Nadzoru Finansowego

2. Formy organizacyjno - prawne zakładów ubezpieczeń

1. Spółka akcyjna - kapitał spółki nie może być niższy od kapitału gwarancyjnego, (w gotówce), a akcje są tylko imienne, nabywca akcji powiadamia Ministra Finansów o przekroczeniu 10% liczby głosów na zgromadzeniu akcjonariuszy zakładu, a w przypadku 25%, 50%, 75 musi być zgoda MF

2. Towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych - osoba prawna wpisana do rejestru przedsiębiorców, podstawą prawną jest statut ( w formie aktu notarialnego), zabrania się prowadzenia działalność gospodarczej nakierowanej na swoich członków, uzyskanie członkostwa przez podpisanie umowy ubezpieczenia

3. Małe towarzystwo ubezpieczeń wzajemnych - ograniczony zasięg działania, uznanie w gestii Ministra Finansów, wpis do rejestru przedsiębiorców

1).Samorząd rzemiosła

Tworzy się samorząd gospodarczy rzemiosła.

2. Samorząd gospodarczy rzemiosła jest niezależny w wykonywaniu swych zadań i podlega tylko przepisom prawa.

3. Organizacjami samorządu gospodarczego rzemiosła są:

1) cechy,

3) izby rzemieślnicze,

4) Związek Rzemiosła Polskiego,

Organizacje samorządu gospodarczego rzemiosła tworzone są z inicjatywy członków na zasadzie dobrowolnej przynależności.

Do zadań samorządu gospodarczego rzemiosła należy w szczególności:

1) promocja działalności gospodarczej i społeczno-zawodowej rzemiosła,

2) nadzór nad organizacją i przebiegiem procesu przygotowania zawodowego w rzemiośle,

3) udzielanie pomocy rzemieślnikom i innym przedsiębiorcom zrzeszonym w organizacjach samorządu gospodarczego rzemiosła,

4) reprezentowanie interesów środowiska rzemieślniczego wobec organów administracji publicznej,

5) uczestniczenie w realizacji zadań z zakresu oświaty i wychowania w celu zapewnienia wykwalifikowanych kadr dla gospodarki.

Koncesjonowana działalność gospodarcza

Uzyskania koncesji wymaga wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie:

1) poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, wydobywania kopalin ze złóż, bezzbiornikowego magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych;

2) wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym;

3) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania, przesyłania, dystrybucji i obrotu paliwami i energią;

4) ochrony osób i mienia;

5) rozpowszechniania programów radiowych i telewizyjnych;

6) przewozów lotniczych.

7) prowadzanie kasyn do gry.

2. Szczegółowy zakres i warunki wykonywania działalności gospodarczej podlegającej koncesjonowaniu określają przepisy odrębnych ustaw.

3. Wprowadzenie innych koncesji w dziedzinach działalności gospodarczej mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny jest dopuszczalne tylko w przypadku, gdy działalność ta nie może być wykonywana jako wolna lub po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej albo zezwolenia oraz wymaga zmiany niniejszej ustawy.

Regulowana działalność gospodarcza

Jeżeli przepis odrębnej ustawy stanowi, że dany rodzaj działalności jest działalnością regulowaną w rozumieniu niniejszej ustawy, przedsiębiorca może wykonywać tę działalność, jeżeli spełnia szczególne warunki określone przepisami tej odrębnej ustawy i po uzyskaniu wpisu w rejestrze działalności regulowanej, z zastrzeżeniem art. 75.

Przykłady:

organizowanie imprez turystycznych - marszałek województwa

prowadzenie stacji kontroli pojazdów - starosta

wyrób lub rozlew wyrobów winiarskich - minister właściwy do spraw rynków rolnych

Organ prowadzący, na podstawie przepisów regulujących daną działalność gospodarczą, rejestr działalności regulowanej dokonuje wpisu na wniosek przedsiębiorcy, po złożeniu przez przedsiębiorcę oświadczenia o spełnieniu warunków wymaganych do wykonywania tej działalności.

2. Oświadczenie składa się na piśmie do organu prowadzącego rejestr działalności regulowanej.

3. Przedsiębiorca podlegający wpisowi do ewidencji może złożyć wniosek wraz z oświadczeniem również we właściwym organie ewidencyjnym, wskazując organ prowadzący rejestr działalności regulowanej.

Organ prowadzący rejestr działalności regulowanej, w drodze decyzji, odmawia wpisu przedsiębiorcy do rejestru, w przypadku gdy:

1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem;

2) przedsiębiorcę wykreślono z rejestru tej działalności regulowanej z przyczyn, o których mowa w art. 71 ust. 1, w okresie 3 lat poprzedzających złożenie wniosku.

4).Narodowe fundusze inwestycyjne

Narodowe fundusze inwestycyjne, zwane dalej "funduszami", tworzone są przez Skarb Państwa w formie spółek akcyjnych.

2. Uprawnienia Skarbu Państwa jako założyciela i akcjonariusza funduszu wykonuje właściwy minister, członek Rady Ministrów.

Celem funduszy jest pomnażanie ich majątku, w szczególności poprzez powiększanie wartości akcji spółek, w których fundusze są akcjonariuszami.

2. Fundusze dążą do osiągnięcia celu, o którym mowa w ust. 1, w szczególności przez:

1) wykonywanie praw z akcji spółek powstałych z przekształcenia przedsiębiorstw państwowych w jednoosobowe spółki Skarbu Państwu na podstawie ustawy z dnia 13 lipca 1990 r. o prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych (Dz.U. Nr 51, poz. 298 oraz z 1991 r. Nr 60, poz. 253 i Nr 111, poz. 480) oraz innych spółek akcyjnych i spółek z ograniczoną odpowiedzialnością, zwłaszcza dla poprawy zarządzania spółkami, w których fundusze mają pakiet kontrolny, w tym umacniania ich pozycji na rynku oraz pozyskiwania dla nich nowych technologii i kredytów,

2) prowadzenie działalności gospodarczej polegającej na nabywaniu i zbywaniu akcji spółek oraz wykonywaniu uzyskanych praw,

3) udzielanie pożyczek oraz zaciąganie pożyczek i kredytów dla realizacji celów określonych w pkt 1 i 2 oraz innych celów statutowych.

5).Krajowa Izba Gospodarcza

Izby gospodarcze mogą na zasadzie dobrowolności zrzeszać się w Krajowej Izbie Gospodarczej. W Krajowej Izbie Gospodarczej mogą zrzeszać się również organizacje gospodarcze i społeczne, których przedmiotem działania jest wspieranie rozwoju gospodarczego.

2. Krajowa Izba Gospodarcza reprezentuje wspólne interesy gospodarcze zrzeszonych członków.

3. Siedzibą Krajowej Izby Gospodarczej jest miasto stołeczne Warszawa.

Dla wykonywania wspólnych zadań w zakresie promocji handlu zagranicznego Krajowa Izba Gospodarcza tworzy funkcjonalnie i organizacyjnie wyodrębnioną Polską Izbę Handlu Zagranicznego.

W zakresie ustalonym w ust. 2 Krajowa Izba Gospodarcza poprzez Polską Izbę Handlu Zagranicznego w szczególności może:

1) organizować wystawy oraz międzynarodowe targi w kraju i za granicą;

2) współpracować z organizacjami międzynarodowymi i zagranicznymi oraz należeć do nich, jeżeli nie narusza to zobowiązań wynikających z umów międzynarodowych, w których Państwo Polskie jest stroną, a także tworzyć za zgodą Ministra Spraw Zagranicznych^[1] i Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą^[2] swoje przedstawicielstwa zagraniczne;

3) wykonywać czynności izb przemysłowo-handlowych na podstawie umów między Polską lub kontrahentem polskim a obcymi państwami lub kontrahentami albo na podstawie międzynarodowych zwyczajów handlowych, a zwłaszcza legalizować dokumenty oraz wydawać certyfikaty, świadectwa i zaświadczenia;

Krajowa Izba Gospodarcza może inicjować, na wniosek przedsiębiorców, tworzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej dwu- lub wielostronnych izb gospodarczych. Krajowa Izba Gospodarcza określa liczbę członków założycieli wymaganą do utworzenia izby.

2. Zadaniem izb, o których mowa w ust. 1, jest działanie na rzecz promocji handlu zagranicznego i wspomagania rozwoju międzynarodowych stosunków gospodarczych, w granicach określonych w art. 3-5.

6).Polski Cukier

Polski Cukier (właściwie: Krajowa Spółka Cukrowa Spółka Akcyjna, w skrócie: KSC Polski Cukier S.A.) to powstałe w sierpniu 2002 roku konsorcjum cukrowni z siedzibą w Toruniu. Krajowa Spółka Cukrowa (KSC) przejęła kilkadziesiąt zakładów w całej Polsce. Do dzisiaj zlikwidowała dziewięć z nich, m.in. płocki zakład w Borowiczkach. Firma jest największym w Polsce i dziewiątym co do wielkości producentem cukru w Europie. Spółka należy do Skarbu Państwa i skupiała wokół siebie 27 cukrowni (w 2002 roku):

6).Polski Cukier jeśli chodzi o rynek cukru to najważniejszy jest Polski Cukier SA (a właściwie: Krajowa Spółka Cukrowa S.A) - konsorcjum zrzeszające 27 cukrowni i posiadające udziały w wielu innych (40% udziału w krajowym rynku), jej założycielem jest SP, powstał w 2002 r. i ma siedzibę w Toruniu. Warto zapoznać się z następującą ustawą: ustawa z dnia 26 sierpnia 1994 roku o przekształceniach własnościowych w przemyśle cukrowniczym. To jest najważniejsza ustawa regulująca problematykę Polskiego Cukru. Wiem że kogoś Pan Doktor pytał się o coś z tej ustawy. Tam jest uregulowana ta Krajowa Spółka Cukrowa S.A.

8).Komercjalizacja przedsiębiorstw państwowych
+ miała przyczynić się do stworzenia środków kapitałowych sensu stricte poprzez przekształcenie PP w spółki pr hand

+ oznacza przekształcenie PP w spółkę kapitałową pr hand

+ dokonywana przez ministra SP w drodze decyzji -> wymagała określonych konsultacji z org przed pań - obligatoryjne, ale nie wiążące

+ zasadniczo przekształcenie sukcesji generalnej - akt komercjalizacji zastępuje czynności, które są podejmowane na etapie tworzenia spółki -> pewna ciągłość działania

+ spółka przejmuje prawa i obowiązki o char cywpraw i publpraw (wszelkie wierzytelnośći i zobowiązania, a także koncesje i zezwolenia)

+ bilans zamknięcia przedsiębiorstwa = bilansowi otwarcia spółki (majątek PP staje się majątkiem spółki - nie ma dokapitalizowania)

+ pracownicy PP stają się pracownikami spółki, dyrektor = pierwszy prezes

+ wpis do rejestru przedsiębiorców KRS = wykreślenie z rejestru PP

+ powstaje jednoosobowa spółka SP

9).Prywatyzacja pośrednia (kapitałowa) przedsiębiorstw państwowych
+komercjalizacja PP + zbycie akcji spółki lub udziału

10).Prywatyzacja bezpośrednia przedsiębiorstw państwowych
+ wiąże się ze zbywaniem składników rzeczowych przedsiębiorstwa państwowego

+ nie oddaje się przekształceniu PP, a tylko wyzbywa się jego składników rzeczowych -> nie ma przekształcenia organizacyjnego i wygenerowania z majątku środków w postaci kapitału

+ głównie małe i średnie przedsiębiorstwa

+ przeprowadzenie przez organy założycielskie PP -> zarządzenie prywatyzacyjne (nie jest dec adm, nie podlega wzruszeniu i nie można wnieść sprzeciwu)

+ jedna z trzech form: sprzedaż całego przedsiębiorstwa (przetarg lub negocjacje - sukcesja generalna przedsiębiorstwa z KC), wniesienie przedsiębiorstwa do spółki (negocjacje - sui generis dokapitalizowanie przedsiębiorstwa prywatnego; nie można, gdy wyłączny kapitał spółki należy do SP), oddanie przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania (umowa między SP a przejmującym na max. 15 lat)

11).Przedsiębiorstwo państwowe "Porty Lotnicze"

PPL jest przedsiębiorstwem prowadzącym działalność w zakresie rozwoju i eksploatacji portów lotniczych w Polsce służących do obsługi krajowego i międzynarodowego ruchu lotniczego.

Przedmiotem działalności PPL jest:

1) budowa, modernizacja i eksploatacja lotnisk komunikacyjnych oraz lotniczych urządzeń naziemnych,

2) budowa, rozbudowa i utrzymanie dworców lotniczych i innych obiektów zaplecza portowego,

3) świadczenie usług lotniczych związanych ze startem, lądowaniem i parkowaniem statków powietrznych na rzecz krajowych i zagranicznych przewoźników oraz innych osób eksploatujących statki powietrzne,

4) świadczenie usług na rzecz pasażerów linii lotniczych oraz innych usług, a w szczególności usług reklamowych, prowadzenie sklepów wolnocłowych oraz wynajem pomieszczeń przedstawicielstwom obcych przewoźników,

5) świadczenie usług związanych z przewozami ładunków przez przewoźników powietrznych,

6) świadczenie usług w zakresie serwisu technicznego dla statków powietrznych.

2. PPL realizuje zadania związane z wykonywaniem czynności zleconych przez Ministra Transportu, Żeglugi i Łączności w zakresie kierowania, kontroli, nadzoru, zabezpieczenia i obsługi ruchu lotniczego.

Organami PPL są: naczelny dyrektor, zebranie delegatów i rada pracownicza.

Art. 12. Organy PPL w zakresie swojej właściwości prowadzą działalność i realizują zadania PPL.

Art. 13. 1. W skład PPL wchodzą zarząd i porty lotnicze.

2. Porty lotnicze mogą być zorganizowane jako oddziały terenowe przedsiębiorstwa.

Art. 14. 1. Organizację i funkcjonowanie PPL określa statut. Statut PPL określa w szczególności:

1) zasady organizacji zarządu oraz tworzenia, łączenia i likwidacji portów lotniczych,

2) system kontroli wewnętrznej.

12).Narodowy Bank Polski

Narodowy Bank Polski, zwany dalej "NBP", jest bankiem centralnym Rzeczypospolitej Polskiej.

NBP posiada osobowość prawną i prawo używania pieczęci z godłem państwowym.

2. NBP nie podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorstw państwowych.

podstawowym celem działalności NBP jest utrzymanie stabilnego poziomu cen, przy jednoczesnym wspieraniu polityki gospodarczej Rządu, o ile nie ogranicza to podstawowego celu NBP.

2.^[1] Do zadań NBP należy także:

1) organizowanie rozliczeń pieniężnych;

2) prowadzenie gospodarki rezerwami dewizowymi;

3) prowadzenie działalności dewizowej w granicach określonych ustawami;

4) prowadzenie bankowej obsługi budżetu państwa;

5) regulowanie płynności banków oraz ich refinansowanie;

6) kształtowanie warunków niezbędnych dla rozwoju systemu bankowego;

NBP przysługuje wyłączne prawo emitowania znaków pieniężnych Rzeczypospolitej Polskiej.

Organami NBP są:

1) Prezes NBP;

2) Rada Polityki Pieniężnej;

3) Zarząd NBP.

13).Działalność ubezpieczeniowa

Usługi ubezpieczeniowe sprowadzają się do zawierania umów w wyniku których jedna ze stron zobowiązana jest do spełnienia określonego świadczenia w razie zajścia przewidzianego w umowie wypadku, druga zaś do zapłaceni składki.

Zezwolenie na wykonywanie działalności ubezpieczeniowej nie może być wydane, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) wniosek o wydanie zezwolenia i dołączone do niego dokumenty nie spełniają wymagań określonych w ustawie;

2) w skład zarządu lub rady nadzorczej krajowego zakładu ubezpieczeń wchodzą osoby, które nie spełniają wymogów określonych w ustawie;

3) założyciele krajowego zakładu ubezpieczeń byli karani za umyślne przestępstwo stwierdzone prawomocnym wyrokiem sądu;

4) założyciele krajowego zakładu ubezpieczeń nie dają rękojmi prowadzenia spraw krajowego zakładu ubezpieczeń w sposób należycie zabezpieczający interesy ubezpieczających, ubezpieczonych, uposażonych lub uprawnionych z umów ubezpieczenia;

5) założyciele krajowego zakładu ubezpieczeń nie udowodnią posiadania środków finansowych w wysokości równej co najmniej funduszowi organizacyjnemu i ustalonym w planie działalności wartościom emisji akcji (udziałów) krajowego zakładu ubezpieczeń;

6) założyciele posługują się wartościami majątkowymi pochodzącymi z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł;

7) plan działalności krajowego zakładu ubezpieczeń nie zapewnia zdolności krajowego zakładu ubezpieczeń do wykonywania zobowiązań;

14).Rodzaje banków i ich ustrój

Bank państwowy może być utworzony przez Radę Ministrów w drodze rozporządzenia, na wniosek Ministra Skarbu Państwa^[43] zaopiniowany przez Komisję Nadzoru Finansowego. W tym samym trybie następuje likwidacja banku państwowego

Organami banku państwowego są rada nadzorcza i zarząd.

Rada nadzorcza sprawuje nadzór nad działalnością banku państwowego, zatwierdza przedstawione przez Zarząd sprawozdanie finansowe oraz podział zysku i sposób pokrycia strat, a także przyjmuje sprawozdania z działalności banku, udziela zarządowi banku zaleceń oraz może zawieszać w czynnościach członków zarządu banku.

Do utworzenia i działalności banku w formie spółki akcyjnej stosuje się przepisy Kodeksu spółek handlowych, o ile przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

Funkcję organu nadzoru pełni w banku rada nadzorcza składająca się co najmniej z pięciu osób fizycznych.

2. Członków rady nadzorczej powołuje i odwołuje walne zgromadzenie.

Bank w formie spółki akcyjnej i bank spółdzielczy mogą być utworzone po uzyskaniu zezwolenia Komisji Nadzoru Finansowego.

Utworzenie banku może nastąpić, jeżeli:

1) zostało zapewnione wyposażenie banku w:

a) fundusze własne, których wielkość powinna być dostosowana do rodzaju czynności bankowych przewidzianych do wykonywania i rozmiaru zamierzonej działalności,

b) pomieszczenia posiadające odpowiednie urządzenia techniczne, należycie zabezpieczające przechowywane w banku wartości, z uwzględnieniem zakresu i rodzaju prowadzonej działalności bankowej,

2) założyciele oraz osoby przewidziane do objęcia w banku stanowisk członków zarządu, w tym prezesa, dają rękojmię ostrożnego i stabilnego zarządzania bankiem, przy czym co najmniej dwie osoby przewidziane do objęcia w banku stanowisk członków zarządu posiadają wykształcenie i doświadczenie zawodowe niezbędne do kierowania bankiem oraz udowodnioną znajomość języka polskiego,

4) przedstawiony przez założycieli plan działalności banku na okres co najmniej trzyletni wskazuje, że działalność ta będzie bezpieczna dla środków pieniężnych gromadzonych w banku.

Wnoszony przez założycieli banku kapitał założycielski, z zastrzeżeniem ust. 2, nie może być niższy od równowartości w złotych 5 000 000 euro przeliczonej według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania zezwolenia na utworzenie banku.

2.^[94] W przypadku banków spółdzielczych, których założyciele wyrazili zamiar zawarcia umowy zrzeszenia, na podstawie ustawy o funkcjonowaniu banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających, kapitał założycielski nie może być niższy od równowartości w złotych 1 000 000 euro przeliczonej według kursu średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu wydania zezwolenia na utworzenie banku.

15).Inspektor kolejnictwa

Art. 74. 1. Tworzy się Urząd Transportu Kolejowego.

2. Urząd Transportu Kolejowego jest utworzony w drodze przekształcenia dotychczasowego Głównego Inspektoratu Kolejnictwa.

3. Znosi się Główny Inspektorat Kolejnictwa.

4. Prezes UTK przejmuje prowadzenie spraw Głównego Inspektora Kolejnictwa, wraz z aktami spraw niezakończonych do dnia zniesienia Głównego Inspektoratu Kolejnictwa.

5. Pracownicy Głównego Inspektoratu Kolejnictwa stają się pracownikami Urzędu Transportu Kolejowego.

6. Urząd Transportu Kolejowego przejmuje mienie Głównego Inspektoratu Kolejnictwa.

7. Prezes UTK wstępuje we wszystkie stosunki prawne, których podmiotem był Główny Inspektorat Kolejnictwa.

Prezes UTK - centralny org adm publ powoływany przez Prezesa Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do spraw transportu. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa UTK. Nadzór nad Prezesem UTK sprawuje minister właściwy do spraw transportu. Prezes UTK wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Transportu Kolejowego. Prezes UTK wykonuje swoje zadania przy pomocy Urzędu Transportu Kolejowego. Właściwym w sprawach:

  1)   regulacji transportu kolejowego,

  2)   licencjonowania transportu kolejowego,

  3)   nadzoru technicznego nad eksploatacją i utrzymaniem linii kolejowych oraz pojazdów kolejowych,

  4)   bezpieczeństwa ruchu kolejowego,

  5)   ⁽⁶⁶⁾ nadzoru nad przestrzeganiem praw pasażerów w transporcie kolejowym,

⁶⁶⁾ Art. 10 ust. 1 pkt 5 dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2009 r. (Dz.U.09.214.1658) zmieniającej nin. ustawę z dniem 31 grudnia 2009 r.

  6)   ⁽⁶⁷⁾ licencji i świadectw maszynistów.

17).Spółki osobowe a spółki kapitałowe

Spółki osobowe a kapitałowe.

Spółki osobowe:

• brak osobowości prawnej

• majątek jest własnością wspólników

• stały skład wspólników

• sprawy spółki prowadzą wspólnicy

Spółki kapitałowe:

• mają osobowość prawną

• majątek jest własnością spółki

• akcje są zbywalne

• sprawy spółki prowadzą odpowiednie organy

Charakterystyka spółek.

Nazwa spółki	Dokumenty założycielskie	Odpowiedzialność za zobowiązania	Organy spółki	Wysokość kapitału zakładowego	Wynagrodzenie
Spółka jawna	umowa na piśmie	całym majątkiem	nie powołuje się	nieokreślona	prawo do równego udziału w zyskach
Spółka partnerska	umowa jako akt notarialny	każdy wspólnik odpowiada za siebie	można powołać zarząd	nieokreślony	prawo do udziału w zyskach po uwzględnieniu kosztów
Spółka komandytowa	umowa jako akt notarialny	komplementariusz odpowiada bez ograniczeń, komandytariusz do wysokości sumy komandytowej	spółkę reprezentują komplementariusze	nieokreślony	wspólnicy uczestniczą w podziale zysków proporcjonalnie do wkładu
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością	umowa jako akt notarialny	wspólnicy odpowiadają do wysokości wniesionego wkładu	zgromadzenie wspólników, zarząd, rada nadzorcza	50 000 zł	udział w podziale zysków proporcjonalnie do wniesionego wkładu
Spółka akcyjna	statut w formie aktu notarialnego	spółka i akcjonariusze do wysokości wniesionego wkładu	walne zgromadzenie akcjonariuszy, rada nadzorcza, zarząd	500 000 zł	akcjonariusze mają prawo do udziału w zyskach proporcjonalnie do ilości posiadanych akcji

28).Spółka cywilna (ogólnie)

29).Spółka jawna (ogólnie)

30).Spółka partnerska (ogólnie)

31).Spółka komandytowa (ogólnie)

32).Spółka komandytowo-akcyjna (ogólnie)

33).Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (ogólnie)

34).Spółka akcyjna (ogólnie)

18).Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych

Jest podmiotem prowadzącym czynności depozytowe i rozliczeniowe ale który dysponuje uprawnieniami nadzorczymi i kontrolnymi.

KDPW ma formę prawną spółki akcyjnej, jej akcjonariuszami mogą być wyłącznie spółki prowadzące giełdę względnie rynek pozagiełdowy, podmioty świadczące usługi maklerskie w tym banki, Sp i NBP

KDPW jest podmiotem o charakterze niedochodowym, jego akcje nie dają prawa do dywidendy

Zadania:

rejestrowanie papierów wartościowych dopuszczonych do publicznego obrotu

nadzorowanie zgodności wielkości emisji z liczbą papierów znajdujących sięw obrocie

obsługa realizacji zobowiązań emitentów

rozliczanie transakcji zawieranych na rynku regulowanym

Krajowy Depozyt Papierów Wartościowych - spółka akcyjna zajmująca się rejestrowaniem papierów wartościowych i rozliczaniem transakcji na GPW lub CeTO. Jej akcjonariuszami są Skarb Państwa, Giełda Papierów Wartościowych SA oraz NBP.

KDPW funkcjonuje w charakterze spółki akcyjnej od listopada 1994 r., natomiast od 1991 r. funkcjonował jako dział Giełdy Papierów Wartościowych. Nie jest instytucją nastawioną na zysk, więc jego akcje nie dają prawa do dywidendy. Zyski KDPW powodują obniżanie opłat płaconych przez uczestników Depozytu.

Funkcje Krajowego Depozytu Papierów Wartościowych [edytuj]

• przechowywanie i rejestracja papierów wartościowych znajdujących się w publicznym obrocie, sprawując nadzór nad wielkością ich emisji,

• nadawanie kodu papierom wartościowym każdej emisji,

• opracowanie procedur ewidencyjnych papierów wartościowych,

• nadawanie kont depozytowych uprawnionym podmiotom,

• obsługa emitentów oraz wykonywanie praw wynikających z posiadania papierów wartościowych,

• przeprowadzanie jednoczesnych rozliczeń w papierach wartościowych i rozliczeń pieniężnych potwierdzonych transakcji dokonanych na rynku regulowanym.

• prowadzenie centralnego depozytu papierów wartościowych

• przestrzeganie zgodności liczby papierów wartościowych wyemitowanych z liczbą znajdującą się w obrocie

• tworzenie, organizacja, obsługa obowiązkowego systemu rekompensat

22).Jawność formalna i jawność materialna Krajowego Rejestru Sądowego

Jawnośc formalna - każdy ma dostęp do danych zawartych w rejestrze i może otrzymać odpisy, wyciągi i zaświadczenia o danych rejestrowych

Jawność ta realizowana jest za pomocą Centralej Informacji KRS

Centralną Informację Krajowego Rejestru Sądowego z oddziałami przy sądach rejestrowych.

2. Zadaniem Centralnej Informacji jest:

1) prowadzenie zbioru informacji Rejestru oraz elektronicznego katalogu dokumentów spółek, zwanego dalej "katalogiem";

2) udzielanie informacji z Rejestru oraz przechowywanie i udostępnianie kopii dokumentów z katalogu;

3) utworzenie i eksploatacja połączeń Rejestru i katalogu w systemie informatycznym.

3. Centralna Informacja wydaje odpisy, wyciągi i zaświadczenia oraz udziela informacji z Rejestru, które mają moc dokumentów urzędowych, jeżeli zostały wydane w formie papierowej.

Przeglądać akta osób prawnyc może każdy natomiast akta rejestrowe innych podmotów są dostępne dla uczestników postępowania rejestrowego oraz za zezwoleniem sądu dla każdego kto potrzebę uprawdopodobni.

Jawność materialna: dwuaspektowa

Domniemanie prawdziwości wpisanych danych

Niemożliwość powoływania się na nieznajomość danych wpisanych do KRS.

Wpisy podlegają obowiązkowi upublicznienia poprzez ogłoszenie ich treści w Monitorze Sądowym i Gospodarczym. Nikt nie może się więc zasłaniać nieznajomością danych wpisanych po 16dniowym terminie karencji.

Pozostałe części KRS:

Stowarzyszenia fundacje i inne organizacje społeczne i zawodowe oraz zakładu opieki zdrowotnej

Nie podlegają obowiązkowi ogłoszenia.

Jeżeli prowadzą działalność gospodarczą podlegają wpisowi również do I części

Część trzecia Rejestr Dłużników Niewypłacalnych

Przedsiębiorcy ogłoszeni upadłymi

Na wniosek wierzycieli wpisuje się dłużników którzy w ciągu 30 dni od wezwania nie zapłacili należności potwierdzonej tytułem wykonawczym.

Wpisy te podlegają wykreśleniu z mocy prawa po upływie 7 lat od dnia dokonania.

24).Formy koncentracji gospodarczej

Połaczenie dwóch lub więcej samodzielnych przedsiębiorców - fuzja

Przejęcie - nabycie lub objęcie akcji, innych papierów wartościowych, udziałów lub w jakikolwiek inny sposób kontroli nad jednym lub więcej przedsiębiorcami przez jednego lub więcej przedsiębiorców (akwizycja)

Utworzenie przez P przedsiębiorcy wspólnego (joint ventures)

Nabycie przez przedsiębiorcę części mienia innego przedsiębiorcy

25).Pojęcie przedsiębiorcy w Kodeksie Cywilnym

Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna, o której mowa w art. 33¹ § 1, prowadząca we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową

26).Nadzór bankowy

Nadzór bankowy - jest to instytucja monitorująca działalność podległych jej banków komercyjnych, której podstawowym celem jest zapewnienie stabilności i bezpieczeństwa systemu bankowego, a także tworzenie kontrolowanych przez nadzór norm ostrożnościowych. W Polsce nadzór nad rynkiem bankowym sprawuje Komisja Nadzoru Finansowego.

Działalność banków, oddziałów i przedstawicielstw banków zagranicznych, oddziałów i przedstawicielstw instytucji kredytowych podlega nadzorowi bankowemu sprawowanemu przez Komisję Nadzoru Finansowego w zakresie i na zasadach określonych w niniejszej ustawie i w ustawie z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym.

Celem nadzoru jest zapewnienie:

1) bezpieczeństwa środków pieniężnych gromadzonych na rachunkach bankowych,

2) zgodności działalności banków z przepisami niniejszej ustawy, ustawy o Narodowym Banku Polskim, statutem oraz decyzją o wydaniu zezwolenia na utworzenie banku.

2. ^[296] Czynności podejmowane w ramach nadzoru bankowego polegają w szczególności na:

1) dokonywaniu oceny sytuacji finansowej banków, w tym badaniu wypłacalności, jakości aktywów, płynności płatniczej, wyniku finansowego banków,

2) badaniu jakości systemu zarządzania bankiem, w szczególności systemu zarządzania ryzykiem oraz systemu kontroli wewnętrznej,

3) badaniu zgodności udzielanych kredytów, pożyczek pieniężnych, akredytyw, gwarancji bankowych i poręczeń oraz emitowanych bankowych papierów wartościowych z obowiązującymi w tym zakresie przepisami,

4) badaniu zabezpieczenia i terminowości spłaty kredytów i pożyczek pieniężnych,

5) badaniu przestrzegania limitów, o których mowa w art. 71 i art. 79a, oraz ocenie procesu identyfikacji, monitorowania i kontroli koncentracji zaangażowań, w tym dużych zaangażowań,

6) badaniu przestrzegania przez bank, określonych przez Komisję Nadzoru Finansowego norm dopuszczalnego ryzyka w działalności banków, zarządzania ryzykiem prowadzonej działalności, w tym dostosowania do rodzaju i skali działalności banku procesu identyfikacji i monitorowania ryzyka oraz sprawozdawania o ryzyku,

7) dokonywaniu oceny szacowania, utrzymywania i przeglądu kapitału wewnętrznego.

Komisja Nadzoru Finansowego może w ramach nadzoru zalecić bankowi w szczególności:

1) podjęcie środków koniecznych do przywrócenia płynności płatniczej lub osiągnięcia i przestrzegania norm, o których mowa w art. 137,

2) zwiększenie funduszy własnych,

3) zaniechanie określonych form reklamy,

4) opracowanie i stosowanie procedur, które zapewnią utrzymywanie, bieżące szacowanie i przegląd kapitału wewnętrznego oraz funkcjonowanie systemu zarządzania bankiem,

5) zastosowanie szczególnych zasad tworzenia rezerw na ryzyko związane z działalnością banków lub odpisów z tytułu utraty wartości aktywów, lub szczególnego traktowania aktywów przy obliczaniu wymogów kapitałowych,

6) ograniczenie ryzyka występującego w działalności banku.

2. ^[309] Komisja Nadzoru Finansowego może nakazać bankowi wstrzymanie wypłat z zysku lub wstrzymanie tworzenia nowych jednostek organizacyjnych do czasu przywrócenia płynności płatniczej lub osiągnięcia norm, o których mowa w art. 137.

27).Izby rolnicze

Tworzy się samorząd rolniczy działający na rzecz rozwiązywania problemów rolnictwa i reprezentujący interesy zrzeszonych w nim podmiotów.

2. Członkami samorządu rolniczego z mocy prawa są:

1) osoby fizyczne i prawne, będące podatnikami podatku rolnego w rozumieniu przepisów o podatku rolnym,

2) osoby fizyczne i prawne, będące podatnikami podatku dochodowego z działów specjalnych produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i podatku dochodowym od osób prawnych,

3) członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych posiadający w tych spółdzielniach wkłady gruntowe.

Jednostkami organizacyjnymi samorządu rolniczego są izby rolnicze, zwane dalej "izbami".

2. Terenem działania izby jest obszar województwa.

3. Członkami izby są osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 i 2, płacące podatek na terenie działania izby oraz osoby, o których mowa w art. 1 ust. 2 pkt 3, będące członkami rolniczych spółdzielni produkcyjnych, mających siedzibę na terenie działania izby.

4. Izby działają na rzecz rolnictwa, wpływają na kształtowanie polityki rolnej i uczestniczą w jej realizacji.

5. Izby posiadają osobowość prawną.

Izba

1) nie może prowadzić działalności gospodarczej,

2) może wyłącznie:

a) być wspólnikiem spółki z ograniczoną odpowiedzialnością lub akcjonariuszem spółki akcyjnej,

b) tworzyć fundacje,

c) być członkiem wspierającym stowarzyszenia oraz założycielem lub członkiem związku stowarzyszeń

- które prowadzą działalność w zakresie zgodnym z ustawowymi i statutowymi zadaniami izby.

2. Dochód izby z tytułu posiadania udziałów lub akcji w spółkach może być przeznaczony wyłącznie na realizację zadań ustawowych i statutowych izby.

Zadania

podejmowanie działań na rzecz rozwoju infrastruktury rolnictwa i wsi oraz poprawy struktury agrarnej,

sporządzanie analiz, ocen, opinii i wniosków z zakresu produkcji rolnej oraz rynku rolnego i przedstawianie ich organom administracji rządowej i samorządu terytorialnego,

występowanie do organów administracji rządowej w województwie i organów samorządu terytorialnego z inicjatywą w zakresie regulacji prawnych dotyczących rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych oraz opiniowanie projektów tych przepisów,

Nadzór nad działalnością izb sprawowany jest na podstawie kryterium zgodności z prawem.

3. Izby rolnicze

W Polsce jedyną obligatoryjną formą samorządu gospodarczego są Izby Rolnicze

Ustawa o izbach rolniczych (14.12.1995)

- istnieje samorząd rolniczy

- członkostwo w izbie powstaje z mocy samego prawa, ex lege

wszystkie osoby fizyczne i prawne, które są płatnikami podatku rolnego

osoby będące podatnikami PIT od działów specjalnych produkcji rolnej

członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych oraz osoby posiadające w tych spółdzielniach wkłady gruntowe

- jest to organizacja społeczno-zawodowa rolników

Samorząd rolniczy

- jest niezależny, sam wykonuje swoje zadania

- podlegają tylko ustawom

- ich samodzielność podlega ochronie sądowej

Struktura:

- jednostki organizacyjne - izby rolnicze - działają na obszarze województwa

- o przynależności do danej izby decydują:

w przypadku członka rolniczej spółdzielni produkcyjnej siedziba spółdzielni

w przypadku pozostałych członków siedziba organu, który jest właściwy do uiszczenia podatku

- izby zrzeszają się w Krajowej Radzie Izb Rolniczych - jest to przynależność obligatoryjna

Zadania:

- decydują kto może mieć uprawnienia rzeczoznawcy, prowadzą listę rzeczoznawców

- nadawanie tytułów kwalifikacyjnych w zakresie rolnictwa

- inne zadania właściwe samorządom: reprezentacja, szkolenie, kształtowanie etyki branżowej

- ustawodawca przewidział możliwość zawierania przez izby porozumień administracyjnych, zarówno z organami administracji rządowej jak i w zakresie zadań własnych z organami JST

Art. 47. [Nadzór nad Krajową Radą] 1. Nadzór nad działalnością Krajowej Rady sprawuje minister właściwy do spraw rolnictwa, a nad działalnością izb - właściwi wojewodowie.

. Izby tworzą Krajową Radę Izb Rolniczych, zwaną dalej "Krajową Radą".

2. Krajowa Rada posiada osobowość prawną.

3. W skład Krajowej Rady wchodzą prezesi izb oraz wybrani przez walne zgromadzenie delegaci po jednym z każdej izby.

Art. 38. [Zadania] Do zadań Krajowej Rady należy w szczególności:

1) reprezentowanie izb przed Sejmem, Senatem i organami administracji rządowej, z wyłączeniem administracji rządowej w województwie,

2) opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących rolnictwa i gospodarki żywnościowej oraz założeń i programów polityki rolnej,

3) przedstawianie właściwym organom, o których mowa w pkt 1, oraz organom samorządu terytorialnego wniosków w sprawie sytuacji w rolnictwie oraz inicjatyw w zakresie regulacji prawnych,

4) udzielanie izbom pomocy w wykonywaniu ich zadań,

5) zarządzanie wyborów do walnych zgromadzeń izb.

35).Zgłoszenie celne

Zgłaszający oblicza i wykazuje w zgłoszeniu celnym kwotę należności przywozowych lub wywozowych. Samo przyjęcie zgłoszenia celnego powoduje z mocy prawa objęcie towaru procedurą celną i określenie kwoty wynikającej z długu celnego. Z instytucją zgłoszenia celnego wiąże się pojęcie długu celnego, zdefiniowane w art. 3 § 1 pkt 2 KodCel, oznaczające powstałe z mocy prawa zobowiązanie do uiszczenia należności celnych przywozowych (dług celny w przywozie) lub należności celnych wywozowych (dług celny w wywozie) odnoszące się do towarów. Zgłoszenie celne traktowane jest na gruncie KodCel jako deklaracja (przejaw woli, oświadczenie) składana przez zgłaszającego.

Art. 20. [Termin złożenia] Zgłoszenie celne dotyczące towaru niemającego charakteru handlowego wprowadzanego na obszar celny Wspólnoty lub wyprowadzanego z tego obszaru, dokonywane przez podróżnych, powinno być złożone najpóźniej w chwili przystąpienia organu celnego do kontroli celnej.

Art. 21. [Odmowa przyjęcia zgłoszenia] ^[4] Organ celny odmawia, w formie pisemnej lub elektronicznej, przyjęcia zgłoszenia celnego, wskazując przyczyny odmowy, jeżeli:

1) zgłoszenie nie odpowiada wymogom formalnym, o których mowa w art. 62 Wspólnotowego Kodeksu Celnego;

2) nie są spełnione warunki do objęcia towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadania przeznaczenia celnego;

3) objęcie towaru wnioskowaną procedurą celną lub nadanie przeznaczenia celnego nie może nastąpić z powodu obowiązujących zakazów lub ograniczeń.

40).Kontrola koncentracji przedsiębiorców
+ sprawuje ją Prezes UOKiK - działa wtedy, gdy koncentrują się przedsiębiorcy, których łączny obrót na terenie RP wynosi 50 mln E lub też przedsiębiorcy w skali świata char się obrotami przekraczającymi 1 mld E

+ może wydać zgodę warunkową

+ może wydać zakaz, chyba, że przedsiębiorcy wykażą, iż jest to zjawisko sprzyjające postępowi, że wpływa pozytywnie na gospodarkę

+ Dec Prezesa UOKiK - nakazujące podział przedsiębiorcy, gdy doszło do koncentracji; nakazujące zbycia całości lub części majątku; nakazujące zbycie całości lub części pakietu akcji lub udziałów, nakazujące rozwiązanie przedsiębiorcy (chodzi tylko o spółki); <- mogą być wydane w okresie 5 lat od momentu dokonania koncentracji

+ Prezes UOKiK wykonuje swoje kompetencje z urzędu

45).Broker

Osoba fizyczna lub prawna która zawiera i wykonuje umowy ubezpieczenia lub pośredniczy przy zawieraniu takich umów. Nie działa jednak na rzecz zakładu ubezpieczeń lecz podejmuje wszelkie czynności na rzecz ubezpieczającego.

Nie może być jednocześnie agentem ani pozostawać w stosunku pracy z zakładem ubezpieczeń

Jest pojęciem wieloznacznym, używanym na rynku finansowym i kapitałowym w kilku kontekstach znaczeniowych.

W najbardziej generalnym ujęciu brokerem jest podmiot (osoba prawna, osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej) świadcząca określone usługi, z reguły usługi pośrednictwa, działająca na cudzy rachunek (w przeciwieństwie do np. dealera - czyli podmiotu działającego na własny rachunek). Przykładowo - broker ubezpieczeniowy kupuje polisy ubezpieczeniowe na rzecz klienta, doprowadzając tym samym do zawarcia umowy ubezpieczenia między ubezpieczającym się a zakładem ubezpieczeń; dom maklerski z kolei prowadzi tzw. działalność brokerską nabywając i zbywając na giełdzie papierów wartościowych papiery wartościowe na rachunek swoich klientów.

Na giełdzie mogą występować brokerzy:

• broker agencyjny (agency broker), który dokonuje zakupów i sprzedaży walorów pieniężnych na giełdzie papierów wartościowych w imieniu klientów agencji

• broker dealer, który pracuje zarówno dla swych klientów, jak też na własny rachunek

• broker dyskontujący (discount broker), który nie udziela porad ani nie prowadzi własnego rozpoznania

• broker informacji- który zajmuje się wyszukiwaniem i opracowywaniem informacji dla swych klientów

Za swoje usługi brokerzy pobierają prowizję (brokerage, commission), której wysokość zależy od wartości przeprowadzanej transakcji. Brokerzy dyskontujący pobierają za swoje usługi niższe stawki prowizyjne.

Broker jest określeniem osoby dynamicznie poruszającej się na rynku kapitałowym, aby być brokerem indywidualnym nie trzeba posiadać licencji. Aby zostać pełnoprawnym maklerem winno się takową licencję uzyskać. Broker jest niższy rangą od maklera. Dopiero od brokera giełdowego zaczęto tworzyć kolejne podmioty, takie jak broker ubezpieczeniowy, sprzedający polisy

46).Czynności bankowe

Czynnościami bankowymi są:

1) przyjmowanie wkładów pieniężnych płatnych na żądanie lub z nadejściem oznaczonego terminu oraz prowadzenie rachunków tych wkładów,

2) prowadzenie innych rachunków bankowych,

3) udzielanie kredytów,

4) udzielanie i potwierdzanie gwarancji bankowych oraz otwieranie i potwierdzanie akredytyw,

5) emitowanie bankowych papierów wartościowych,

6) przeprowadzanie bankowych rozliczeń pieniężnych,

6a) wydawanie instrumentu pieniądza elektronicznego,

7) wykonywanie innych czynności przewidzianych wyłącznie dla banku w odrębnych ustawach.

2.^[10] Czynnościami bankowymi są również następujące czynności, o ile są one wykonywane przez banki:

1) udzielanie pożyczek pieniężnych,

2) operacje czekowe i wekslowe oraz operacje, których przedmiotem są warranty,

3) wydawanie kart płatniczych oraz wykonywanie operacji przy ich użyciu,

4) terminowe operacje finansowe,

5) nabywanie i zbywanie wierzytelności pieniężnych,

6) przechowywanie przedmiotów i papierów wartościowych oraz udostępnianie skrytek sejfowych,

7) prowadzenie skupu i sprzedaży wartości dewizowych,

8) udzielanie i potwierdzanie poręczeń,

9) wykonywanie czynności zleconych, związanych z emisją papierów wartościowych,

10) pośrednictwo w dokonywaniu przekazów pieniężnych oraz rozliczeń w obrocie dewizowym.

48).Jednostki badawczo-rozwojowe

Jednostka badawczo - rozwojowa

• podobna do przedsiębiorstwa

• powoływana dla realizacji 2 zadań:

• prowadzenie badań

• prowadzenie doświadczeń, które mogłyby prowadzić do wdrożenia efektów tych badań i doświadczeń do produkcji (jest to takie połączenie zakładu i laboratorium)

• podlega nadzorowi właściwego ministra

• podlega wpisowi do KRS, rejestru przedsiębiorców

• posiada osobowość prawną

• dość rzadko spotykana aktualnie

• mogą przekształcać się w spółki akcyjne

Jednostkami badawczo-rozwojowymi, w rozumieniu ustawy, są państwowe jednostki organizacyjne wyodrębnione pod względem prawnym, organizacyjnym i ekonomiczno-finansowym, tworzone w celu prowadzenia badań naukowych i prac rozwojowych, których wyniki powinny znaleźć zastosowanie w określonych dziedzinach gospodarki narodowej i życia społecznego.

2. Jednostkami badawczo-rozwojowymi są:

1) instytuty naukowo-badawcze;

2) ośrodki badawczo-rozwojowe, centralne laboratoria i inne jednostki organizacyjne, których podstawowym zadaniem jest prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1.

3. Jednostki badawczo-rozwojowe posiadają osobowość prawną.

49).Komunalny zakład budżetowy

Podmioty nieposiadające osobowości prawnej, ale wykonujące działalność gospodarczą z zakresu użyteczności publicznej:

A) Zakład budżetowy

• utworzony przez Skarb Państwa lub przez jednostkę samorządu terytorialnego

• pokrywa wydatki z przychodów własnych

• jest jednostką organizacyjną służącą wykonywaniu działalności gospodarczej (jest to działalność prowadzona w imieniu SP lub jst)

• nie podlega wpisaniu do ewidencji działalności gospodarczej KRS

51).Definicja działalności gospodarczej w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej

Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.

52).Polska Klasyfikacja Działalności

Polska Klasyfikacja Działalności (PKD a od 1 stycznia 2008 PKD 2007) - jest umownie przyjętym, hierarchicznie usystematyzowanym podziałem zbioru rodzajów działalności społeczno-gospodarczej, jakie realizują jednostki (podmioty gospodarcze).

PKD (również PKD 2004) ustalała symbole, nazwy i zakres grupowań klasyfikacyjnych na pięciu różnych poziomach, tj. sekcji i podsekcji, działów, grup, klas oraz podklas. Rodzaje działalności określane są jako: przeważające, drugorzędne, pomocnicze. PKD-2007 jest również klasyfikacją pięciopoziomową, ale w przeciwieństwie do poprzednich, nie zawiera podsekcji.

Polska Klasyfikacja Działalności (PKD)

• kiedyś funkcję tą pełniła Europejska Klasyfikacja Działalności

• przepisy rozporządzenia stanowiącego podstawę prawną tej klasyfikacji dzielą całą gospodarkę na określone rodzaje działalności gospodarczej przy wykorzystaniu 2 systemów:

• systemu nazewniczego

• systemu kodów alfanumerycznych - kody są przypisane określonym rodzajom działalności gospodarczej

• są 2 znaczenia tej klasyfikacji:

• poznawcze, informacyjne

• formalno - prawne - PKD wymaga uwzględnienia klasyfikacji przy wyborze działalności, którą chcemy prowadzić; musimy określić tą działalność wobec nomenklatury używanej w tej klasyfikacji i poinformować o rodzaju działalności gospodarczej organy rejestrowe (chodzi o sąd rejestrujący działalność i o organ dokonujący późniejszej ewidencji)

• niedochowanie tego obowiązku (dostosowania się do nomenklatury PKD) skutkuje oddaleniem wniosku o zarejestrowanie działalności gospodarczej

53).Definicja przedsiębiorcy w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej

Przedsiębiorcą w rozumieniu ustawy jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

2. Za przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.

54).Kontrola przedsiębiorcy według ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

Usdg 77-84



57).Ubezpieczeniowy samorząd gospodarczy

Polska Izba Ubezpieczeń

Przynależność obowiązkowa

Majątek powstaje z obowiązkowych składek członkowskich, wpisowego, dotacji, darowizn itp.

Zadania: reprezentowanie zakładów ubezpieczeń wobec organów państwowych

Współdziałanie z organem nadzoru ubezpieczeniowego

Wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych

4. Ubezpieczeniowy samorząd gospodarczy
   - kontynuacja rozwiązań, tworzy się ubezpieczeniowy samorząd gospodarczy, a od strony organizacyjnej przybiera on formę Polskiej Izby Ubezpieczeń, zrzesza krajowe i zagraniczne (wykonujące działalność na terytorium RP) zakłady ubezpieczeń

- członkostwo ma charakter przymusowy, powstaje ex lege z momentem rozpoczęcia działalności przez zakład ubezpieczeniowy

- członkostwo ustaje z chwilą podjęcia uchwały o likwidacji zakładu ubezpieczeniowego (dobrowolna) lub prawomocnego orzeczenia o likwidacji

- zadania: ochrona członków, wyrażanie opinii o projektach uchwał, ustala zasady etyki działalności ubezpieczeniowej, tworzy informatyczne bazy danych w zakresie statystyki ubezpieczeniowej

- jest to model bliższy klasycznemu

59).Pojęcie i rodzaje papierów wartościowych

Obrót papierami wartościowymi

Proponowanie nabycia lub nabywanie papierów wartościowych, a więc występowanie z ofertą lub dokonywanie transakcji, których przedmiotem są papiery wartościowe np. akcje, obligacje, bony skarbowe

Obrót publiczny skierowany do ponad 300 osób

- powszechny: propozycja od eminentna lub osoba, która zawarła z eminentem mowę

- wtórny: oferowanie przez inne osoby

Związek z prawem cywilny, handlowym, administracyjnym (obrót pod nadzorem), finansowym (obrót wymaga ich wystawienia lub emisji)

Może być dokonywany pod 2 warunkami

1. doprowadzenie papierów do publicznego obrotu

2. skorzystanie z obligatoryjnego pośrednictwa przedsiębiorcy

papierach wartościowych - rozumie się przez to:

a) akcje, prawa poboru w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. - Kodeks spółek handlowych (Dz.U. Nr 94, poz. 1037, z późn. zm.^[3] ), prawa do akcji, warranty subskrypcyjne, kwity depozytowe, obligacje, listy zastawne, certyfikaty inwestycyjne i inne zbywalne papiery wartościowe, w tym inkorporujące prawa majątkowe odpowiadające prawom wynikającym z akcji lub z zaciągnięcia długu, wyemitowane na podstawie właściwych przepisów prawa polskiego lub obcego,

b) inne zbywalne prawa majątkowe, które powstają w wyniku emisji, inkorporujące uprawnienie do nabycia lub objęcia papierów wartościowych określonych w lit. a, lub wykonywane poprzez dokonanie rozliczenia pieniężnego (prawa pochodne);

postępowanie przed prezesem urzędu telekomunikacji

1 komercjalizacja i rynek wspólny (nie wiem co to)

Wspólny rynek to stadium integracji gospodarczej państw. Polega on na:zniesieniu ceł i ograniczeń ilościowych w handlu pomiędzy tworzącymi go państwami

prowadzeniu przez tworzące go państwa wspólnej polityki handlowej wobec państw trzecich

ujednolicenie stosowania ceł i innych ograniczeń przez wszystkie państwa

swobodnym przepływie towarów, usług, kapitału, pracowników

swobodzie działalności gospodarczej wśród tworzących go państw

działalność gospodarcza osób pełniących funkcje publiczne

Osoby wymienione w art. 1 i 2, w okresie zajmowania stanowisk lub pełnienia funkcji, o których mowa w tych przepisach, nie mogą:

1) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółek prawa handlowego;

2) być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć w spółkach prawa handlowego, które mogłyby wywołać podejrzenie o ich stronniczość lub interesowność;

3) być członkami zarządów, rad nadzorczych lub komisji rewizyjnych spółdzielni, z wyjątkiem rad nadzorczych spółdzielni mieszkaniowych;

4) być członkami zarządów fundacji prowadzących działalność gospodarczą;

5) posiadać w spółkach prawa handlowego więcej niż 10% akcji lub udziały przedstawiające więcej niż 10% kapitału zakładowego - w każdej z tych spółek;

6) prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności; nie dotyczy to działalności wytwórczej w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, w formie i zakresie gospodarstwa rodzinnego.

Naruszenie zakazów, o których mowa w art. 4, przez osoby:

1) wymienione w art. 2 pkt 1-4 stanowi przewinienie służbowe, które podlega odpowiedzialności dyscyplinarnej lub stanowi podstawę do rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika;

2) wymienione w art. 2 pkt 5 i 7-10 stanowi podstawę do odwołania ze stanowiska;

3) pełniące funkcję wójta (burmistrza, prezydenta miasta) powoduje wygaśnięcie ich mandatu.

Osoby wymienione w art. 1 obowiązane są do złożenia przełożonemu oświadczenia o działalności gospodarczej prowadzonej przez małżonka - przed powołaniem na stanowisko, a także o zamiarze podjęcia takiej działalności lub zmianie jej charakteru - w trakcie pełnienia funkcji.

Osoby określone w art. 1 oraz w art. 2 pkt 1-5 i 7-11 są obowiązane do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Oświadczenie o stanie majątkowym dotyczy majątku odrębnego oraz objętego małżeńską wspólnością majątkową

Osoby wymienione w art. 1 oraz w art. 2 pkt 1-3 i 6-6b nie mogą, przed upływem roku od zaprzestania zajmowania stanowiska lub pełnienia funkcji, być zatrudnione lub wykonywać innych zajęć u przedsiębiorcy, jeżeli brały udział w wydaniu rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych dotyczących tego przedsiębiorcy

RODZAJE CEN
1. ze względu na sposób ustalenia
· cena wolnorynkowa (zasadnicza) - jest samodzielnie ustalana przez przedsiębiorców i sprzedaw-ców
· cena monopolowa narzucane przez przedsiębiorstwo, które nie ma konkurencji
· cena urzędowa ustalana przez państwo, przy czym może mieć charakter ceny minimalnej (np. prąd), maksymalnej (np. papierosy) oraz sztywnej, co oznacza że ściśle określonej (np. czasopisma)
2. ze względu na szczebel obrotu
· cena skupu - dot. produktów leśnych, rybołówstwa, surowców wtórnych (odpadów użytkowych)
· cena zbytu - ustalane przez producenta
· cena hurtowa - cena zbytu powiększona o marżę, która ma pokryć koszty i zysk hurtownika
· cena detaliczna - cena hurtowa powiększona o marżę detalisty

RODZAJE PRZEDSIĘBIORCÓW WG WŁASNOŚCI

sektor publiczny
· przedsiębiorstwa państwowe
· przedsiębiorstwa komunalne
· spółki w wyłącznym lub przewyższającym udziałem SP lub JST (ponad 50%)


sektor prywatny
· indywidualne przedsiębiorstwa prywatne
· spółdzielnie
· spółki w wyłącznym lub przewyższającym udziałem kapitału prywatnego (ponad 50%)

---