Wspczesne systemy polityczne(1), Politologia i Dziennikarstwo


STANY ZJEDNOCZONE (USA)

USA posiada najstarszą z obowiązujących konstytucji. 04.07.1776 zadeklarowana niepodległość. Zostały uchwalone artykuły konfederacji. 1787 uchwalenie konstytucji. 1789 konstytucja wchodzi w życie. Konstytucja ta jest ogólna i krótka. Czynniki decydujące o możliwości obowiązywania konstytucji do dnia dzisiejszego:

Konstytucja składa się z wstępu, 7 artykułów i 27 poprawek. Poprawki to specyficzna forma zmiany konstytucji - dopisywanie.

Artykuł pierwszy - traktuje o kongresie. Artykuł drugi - mówi o władzy wykonawczej. Artykuł trzeci - władza sądownicza. Artykuł czwarty - o federalizmie. Artykuł piąty - zmiana konstytucji. Artykuł szósty - o systemie źródeł prawa. Artykuł 7 - wejście konstytucji w życie.

Pierwszych 10 poprawek to tzw. Deklaracja Praw - prawa i wolności obywateli - 1789 przez Kongres. Są tu podstawowe prawa obywateli.

ZMIANA KONSTYTUCJI:

Zmiana konstytucji jest bardzo trudna. Poprawki proponuje Kongres na wniosek 2/3 w obu izbach Kongresu, 2/3 stanów. Zwołuje się konwencje konstytucyjną która proponuje tą poprawkę kongresowi. ZATWIERDZIĆ POPRAWKĘ MUSI ¾ STANÓW. Na 17 poprawek - stany zaproponowały 1 (dotyczyła zniesienia prohibicji).

ZASADY ZAWARTE W KONSTYTUCJI:

  1. ZASADA PODZIAŁU WŁADZY - wyinterpretowana, władze są od siebie odseparowane i są przyjęte między nimi relacje minimalne.

  2. ZASADA FEDERALIZMU - poprawka 10 - uprawnienia władz centralnych noszą nazwę delegowanych i są wyliczone w konstytucji. Kongres ma uprawnienia pochodne czyli prawo stanowienia ustaw. Stanom przysługują te uprawnienia które nie zostały zastrzeżone dla władz federalnych. Uprawnienia równoległe - przysługują organom stanowym i federalnym (podatki). Zasady federalizmu:

KONGRES

Składa się z 2 izb:

Pozycja senatora jest silniejsza bo reprezentuje stan, i kadencja jest dłuższa. WYBORY: obie izby są wybierane w oddzielnych wyborach. Do Izby Reprezentantów - 25 lat obywatel amerykański - 7 lat musi być zamieszkiwać w stanie w którym się kandyduje. Stany podzielone są na okręgi uzależnione od liczby mieszkańców. Najwięcej reprezentantów ma Kalifornia, a najmniej Alaska (1). Senat - 30 lat, obywatel amerykański - 9 lat zamieszkiwać w stanie, okręgiem w wyborach do senatu jest stan, każdy stan wybiera 2 senatorów. Członkowie Kongresu są wybierani wg zasady większości względnej.

ORGANIZACJA KONGRESU:

Najważniejsze stanowiska to:

UPRAWNIENIA KONGRESU:

    1. ustrojodawcze - udział w procesie zmiany konstytucji,

    2. ustawodawcza,

    3. kontrolna - sądowniczo - śledcza,

    4. kreacyjna,

    5. w polityce zagranicznej - kongres wypowiada wojnę, senat ratyfikuje traktaty międzynarodowe 2/3, kongres przyznaje pomoc zagraniczną,

    6. „uprawnienia kadrowe” - senat wyraża zgodę na nominacje dokonywane przez prezydenta.

Uprawnienia obu izb w procesie ustawodawczym są jednakowe. Ale w innych uprawnieniach to Senat ma szersze uprawnienia.

Kongres pracuje w trybie sesyjnym - od 3 stycznia obraduje do końca czerwca, ale mogą też być sesje nadzwyczajne. Proces ustawodawczy musi być zamknięty w jednej sesji.

Proces inicjatywy ustawodawczej:

Funkcja kontrolna - kongres kontroluje czy ustawy są wykonywane zgodnie z zasadą kongresu.

3 formy kontrolowania:

PREZYDENT

Sposób wyboru: 4 letnia kadencja, może kandydować obywatel amerykański od urodzenia, 35 lat żeby kandydować, mieszkać w USA przez 14 lat.

ETAPY WYBORU PREZYDENTA:

  1. prawybory - wiosna roku prezydenckiego - jest to instytucja partyjna, aby dowiedzieć się który z ich kandydatów ma szansę wyboru na urząd prezydenta, ma wyłonić kandydata partii,

  2. nominacje partyjne - lato - partia demokratyczna dokonuje tego w lipcu a republikańska w sierpniu, dokonywana jest przez partie i obwieszcza ona, że dana osoba jest oficjalnym kandydatem na prezydenta tej partii. Podczas nominacji kandydata na prezydenta ogłasza też swojego kandydata na wiceprezydenta i swoją platformę wyborczą tj wypadkową między hasłem a programem,

  3. kampania wyborcza - IX - X - kandydaci jeżdżą do poszczególnych stanów, prowincje itd., 1 głos to 150 uścisków dłoni, ważny kontakt bezpośredni,

  4. głosowanie powszechne - odbywa się w listopadzie dokładnie w 1 wtorek po pierwszym poniedziałku - wybierani są elektorzy, zasady obowiązujące: każdy stan ma tyle miejsc elektorskich ile ma miejsc w kongresie (co najmniej 3),

  5. ogłoszenie wyników wyborów - 3 styczeń na sesji Kongres ogłasza,

  6. objęcie urzędu przez nowo wybranego prezydenta.

POZYCJA USTROJOWA PREZYDENTA:

KOMPETENCJE PREZYDENTA:

WŁADZA SĄDOWNICZA

Dzieli się na:

SĄDOWNICTWO FEDERALNE jest trójstopniowe:

WIELKA BRYTANIA

System WB to wzór systemu parlamentarnego. Nie ma konstytucji pisanej.

EWOLUCJA SYSTEMU POLITYCZNEGO OKRESY:

  1. XII - XVI wiek → przewaga króla, 1215 Wielka Karta Swobód (Wolności), władza króla to władza absolutna,

  2. XVII wieku → walka króla z parlamentem, 1688-89 tzw. Chwalebna Rewolucja, wprowadzono monarchie konstytucyjną, 1701 - akt o następstwie tronu,

  3. XVIII do połowy XIX wieku → przewaga parlamentu, przewaga gabinetu,

  4. od połowy XIX do teraz→ przewaga premiera.

BRYTYJSKIE PRAWO KONSTYTUCYJNE (źródła):

Parlament brytyjski składa się z trzech izb:

  1. IZBA GMIN,

  2. IZBA LORDÓW,

  3. Królowa (Monarcha).

PRAWO WYBORCZE DO IZBY GMIN:

ORGANIZACJA IZBY GMIN.

Na czele stoi speaker - jest jednoosobowym organem przewodniczącym, jest bezstronny, nie bierze udziału w głosowaniu. Urząd jest sprawowany przez bardzo długi okres czasu (dopóki nie umrze). Funkcje które wzmacniają jego pozycję - jest ustami izby, dopuszczany przed oblicze królowej. Tworzy precedensy - decyduje czy ustawa jest ustawą zwykłą czy finansową (bez udziału Izby Lordów). Czuwa na straży immunitetów poselskich.

Izba Gmin dzieli się na: rząd większości i opozycja Jej Królewskiej Mości. Większości rządowej przewodniczy Premier, ale w praktyce zastępuje go Lider Izby Gmin. Opozycja formułuje swój gabinet cieni - mają też Lidera Partii Opozycyjnej.

WHIP - rzecznik dyscypliny partyjnej - dba o dobre stosunki między posłami zasiadającymi w tylnej ławie a kierownictwem partii, informuje o decyzji kierownictwa, informuje posłów kiedy ich obecność jest wskazana, konieczna lub niekonieczna. Whipowie partii porozumiewają się ze sobą i ustalają kto będzie nieobecny.

KOMISJE podział:

Izba Gmin pracuje na rocznych sesjach (od końca października do czerwca). Każdą sesję rozpoczyna mowa tronowa wygłaszana przez Królową, napisaną przez Premiera. Jest to plan działań rządu na najbliższy rok sesja kończy się prorogacją - pochodzi od Króla.

FUNKCJE IZBY GMIN: ustawodawcza i kontrolna.

Rodzaje ustaw (projekty):

Projekty ustaw mogą być:

Prawa inicjatywy ustawodawczej posiadają członkowie obu IZB. Projekt jest uchwalony w czytaniach. Izba Lordów ma prawo veta w stosunku do ustaw Izby Gmin ale rzadko do tego dochodzi. VETO Izby Lordów jest obalone przez Izbę Gmin, jeśli ta w ciągu roku w dwóch kolejnych sesjach ponownie uchwali ten projekt. Ustawy podpisuje Królowa, ale ma prawo veta - to veto ma charakter ostateczny, ale to tylko teoria. Od 1707 Królowa z tego uprawnienia nie skorzystała. Rząd ma też prawo wydawanie rozporządzeń z mocą ustawy, ale parlament musi go wcześniej do tego upoważnić.

FUNCKJA KONTROLNA IZBY GMIN:

Izba Gmin działa pod dyktando rządu bo partia rządząca ma większość.

IZBA LORDÓW

Jest reliktem. Od 8 lat zmieniona koncepcja Izby Lordów. Izba ta nie pochodzi z wyborów, tylko z nominacji.

SKŁAD:

Lordów jest ok. 650. ale generalnie to podział na lordów świeckich lub duchowych lub lordów mianowanych i z dziedziczenia.

Kworum w Izbie Gmin wynosi 40, a w Izbie Lordzie 3.

UPRAWNIENIA IZBY LORDÓW:

Izba Lordów nie kontroluje rządu.

Uprawnienia ustawodawcze:

UPRAWNIENIA SĄDOWNICZE (komisja apelacyjna):

MONARCHA

Teoretycznie jest to 3 izba parlamentu. Jest częścią władzy wykonawczej, nie ponosi odpowiedzialności politycznej i konstytucyjnej. Każdy akt monarchy oprócz mianowania premiera wymaga kontrasygnaty.

Prerogatywy monarchy:

Królowa ma charakter symboliczny, integracyjny. Ma prawo ostrzegania, udzielania rady (ale tylko jak się premier zapyta). Królowa jest apolityczna.

RZĄD I GABINET

Rząd i gabinet to nie to samo.

RZĄD - w jego skład wchodzi ok. 100 osób. Jest to suma stanowisk politycznych w administracji rządowej. 95 z nich może pochodzić z Izby Gmin a reszta z Izby Lordów lub z poza parlamentu. Rząd nigdy nie zbiera się na wspólne posiedzenia.

Gabinet to istota rządu - 20 - 24 osoby. Jest to organ kolegialny. Najbliżsi współpracownicy premiera. Gabinet to wybrani spośród rządu. W skład wchodzi premier, wybrani przez premiera ministrowie (najważniejszych resortów), lord kanclerz (przewodniczący Izby Lordów, nie jest apolityczny). Jest też minister sprawiedliwości, sekretarze stanu ds. Anglii, Szkocji i Irlandii Północnej, Walii. W skład rządu oprócz członków gabinetu wchodzą pozostali ministrowi (starsi, młodsi), wyżsi funkcjonariusze.

Rząd jest ciałem łączącym Gabinet z Izbą Gmin. Można wyróżnić Gabinet:

UPRAWNIENIA GABINETU:

PREMIER - jest najważniejszy, jego pozycja jest szczególna. Jest liderem większości parlamentarnej. Jest liderem Izby Gmin, szefem rządu i gabinetu. Może się powoływać na to, że został wybrany w wyborach pośrednich. Prowadzi politykę personalną - on decyduje a Królowa nominuje, obsadza stanowiska administracyjne w gospodarce (w firmach państwowych), jest szefem służby cywilnej, zwierzchnikiem wszystkich pracowników administracyjnych. Dysponuje instytucją patronażu (obsadzania) mianowania na wyższe stanowiska państwowe. Kieruje pracami rządu on decyduje o rozwiązaniu parlamentu. Rzeczywista pozycja premiera zależy od jego pozycji w partii.

NIEMCY

Po II wojnie światowej Niemcy były okupowane. Konstytucja Niemiec została uchwalona w 1949. konstytucja ta była tworzona pod dyktando Komisji Alianckiej. Tworzona oddolnie. W 1968 została wprowadzona całkowita suwerenność RFN. W 1973 RFN w ONZ. W 1955 został uchylony stan okupacji. 3.X.1990 zjednoczenie Niemiec. IX 1991 zmiana konstytucji (kosmetyczna, powierzchowna) nie naruszająca istotnych regulacji. Dotyczy głównie ilości landów, reprezentacji (448 było wcześniej teraz 658 Bundestag), liczba reprezentantów Bundesracie (48 - 68).

Konstytucja Niemiec - to akt tworzony przez chadecję i socjaldemokracje. Akt kompromisowy. Akt nawiązujący do Niemieckiej tradycji prawnej (szczegółowy akt bardzo obszerny). Stanowiący reakcje na doświadczenie okresu hitlerowskiego, wprowadziła zasady demokracji, utworzono instytucje zabezpieczające, odrzucenie demokracji bezpośredniej (w Niemczech nie referendum nie dotyczy landów). Wprowadziła silną władzę wykonawczą (kanclerz). System Niemiec to system parlamentarno zracjonalizowany, kanclerski silna pozycja kanclerza. Zasady systemu kanclerskiego:

  1. kanclerz dobiera sobie współpracowników i wytycza kierunki polityczne państwa które wiązą poszczególnych ministrów,]

  2. konstruktywne wotum nieufności,

  3. jedynie kanclerz ponosi odpowiedzialność polityczną przed Bundestagiem.

W Niemczech nie ma odpowiedzialności indywidualnej poszczególnych ministrów. Tylko raz kanclerz został wybrany zgodnie z prawem 2 (1982)

ZASADY KONSTYTUCJI:

Konstytucja przewiduje zasady nienaruszalne (niezmienialne). Są to zasady które w sposób legalny nie można zmienić (art. 79 ust. 3). Zasady nienaruszalne to:

W Niemczech dopuszczane jest referendum, ale tylko w kwestii zmiany granic landów.

ZMIANA KONSTYTUCJI:

PARLAMENT

Są dwie izby:

  1. parlament federalny (Bundestag),

  2. Rada Federalna (Budesrat).

BUNDESTAG

Bundestag to reprezentacja narodowa wybierany na kadencję 4 - letnią. . Sposób wyboru: system mieszany, większościowo - proporcjonalny. Połowa członków jest wybierana na 1 - mandatowych okręgach wyborczych wg zasady większości względnej. Druga połowa wybierana wg systemu proporcjonalnego. Obywatele oddają głos na listy partyjne w landach. Mandaty rozdzielane są proporcjonalne. Każdy wyborca ma 2 głosy, pierwszy głos oddaje na kandydata w jednomandatowym okręgu a głos drugi na listę landową. W listach landowych jest klauzula zaporowa 4% lub 3 mandaty bezpośrednie. Mandaty nadwyżkowe - jeżeli partia zdobyła więcej mandatów w Bundestagu niż w Bundesracie to jej dodaje się mandaty.

System partyjny - wielopartyjny dwubiegunowy (2 partie dominujące) - chadecja i socjaldemokracja.

ZASADY TWORZENIA RZĄDÓW:

  1. kanclerz pochodzi z wielkiej partii,

  2. obywatele muszą być informowani o nawiązanych koalicjach, dlatego partie tworzą koalicje wyborcze a nie parlamentarne,

  3. duże partie nie wchodzą ze sobą w koalicje,

  4. kanclerz jest wybierany w wyborach pośrednich (lider danej partii która wygrała wybory). Osoba kandydująca na stanowisko kanclerza jest eksponowana opinii publicznej.

ORGANIZACJA BUDESTAGU:

FUNKCJE BUNDESTAGU:

Składa się z 68 członków, jest to reprezentacja rządów poszczególnych landów. Skład:

Przewodniczący Bundesratu jest wybierany na rok i zostaje nim kolejno premier każdego landu. Przewodniczący zastępuje w razie potrzeby zastępuje Prezydenta.

UPRAWNIENIA BUNDESRATU:

Wybierany na 5 lat i wybierany tylko raz. Wybierany w wyborach pośrednich. Wybiera go Zgromadzenie Federalne, które składa się z członków Bundestagu i z takiej samej liczby reprezentantów parlamentów landowych. Głosowanie jest tajne. W I turze - bezwzględną liczbę głosów, w II turze też, w 3 turze większość względna.

Prezydent pełni przede wszystkim funkcje reprezentatywne. Jego akty wymagają kontrasygnaty. Kontrasygnaty nie wymaga:

Ponadto prezydent rozwiązuje Bundestag na wniosek rządu (kanclerza), któremu Bundestag odmówił udzielenia wotum zaufania. W takiej sytuacji Bundestag może obronić się przed rozwiązaniem jeżeli w ciągu 21 dni dokona wyboru kanclerza bezwzględną większością głosów.

UPRAWNIENIA PREZYDENTA:

Ponosi odpowiedzialność konstytucyjną ale nie polityczną. Za naruszenie konstytucji lub ustawy prezydent może być pociągnięty do odpowiedzialność przed Trybunał Konstytucyjny na wniosek Bundestagu lub Bundesratu.

RZĄD ZWIĄZKOWY = KANCLERZ+VICEKANCLERZE+MINISTROWIE

Sposób wyboru kanclerza:

  1. na wniosek prezydenta Bundestag wybiera kanclerza bezwzględną większością głosów w ciągu 14 dni (lider wielkiej partii) - jak dotychczas kanclerze byli tak wybierani,

  2. z inicjatywy Bundestagu bezwzględną większością głosów, 14 dni,

  3. z inicjatywy Bundestagu - względną większością głosów, 14 dni.

Prezydent musi mianować kanclerza wybranego bezwzględną większością głosów. W przypadku wybranego kanclerza mniejszościowego to wtedy prezydent ma 2 możliwości: 1. może mianować kanclerza mniejszości, 2. może rozwiązać Bundestag.

WYGAŚNIĘCIE FUNKCJI KANCLERZA:

POZYCJA RZĄDU I KANCLERZA:

FUNKCJE RZĄDU:

ŚRODKI OCHRONY KANCLERZA MNIEJSZOŚCI:

Gdy kanclerz staje kanclerzem mniejszościowym to wówczas stawia wniosek o wotum zaufania. Jeżeli go nie otrzyma to występuje z wnioskiem (może) do prezydenta o rozwiązanie Bundestagu. Prezydent musi się do niego przychylić. Parlament może obronić się przed rozwiązaniem wybierając w ciągu 21 dni nowego kanclerza w wyniku konstruktywnego wotum nieufności, wcześniej musi być zawiązana większościowa koalicja. Kanclerz mniejszościowy funkcjonowałby do czasu wyboru nowego kanclerza. Gdyby nie wnioskował o rozwiązanie parlamentu to nadal jest kanclerzem. Kanclerz mniejszościowy może zabiegać o poparcie prezydenta. Kanclerz mniejszościowy może wystąpić do prezydenta z prośbą o wprowadzenie tzw. ustawodawczego stanu wyjątkowego lub stanu wyższej konieczności ustawodawczej. Stan ten jest wprowadzony przez prezydenta za zgodą Bundesratu. Polega on na tym, że każdy rządowy projekt ustawy odrzucony przez Bundestag staje się obowiązującym jeżeli zostanie uchwalony przez Bundesrat (uchwalanie ustaw ponad parlamentem). Stan ten nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy i może być wprowadzony tylko raz podczas pełnienia funkcji przez danego kanclerza - nigdy nie wykorzystany.

ZWIĄZKOWY TRYBUNAŁ KONSTYTUCYJNY.

Składa się z 16 członków, 8 wybiera Bundestag, 8 Bundesrat na 12 lat. Mandat nie jest odnawialny, wydaje orzeczenia ostateczne. Kompetencje:

WŁ. ITALIA -:)

Jest to klasyczny system parlamentarny. Rządy niestabilne a to wynikało z wielopartyjności, system wyborczy proporcjonalny. Do lat 80 tych najsilniejszą partią Wł. Była partia komunistyczna. Partia komunistyczna była izolowana nie była dopuszczana do rządów. Partią istotną była partia chadecka - zwykle w rządach. 1993 zmiana systemu wyborczego co wywołało zmianę systemu partyjnego a to wpłynęło na stabilność rządu. Konstytucje uchwalono 27.XII.1947 a weszła w życie 1.I.1948. była wielokrotnie nowelizowana. Ustanowiła szereg demokratycznych instytucji np. TK, szeroki katalog praw i wolności obywateli. Wprowadza szeroką regionalizację (pozostając państwem unitarnym).

INSTYTUCJE DEMOKRACJI BEZPOŚREDNIEJ:

  1. Referendum są dwa rodzaje:

Referendum ma we WŁ. Charakter negatywny i fakultatywny, jest przeprowadzane na wniosek określonych podmiotów. Prawo udział w referendum mają ci sami co do Izby Deputowanych - 18 lat, pełnia praw obywatelskich. Referendum jest ważne gdy głosuje ponad 50 %.

  1. LUDOWA INICJATYWA:

ZMIANA KONSTYTUCJI.

Inicjatywę konstytucyjną mają: członkowie parlamentu, rząd, 50 tysięcy obywateli, Rady Regionalne, Narodowa Rada Gospodarki i Pracy, ale tylko w dziedzinie w której się zajmuje.

Zmiana jest uchwalana przez każdą z Izb parlamentu w 2 następujących po sobie głosowaniach z przerwą nie większą 3 miesięcy, bezwzględną większością głosów. Następnie jest zarządzane referendum jeżeli jest wniosek i dalej tak samo jak w referendum konstytucyjnym. Nie może być zmieniana republikańska forma rządów.

Parlament włoski składa się z 2 IZB:

W skład Izby Deputowanych wchodzi 630 deputowanych, w skład senatu 315 senatorów i może się to zmieniać, bo wchodzą dodatkowe osoby mianowane przez prezydenta. Obie izby mają takie same uprawnienia jest to BIKAMERALIZM unitarny lub równoważny.

WYBORY DO IZB:

Wybory do parlamentu to wybory powszechne i za pomocą systemu mieszanego. ¾ członków izb jest wybieranych w systemie większościowych a ¼ wg systemu proporcjonalnego (4% próg zaporowy).

FUNKCJE IZB:

Jest wybierany w wyborach pośrednich. Jest to klasyczna głowa państwa w systemie parlamentarnym. Ma spełniać funkcje arbitrażowe. Kadencja trwa 7 lat i może być wybierany dowolną ilość razy. Ale żaden nie został wybrany ponownie. Prezydenta wybierają obie izby parlamentarne oraz po 3 delegatów z 19 regionów i 1 delegat z Valle d`Aosta. Aby zostać wybranym na prezydenta kandydat musi osiągnąć 2/3 głosów (w pierwszych 3 turach, potem wystarcza większość bezwzględna). Najwięcej był 20 głosowań. Prezydent został politycznie zneutralizowany, nie ponosi odpowiedzialności politycznej tylko konstytucyjną za naruszenie konstytucji i ustaw oraz zdradę stanu. W stan oskarżenia stawiają go obie izby parlamentu a sądzi TK + 16 obywateli wybranych w drodze losowania (posiadają bierne prawo wyborcze do Senatu 40 lat). Prezydentem można być po przekroczeniu 50 lat.

Uprawnienia prezydenta:

Pochodzi z większości parlamentarnej, ponosi odpowiedzialność przed 2 izbami. Rząd jest powoływany przez prezydenta. W ciągu 10 dni rząd ma uzyskać zaufanie parlamentu. Rząd ponosi odpowiedzialność konstytucyjną za naruszanie konstytucji i przestępstwa popełnione w czasie sprawowania urzędu. Uprawnienia: prawodawcze, dokonawcze??.

RZĄD WYDAJE NASTĘPUJĄCE AKTY PRAWNE:

Składa się 15 członków. 5 mianuje prezydent, następnych 5 obie izby, i 5 NSA. Kadencja trwa 15 lat można być wybranym raz. Uprawnienia:

Obecnie to V Republika, najczęściej ustrój i konstytucje się tam zmieniały. Były wszystkie możliwe ustroje.

I Republika - w czasie rewolucji francuskiej,

II Republika - Napoleon,

III Republika - 1871 - 1946,

IV Republika - 1946 - 1958,

V Republika - 1958 do dziś.

III i IV to republiki parlamentarne, III republika podobna do Wł. Lat 50,60,70. Republika parlamentarna ale miał parlament miał przewagę bo był rozdrobniony, ok. 15 partii więc trudno było utworzyć rząd. O stabilności rządu decydowali ludzie. III republika to rozczłonkowanie parlamentu i wielopartyjność był to system rządów zgromadzenia. W 1945 roku referendum i odrzucono tą lewicową konstytucję. Kolejna konstytucja proponowała system parlamentarno - gabinetowy (trójpodział władzy, 2 izby, rząd sprawujący władzę, ograniczona rola prezydenta). Obowiązywała do 1958 roku. Dużą rolę odegrał Ch. De Gaulle. W 1958 upadek IV republiki. Przyczyny upadku IV republiki i powstania V republiki:

W dniach 1,2.06.1958 parlament uchwalił 2 ustawy (zwykła i konstytucyjną). Ustawa zwykła - przekazano ugodowo władzę generałowi de Gaulle. Ustawa konstytucyjna - przekazywała rządowi gen de Gaulla prawo do przygotowania nowej konstytucji. Ta konstytucja miała być zatwierdzona w referendum. Umieszczono tam fundamentalne zasady: podziału władzy, suwerenność narodu, zasada odpowiedzialności rządu przed parlamentu.

Gdy parlament uchwalił te 2 ustawy to dokonał aktu samorozwiązania. Latem 58 nie było parlamentu, był tylko rząd. Projekt był przygotowany w zaciszu gabinetów. Był gotowy pod koniec sierpnia. Referendum odbyło się we wrześniu. W referendum uczestniczyło 80 % i takie sama liczba za. Obywatel nie znali tej konstytucji ale chcieli porządku który gwarantował de Gaulle. W wyborach pośrednich wybrano prezydenta i parlament.

CECHY KONSTYTUCJI: