SCAN0102

drogi krajowej złożyć skargę do Strasburga i dostać odszkodowanie, To oznacza że organy państwa czują na plecach oddech Trybunału w Strasburgu, bo musza widzieć, że jak zrobią źle to T w Strasburgu ich napiętnuje i jeszcze karze zapłacić odszkodowanie. Natomiast takiego oddechu na plecach nie czują organy unijne, ponieważ podlegają tylko Trybunałowi w Luksemburgu. To jest niezawisły Trybunał ale nie zaszkodzi żeby był jeszcze jakiś zewnętrzny Trybunał, który będzie te instytucje kontrolował. 1 po to UE ma przystąpić do Konwencji i to jest ustęp 2 art. 6 TUE.

Ustęp trzeci tez niezwykle ważny mówi o tym, że prawa podstawowe są częścią zasad ogólnych prawa unijnego, tzn., że państwo członkowskie związane jest prawami podstawowymi z jednej strony na podstawie Karty Praw Podstawowych, która ma moc taką jak traktaty, ale ponieważ z drugiej strony karta to jedynie kodyfikacja państwa członkowskie związane są prawami podstawowymi jako prawem niepisanym nawet.

To jest elementarz prawa unijnego. Nasi politycy nie zdali egzaminu. Cała „zadyma” - homoseksualiści, Niemcy którzy zabiorą ziemię itp. A karta praw podstawowych wyraźnie stanowi np. że prawo małżeńskie podlega prawu krajowemu. A przecież prawo niepisane działa równolegle do prawa pisanego i to jest istotne w tym systemie.

Co do Karty Praw Podstawowych to składa się ona z 7 tytułów, z czego 6 wylicza nam podstawowe prawa tam jest godność, wolność, równość, solidarność, obywatelstwo i wymiar sprawiedliwości - to są takie główne rodzaje praw które ta karta chroni. Karta ta ma jeszcze tytuł 7 w tym tytule określone są zasady jej stosowania. Znaczenie tytuły 7 karty podkreśla art. 6 TUE w ustępie 1. Dodatkowo art. 6 TUE oraz tytuł 7 wskazuje, że dla stosowania karty należy brać pod uwagę tzw. wyjaśnienia.

Do karty mamy dołączony specjalny dokument, który mocą zrównany jest z kartą zatytułowany - „wyjaśnienia karty praw podstawowych”, który określa zasady interpretacji postanowień karty.

Postanowienia karty praw podstawowych tych pierwszych 6 tytułów możemy podzielić wedle następujących kryteriów:

1)    pochodzenia danego postanowienia, czyli mówimy, ze karta jest kodyfikacją stąd pochodzi dane

postanowienie wprowadzone do karty

2)    skuteczności zawartych tam norm

Ten podział jest ważny bo to wpływa na sposób interpretacji i stosowania.

Ad. 1

Jeżeli chodzi o miejsce pochodzenia, to w karcie mamy 3 rodzaje postanowień:

1)    postanowienia karty które stanowią de facto przepisanie postanowień Europejskiej Konwencji Ochrony Praw Człowieka, czyli jeszcze raz podstawowe prawa, które chroni konwencja są wpisane do karty.

2)    postanowienia karty to są prawa obywatelskie, których karta sama nie tworzy, tylko powtarza prawa które znajdują się TOFUE jak. np. prawo do przemieszczania się do pobytu na terytorium wszystkich państw członkowskich. Czyli niezależnie od tego, że jest to w traktacie jest jeszcze w karcie

3)    takie postanowienia karty, o których powiemy, że jest to dorobek wspólnych tradycji konstytucyjnych państw członkowskich. Są to takie postanowienia, które istnieją w różnych systemach konstytucyjnych różnych państw.

Po co jest ten podział?

Można powiedzieć tak: zawsze interpretuje się wg źródła, tzn. jeżeli dane postanowienie pochodzi z Konwencji o Ochronie praw człowieka, to należy tak interpretować postanowienia karty w zgodzie z orzecznictwem Trybunału w Strasburgu, bo Trybunał ten postanowienia tej Konwencji interpretował. Jeżeli takie postanowienie jest powtórzeniem traktatu, to zgodnie z regułami interpretacji traktatu. Jeżeli z tradycji konstytucyjnych, to zgodnie ze zrozumieniem istniejącym w danym systemie prawnym

Ad. 2

Karta została podzielona na

1)    prawa,

2)    wolności

3)    i zasady.

A w skrócie powiemy prawa i wolności z jednej strony a zasady z drugiej.

5