DSCN2516

Oczywiście, spektakularne akcje policyjne, ujęcie groźnych bandytów, walka z narkomanią, specjalne programy zakładające współpracę ze społecznościami lokalnymi (takie jak: „Bezpieczne Miasto", „Wielkopolski Sąsiedzki Program Przeciwdziałania Przestępczości", „Uwaga Zagrożenie", „Małolat", „Bezpieczne Dziecko", „Bezpieczny Samochód" itd.) mają istotne znaczenie dla podniesienia prestiżu Policji. Warto jednak pamiętać, że nachalność agitacyjna niektórych z tych programów, chęć natychmiastowego propagandowego ich zdyskontowania, wyraźnie prowadziła do efektów odwrotnych, niż założone.

Bardzo niebezpieczne dla wizerunku Policji okazują się przy tym informacje o nieporozumieniach, niesnaskach i zawiści między wyższymi oficerami, a także nagłe, nieuzasadnione, nietłumaczone przed społeczeństwem odwołania komendantów jednostek - szczególnie tych, którym udało się przekonać społeczności lokalne do potrzeby współpracy. Decyzje takie prości obywatele przyjmują jako przykład „arogancji władzy" i powrót do niesławnej pamięci „karuzeli stanowisk". Psują także wizerunek Policji fakty niewykrycia sprawców niektórych poważnych przestępstw, z zabójstwem Komendanta Głównego jacka Papały na czele. Niepokoją także niedementowane - lub niedostatecznie dementowane - informacje o inwigilacji przy użyciu kamer przemysłowych³, o operacyjnej kontroli rozmów telefonicznych^{1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24}, o inwigilacji za pośrednic-

1

ograniczania się jedynie do skąpo dawkowanych, niektórych danych. Oczywiście zjawi

2

skiem nowym wydaje się przestępczość zorganizowana, ale w gruncie rzeczy nie ma ona

3

charakteru tak powszechnego, jak mogłoby to wynikać z relacji prasowych. Zob. w kwestii

4

poczucia bezpieczeństwa, badania CBOS, Poczucie bezpieczeństwa i opinie o pi spieszonym

5

trybie wymiaru sprawiedliwości, BS 2006/80. W kwestii przestępczości zorganizowanej zob

6

m in.. E. W. Pływaczewski. Przestępczość zorganizowana z punktu widzenia polityki, teorii i prak

7

tyki, w: Przestępczość zorganizowana..., s. 91-194: tenże. Jeszcze o zwalczaniu przestępczości za

8

wodowej, PiP 1969, nr 4, s. 112: tenże. Przestępczość zorganizowana i jej zwalczanie w Europie

9

Zachodniej (ze szczególnym uwzględnieniem Republiki Federalnej Niemiec). Warszawa 1992. pas

10

sim; J. Gołębiewski, Przestępczość zorganizowana w Polsce z perspektywy Centralnego Biura

11

Śledczego, vr. Przestępczość zorganizowana..., s. 189-220.

12

^a Zob. A. Lach, Inwigilacja przy utyciu kamer użytkowych, w: Społeczeństwo inwigilowane

13

w państwie prawa, red. P. Chrzczonowicz, V. Kwiatkowska-Darul, K. Skowroński, Toruń

14

2003, s. 143-150; A. Adamski, Obywatel bezpieczny ale przezroczysty, „Rzeczpospolita' z dnia

15

18 sierpnia 2000 r.

16

²⁴ K. Skowroński, Operacyjna kontrola rozmów telefimtcznych. Ustawowa treść a praktyczne

17

oblicze .legalnej inwigilacji", w: Społeczeństwo inwigilowane..., s. 151-164: A. Marek, Podsłuch,

18

tajni agenci, zakup kontrolowany, „Rzeczpospolita' z dnia 16 sierpnia 1995 r„- A. Marszalek, Ile

19

podsłuchów zarządzili prokuratorzy?, „Rzeczpospolita" z dnia 19 października 1995 r. Trybunał

20

Konstytucyjny, odwołując się do wynikającej z. art. 31 ust. 3 Konstytucji zasady proporcjo

21

nalności w stanowieniu ograniczeń praw i wolności konstytucyjnych, wyraźnie podkreślał

22

Iż „w demokratycznym państwie prawnym nie jest konieczne przechowywanie informacji

23

na temat obywateli, uzyskanych w toku czynności operacyjnych ze względu na potencjalną przydatność tych informacji. Może być to stosowane tylko w związku z konkretny di postę

24

powaniem. prowadzonym na podstawie ustawy dopuszczającej ograniczenie wolności ze względu na bezpieczeństwo państwa i porządek publiczny". Uzyskiwanie i gromadzenie informacji wykraczających poza cci określony w art. 19 ust. 1 ustawy o Policji stanowiłoby takie właśnie ..przechowywanie ze względu na potencjalną przydatność* tych informacji na potrzeby innego postępowania karnego, którego przedmiotem tą przestępstwa niewymie-nione we wspomnianym przepisie Orzeczenie Trybunatu Konstytucyjnego z 28 czerwca