DSCN2539

160

Wiesław Ciepiela

hoits. Badający pozytywnie oceniali natomiast komunikację i współpracę z partnerami zewnętrznymi prowadzoną w obszarach profilaktyki i prewencji. W tej dziedzinie zaangażowanie widoczne było na każdym szczeblu hierarchii Policji.

Gorzej oceniona została komunikacja wewnętrzna pomiędzy poszczególnymi służbami prasowymi, promocji i profilaktyki. W większości audytowanych jednostek widoczna była niewystarczająca współpraca pomiędzy komórkami organizacyjnymi Policji. Zaburzenia w komunikacji wewnętrznej skutkowały brakiem wspólnej platformy na rzecz promowania działań Policji, każda z wymienionych służb działała bowiem oddzielnie. Trwonione były w ten sposób możliwości i okazje na pokazywanie społeczeństwu Policji w dobrym świetle i budowania jej dobrej reputacji. Audytorzy zwracali w swoim raporcie uwagę na to, że jednym z elementów budujących dobre public relations jest skuteczny system obiegu i przepływu informacji, ponieważ budowanie pozytywnego wizerunku na zewnątrz wiąże się z jednoczesnym realizowaniem PR wewnątrz Policji. Pracownicy mają, bowiem największy wpływ na reputację w społeczeństwie³².

Pomimo wielu komunikacyjnych problemów i braku trwałych podstaw dla dobrej reputacji Policja otrzymuje od społeczeństwa duży kredyt zaufania. Ostatnie badania opinii publicznej pokazują, że ocena Policji wypada dobrze na tle innych instytucji. Badania CBOS z października 2006 roku dotyczące opinii o działalności instytucji publicznych pokazały, że pracę Policji ocenia dobrze 70 procent obywateli. Wynik ten jest najlepszy od początku lat dziewięćdziesiątych. Polacy od działalności Policji wyżej ocenili jedynie stacje telewizyjne i publiczne radio. Pracę Policji oceniono lepiej niż wojska. Wyprzedziła ona m.in. Kościół rzymskokatolicki, Rzecznika Praw Obywatelskich, NIK, Prezydenta RP, prokuraturę i sądy³³.

Trudno więc zgodzić się z opiniami Bożeny Dubickiej i Ewy Hope, stwierdzającymi, że Policja nie cieszy się społecznym zaufaniem³⁴. Nietrafny wydaje się również inny pogląd autorek, sprowadzający w istocie zależność podstaw policyjnego zaufania od walki z korupcją³⁵. Problem korupcji, choć ważny dla funkcjonowania wszystkich instytucji społecznego zaufania, nie stanowi jednak o istocie społecznego wizerunku. Fakt ten potwierdzają zresztą same autorki, stwierdzając, że zdaniem respondentów badań, na których opierały swe oceny, korupcja w Policji maleje, a zaufanie do tej instytucji jest wysokie³⁶..Zbyt prchopne .wydaj£LSi£_również _si_avvianie tezy, że dla sukcesu służb PR: Policji, straży granicznej, czy strSHy miejskiej rajiśtbtniejsze jest prowadzenie aktyw-

³²    Ibidem.

* CBOS, październik 2006, za: www.policja.pl.

³⁴ B. Dubicka, E. Hope, Quo tmdis. instytucjo użyteczności publicznej, w: Public rcłalions m-■tyiucp użyteczności publicznej, SPG, Gdańsk 2005, s. 7.

³³    Ibidem.

³⁶ B. Dubicka I li. Hope opierały się na cytowanych badaniach - Społeczne, opinie no tcniol pracy policji, łródel zagmień oraz zjawiska korupcji, TNS OBOP dla Komendy Głównej Policji, grudzień 2003.