13017

Korzystanie z usług zakładów może być dobrowolne, a może być przymusowe. Np. Obowiązek szkolny- możliwość ukarania rodziców nieprowadzących dzieci do szkoły; zakłady karne.

Za cechy ewolucyjną zakładów można uznać odstępowanie do bezpłatności oraz przejmowanie zadań zakładów przez podmioty niepubliczne.

Zakłady to druga grupa podmiotów wykonujących zadania administracji publicznej.

Kolejna kategoria podmiotów administrujących to instytucje czyli zakłady wykonujące usługi w sferze kultury, takim mianem określa się także banki (przede wszystkim NBP). O instytucjach administracyjnych mówi także ustawa o ochronie środowiska określając tym mianem Państwową Rade Środowiska i Krajową Rade Ekozarządzania (czemu? Nie wiadomo).

Przedsiębiorstwa pełniące usługi o charakterze publicznym to też instytucje ( mimo to że mają różne formy organizacyjne). Zaliczamy do nich m.in. PKP, poczta.- Aktualnie znika ich monopol.

Te przedsiębiorstwa same określają regulaminy korzystania z ich usług. Regulaminy, świadczenia usług przybierają czasem formę rozporządzeń odpowiedniego ministra.

Kolejna kategoria to agencje. Agencje mogą przybierać charakter organu administracji centralnej np. Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości. Agencje mają bardzo różny cliarakter, ale moda na ich tworzenie raczej przemija. Klasyczne agencje będące organami centralnymi to Agencja ds. bezpieczeństwa wewnętrznego, CBA (zwykłe organy administracji noszące nazwę agencji)

Druga kategoria agencji to państwowe organy terytorialne, które mają osobowość prawną i są powoływane do zarządzania mieniem publicznych z tym, że działają w imieniu własnym i na własny rachunek, np. Agencje ds. nieruchomości rolnych. Nagle się okazało, że jest mienie którym trzeba zarządzać i za pomocą agencji działających we własnym imieniu jest to łatwiejsze. Mogą działać w sferze cywilnoprawnej, zarządzać przekazanym im mieniem.

Trzecia kategoria agencji to spółki z.o.o., akcyjne (kapitałowe) tworzone przez organy centralne. Ta forma jest w zaniku. Była wykorzystywana w latach 90. W tej chwili tych form raczej już nie ma. Cechą agencji jest to, że będąc organami administracji centralnej mają pewną samodzielność (nie aż tak dużą jak w Ameiyce, gdzie agencje mogą tworzyć prawo powszechnie obowiązujące).

Kolejna kategoria podmiotów administrujących jest bardzo zróżnicowana.

Zaliczamy do niej organizacje społeczne w szerokim tego słowa rozumieniu: partie i związki