19095

• dotacja przedmiotowa.

Pierwszy rodzaj transferu ma charakter ogólny i jest związany z całokształtem działalności danego podmiotu. Drugi rodzaj transferu wiąże ilość środków publicznych z konkretnymi potrzebami lub celami wydatkowania.

4.    Znaczenie podatków bezpośrednich w dochodach na 2009r oraz na tle innych podatków Podatki bezpośrednie stanowią około 30% wszystkich podatków

Podatki pośrednie stanowią około V* wszystkich podatków

5.    Programowanie budżetowe

Racjonalizacja wydatków publicznych jest tym trudniejsza, im większy jest ich stopień agregacji. Najwięcej trudności występuje więc przy racjonalnym kształtowaniu na szczeblu centralnym, mniej w przypadku budżetów budowanych dla poszczególnych jednostek sektora publicznego i budżetów szczebla podstawowego. Aby wydatki były jak najbardziej racjonalne oraz aby wyeliminować marnotrawstwo przyjęto założenie, że wydatkowanie publiczne musi być poddane nowoczesnym procedurom wynikającym z teorii i praktyki zarządzania. Podejście to nazwano programowaniem budżetowym.

Do najbardziej rozwiniętych metod należy zaliczyć:

1)    Planning- Programming- Budgeting System (PPBS)

2)    Rationalisations des ChoixBudgetaries (RCB)

3)    Cost- Benefit- Analysis

4)    Zero- Base Budgeting (ZBB)

6.    Metoda ZBB

(budżetowanie zerowe, od podstaw) - jest najnowszą metodą programowania budżetowego; eliminuje słabe strony metod wcześniejszych, a w szczególności to, że trudno było się oderwać od przeszłości. Zasadniczą cechą jest rezygnacja z budżetowania przyrostowego (tzn. podstawą budżetowania nie są budżety z ostatnich lat)

Fazy budżetowania w ZBB:

1)    Ustalanie hierarchii pakietów decyzyjnych w oparciu o analizę kosztów i korzyści

2)    Ustalenie podziału środków odpowiadającym tym pakietów

7.    Budżet zadaniowy

to metoda zarządzania finansami publicznymi, ukierunkowana na osiąganie większej skuteczności oraz efektywności i przejrzystości wydatkowania środków publicznych, polegająca na:

1)    opracowywaniu budżetu państwa w oparciu o cele budżetu zadaniowego, zgodne ze wskazaniami zawartymi w dokumentach strategicznych i programowych rządu, w ramach których to celów, umieszczane są - właściwe przedmiotowo tym celom - zadania, wraz z adekwatnymi miernikami informującymi o rezultatach/wynikach realizacji tych zadań - a także o rezultatach/wynikach realizacji ich części składowych (a zarazem - o stopniu osiągania celów budżetowych zadań w aspekcie skuteczności oraz efektywności),

2)    monitorowaniu oraz ewaluacji poszczególnych zadań budżetu zadaniowego za pomocą mierników, dzięki czemu wytwarzane są informacje efektywnościowe (ang. performance information) służące podnoszeniu jakości alokacji w planowaniu budżetu w kolejnych latach/okresach planowania budżetowego,

3)    praktycznym stosowaniu informacji efektywnościowych w procesie planowania budżetu przez rząd, a także wykorzystaniu ich podczas prac parlamentarnych nad uchwalaniem ustawy budżetowej (najczęściej jako tzw.: performance-informedbudgeting)

8.    Funkcje budżetu państwa

1) Funkcje ekonomiczne

•    redystrybucyjna - budżet państwa, przejmując podatki, cła i inne opłaty od przedsiębiorstw i gospodarstw domowych dokonuje ich rozdziału pomiędzy inne podmioty, zarówno w wyniku transferów nieodpłatnych (renty, emerytury, pomoc publiczna, nieoprocentowane kredyty) jak i przez zakup dóbr i usług na rynku.

•    skarbowa - budżet przejmuje podatki, cła i inne opłaty