35634

między nimi relacji nadrzędności i podporządkowania. Niestety te relacje nie są w ustawach ustrojowych precyzyjnie wyznaczone, zwłaszcza na styku wojewody i organów samorządowych co powoduje w praktyce wielkie trudności związane z określeniem hierarchii prawa miejscowego.

• Jednocześnie doktryna współczesna wskazuje, że włączenie do krajowego systemu prawnego prawa międzynarodowego oraz prawa IJE powoduje potrzebę zweryfikowania klasycznej hierarchicznej struktury tej koncepcji źródeł prawa. Wskazuje się, że ta koncepcja jest zbyt sztywna i jednostronna, ponieważ w jej ramach nie da się wyjaśnić wszystkich zależności prawa systemu prawnego - w szczególności tych, które powstają na styku prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego. Stad w najnowszej literaturze światowej i polskiej pojawiają się koncepcję tzw. MULTICENTRYCZNOŚCI współczesnych systemów prawnych. Te koncepcje podkreślają, że współczesne systemy prawne mają wiele ośrodków prawodawczych (to są ośrodki prawodawcze czyli podmioty mające kompetencje prawodawcze, które są organami krajowymi i organami wspólnotowymi), więc jest wiele ośrodków prawodawczych. Mato tego jest wiele ośrodków prawo stosujących i co więcej- te najwyższe instancje ( Trybunat Konstytucyjny, Europejski Trybunał Sprawiedliwości) roszczą sobie prawo do ostateczności decyzji po obowiązywaniu norm w systemie. Przykładem jest spór między ETS a Sądami Konstytucyjnymi państw członkowskich o to kto jest panem traktatu, a więc kto może jako instancja ostateczna rozstrzygać o konstytucyjności obowiązującego w danym kraju prawa. Wskazuje się, że współczesne systemy prawne charakteryzuje pluralistyczne oddziaływanie na siebie różnych poziomów legislacji. Te oddziaływania muszą być dostrzegane w praktyce tworzenia i stosowania prawa.

Miedzy normami występują hierarchiczne powiązania. Nazywa się je powiązaniami kompetencyjnymi, treściowymi oraz derogacyjnymi.

1.    Powiązania kompetencyjne występują wtedy gdy akt normatywny wydawany jest na podstawie normy upoważniającej wyrażonej w innym akcie i tego rodzaju powiązania występują miedzy ustawą upoważniającą, a rozporządzeniem. Natomiast takich powiązań nie ma między rozporządzeniami.

2.    Powiązania treściowe występują jeżeli treść jednego aktu w większym albo mniejszym stopniu wyznacza treść innego aktu i znowu te powiązania a występują między ustawa upoważniająca , a rozporządzeniem, natomiast nie ma tego powiązań miedzy rozporządzeniami. Między rozporządzeniami wydanymi na podstawie jednej ustawy, a często takich upoważnień jest kilkanaście - występują związki treściowe, ale one są konsekwencją jednego programu legislacyjnego tworzonego przez ustawodawcę.

3.    derogacyjne. Rozporządzenia mają równą moc prawną co oznacza, że żadne z nich nie ma zdolności derogowania czyli eliminowania z