obawy państw członkowskich, że postęp w dziedzinie BHP może obniżyć ich konkurencyjność na rynku międzynarodowym.
• Ważną sprawa stało się podpisanie i ogłoszenie Jednolitego Aktu Europejskiego z 1986 roku. który zawierał także problematykę społeczną. Kolejnym istotnym akcentem było uchwalenie w 1989 roku przez Radę Europejską Karty Podstawowych Praw Socjalnych Pracobiorców w krajach Wspólnoty.
Faza III 1993-1997
• „Unia socjalna” jako cel nabrała nowego znaczenia po Traktacie z Maastricht, kiedy wyraźnie rozszerzono zakres aktywności socjalnej w Unii Europejskiej
• Kolejny etap charakteiyzują wysiłki zmierzające do formułowania polityki na drodze konsultacji miedzy partnerami socjalnymi
• Główne elementy to harmonizacja warunków pracy i życia, ochrona w miejscu pracy oraz organizacja równego systemu finansowego w całej Europie.
• Lata 1993 i 1994 to okres powstania tzw. Ksiąg (zielonej i Białej) i nowych wyzwań dla europejskiej polityki społecznej.
• Zielona Księga zawierała listę 65 szczegółowych pytań dotyczących dalszego rozwoju socjalnego, a druga pt„ Rozwój, konkurencyjność i zatrudnienie” zawierała propozycje rozwiązań zasygnalizowanych wcześniej problemów.
Biała Księga najważniejsze działania na przyszłość ujmowała w dziesięciu hasłach programowych, były to :
1) Tworzenie nowych miejsc pracy
2) Inwestowanie w zasoby ludzkie
3) Wspieranie wysokich standardów w zakresie warunków pracy, wspomagajacych konkurencyjność Europy
4) Stworzenie wspólnego europejskiego tynku pracy, na którym eliminowany byłby „eksport’’ bezrobocia i tzw. Turystyka socjalna
5) Równość szans kobiet i mężczyzn
6) „aktywne społeczeństwo dla wszystkich” poprzez politykę i ochronę socjalną
7) Zwalczanie wykluczenia społecznego i dyskryminacji
8) Aktywna polityka ochrony zdrowia, partnerstwo i dialog między związkami zawodowymi, organizacjami pracodawców i organizacjami pozarządowymi
9) Rola wspólnotowej polityki społecznej we współpracy międzynarodowej
10) Efektywne stosowanie wspólnotowego prawa socjalnego