115500

(zagranicą działał jeszcze Narodowy Komitet Polski w Paryżu pod przywództwem Romana Dmowskiego).

Tymczasowy Naczelnik Państwa - funkcja objęta przez Józefa Piłsudskiego z mocy dekretu rządu Moraczewskiego wydanego 22 XI 1918. Piłsudski wg owego dekretu miał pełnić władzę do czasu zwołania Sejmu Ustawodawczego.

Kompetencje: powoływanie/odwoływanie rządu, zatwierdzanie projektów ustaw i budżetu, powoływanie na wniosek premiera wyższych urzędników państwowych, itd. (władza miała charakter niemalże dyktatorski)

2) Wybory do Sejmu Ustawodawczego i Mała Konstytucja.

26 I 1919 - wybory do jednoizbowego Sejmu Ustawodawczego. Pierwsze posiedzenie odbyło się 10 U 1919. W Sejmie miało zasiadać 526 posłów wg ordynacji wyborczej z 1918. (Jednak w wielu okręgach niemożliwe było przeprowadzenie wyborów ze względu na różne okoliczności. W dniu otwarcia pierwszej sesji :D w ławach zasiadło 340. pod koniec 423.)

W wyborach do Sejmu zwyciężyły ugrupowania prawicowe. W toku obrad uwidoczniło się zróżnicowanie i zmienność oblicza politycznego Sejmu Ustawodawczego. Żadna z parlamentarnych reprezentacji partii politycznych nie uzyskała w ciągu kilku lat trwałej przewagi, co prowadziło do częstych zmian gabinetu.

Zasadniczym zadaniem Sejmu było ustalenie zasad ustroju państwa i uchwalenie pierwszej ustawy zasadniczej Polski Niepodległej. Sejm Ustawodawczy więc z punktu w idzenia systemu politycznego był KONSTYTUANTĄ.

MAŁA KONSTYTUCJA - 20 II 1919

20 U Piłsudski złożył na ręce Sejmu pełniony przez siebie wcześniej urząd. Sejm w odpowiedzi przyjął uchwałę o powierzeniu Piłsudskiemu dalszego sprawowania funkcji naczelnika państwa. Ta uchwała Sejmu nosiła właśnie nazwę Małej Konstytucji.

Zasadnicze postanowienia Małej Konstytucji:

•    Władzą suwerenną i ustawodawczą w Polsce jest Sejm Ustawodawczy (nie ustalono kadencji Sejmu, miał więc obradować do czasu przyjęcia konstytucji), uchwalane przez Sejm ustawy ogłasza Marszałek Sejmu za kontrasygnatą prezydenta ministrów i odpowiedniego ministra

•    Naczelnik Państwa powołuje Rząd w' porozumieniu z Sejmem, akty państwowe Naczelnika Państwa wymagają kontrasygnaty właściwego ministra

•    Naczelnik Państwa jest przedstawicielem państwa i najwyższym wykonawcą uchwał Sejmu w sprawach cywilnych i wojskowych

•    Naczelnik Państwa i członkowie rządy ponoszą pełną odpowiedzialność przed Sejmem