78172

Dr. Ewa Feder- Sempach Seminarium licencjackie Pytania egzaminacyjne

6. Szósty zasadą systemu GATT/WTO jest uznanie ceł za podstawowy instrument interwencji państwa w handel towarami. Przyzwolenie dla stosowania ceł bierze się stąd, że w stosunkowo najmniejszym stopniu naruszają one mechanizm rynkowy i są przejrzyste, tzn. ochrona, jaką zapewniają producentom, jest łatwa do identyfikacji i do zmierzenia Zasada ta oznacza, że niedozwolone jest - poza szczególnymi sytuacjami określonych w klauzulach ochronnych - stosowanie innych środków protekcji

Podstawową metodą działania GATT/WTO są odbywające się co kilka lat rokowania handlowe, zwane rundami. Było ich do tej pory osiem (Genewska, Annecy, Torquay, Genewska, Dillona, Kennedy'ego, Tokijska, Urugwajska). Najbardziej doniosła w skutkach była Runda Urugwajska, dzięki której powstała WTO.

-    Umowami administrowanymi przez WTO są: GATT, GATS i TRIPS. GATS - Układ Ogólny w sprawie Handlu Usługami (zawarty na Rundzie Urugwajskiej). TRIPS - Porozumienie w sprawie Handłowych Aspektów Praw Własności Intelektualnej.

-    W 2001 r. rozpoczęła się tzw. Runda Rozwoju w Doha, podczas której uw^ja będzie skupiona na krajach rozwijających się Orgąny i prgęędMfy pódgimpwąnią decyżi' w WTO

Najwyższym organem w ramach struktury WTO jest Konferencja Ministerialna, która składa się z przedstawicieli wszystkich państw członkowskich i zbiera przynajmniej raz na dwa lata. W przerwach między tymi sesjami funkcje WTO pełni Rada Generalna, składająca się z przedstawicieli wszystkich państw członkowskich

Rada Generalna mianuje Dyrektora Generalnego, który odpowiedzialny jest za kierowanie Sekretariatem WTO.

WTO podejmuje decyzje w drodze konsensusu. Jeżeli decyzji w drodze konsensusu podjąć nie można, WTO podejmuje ją większością głosów, przy czym każdy członek WTO ma jeden głos. Wspólnota Europejska, która jest pełnoprawnym członkiem organizacji, ma liczbę głosów równą liczbie jej państw członkowskich będących członkami WTO. W porozumieniu WTO określono, że liczba głosów WE i jej państw członkowskich nie może być większa od liczby państw członkowskich WE.

Każdy członek WTO może skierować do Konferencji Ministerialnej propozycję poprawki do postanowień wielostronnych porozumień handlowych WTO.

System rozstrzygania spotów WTO

System rozstrzygania sporów WTO jest istotnym elementem wielostronnego systemu handlowego. Systemem rozstrzygania sporów zarządza Organ Rozstrzygania Sporów (DSB).

Proces rozstrzygania sporów zostaje zainicjowany, kiedy jeden członek występuje do drugiego z wnioskiem o konsultacje na temat danej kwestii. Jeżeli w wyniku konsultacji spór nie zostanie rozstrzygnięty, każda ze stron może w celu zbadania sporu zwrócić się do DSB z wnioskiem o ustanowienie zespołu orzekającego. Strony mogą też dobrowolnie zgodzić się na zastosowanie innych metod rozstrzygania sporów, w tym dobrych usług, pojednania i mediacji.

Po wysłuchaniu stron zespół orzekający przedkłada DSB raport. Na zakończenie swoich prac zespół orzekający ma sześć miesięcy, a w przypadku sprawa nagłych — trzy. DSB ma od przesłania raportu członkom 20 dni na rozpatrzenie jego przyjęcia. W ciągu 60 dni od daty przesłania członkom raportu zostaje on zatwierdzony, chyba że w drodze konsensusu DSB postanowi raportu nie przyjąć (tzw. konsensusu negatywnego) albo jedna ze stron powiadomi DSB o złożeniu apelacji od jego decyzji.

DSB sprawuje nadzór nad wykonywaniem zaleceń i postanowień, a wszelkie nierozwiązane kwestie zapisywane są w porządku obrad DS8 i pozostają ich przedmiotem aż do ich rozwiązania. Terminy wykonania zaleceń określone są w raportach zespołu orzekającego. Jeżeli strona nie jest w stanie wykonać tych zaleceń w rozsądnym terminie, musi podjąć negocjacje ze stroną skarżącą w celu osiągnięcia wzajemnego zadowalającego wyrównania. Jeżeli negocjacje do zadowalającego wyrównania nie doprowadzą, DSB może upoważnić stronę skarżącą do zawieszenia w stosunku do członka, o którym mowa, koncesji lub zobowiązań. Wyrównanie i zawieszenie koncesji jest jednak tylko tymczasowe i może trwać tak długo, jak długo zalecenia DSB nie zostaną przez członka, o którym mowa, wykonane.

Członkowie WTO w każdym przypadku zgadzają się nie rozstrzygać sami o wystąpieniu naruszenia określonych w ramach WTO zobowiązań ani o zawieszeniu koncesji. Spory muszą być rozstrzygane w ramach zasad i procedur określonych w Uzgodnienia