80878

Kurczowe trzymanie się pewnych zas bud jest hamulcem rozwoju społeczno- gospodarczego. Dystansowanie się praktyki do niektórych zas bud przynosiła korzyści natury gospodarczej i społecznej. Z kolei ich lekceważenie może prowadzić do wielu negatywnych zjawisk, np ignorowanie zas. przejrzystości i jawności budżetu prowadzi z reguły do niegospodarności i nadużywania uprawnień wl. wykonawczych w stosunku do wl. przedstawicielskich a więc całego społeczeństwa.

Procedura budżetowa:

1)    opracowywanie

2)    uchwalanie

3)    wykonywanie

4)    kontrola wykonywania i wykonanie

5)    dyscyplina finansów publicznych i odpowiedzialność z tyt. jej naruszenia Opracowywanie

1.    Minister Finansów przedstawia Radzie Ministrów założenia projektu bp na rok następny oraz wykaz jednostek sektora rządowego, których plany przychodów może obejmować ustawa budżetowa.

Założenia projektu bp zazwyczaj zawierają priorytety, którymi kierował się rząd ustalając limity wydatków resortowych i wojewódzkich części budżetu

a)    założenia prognozy makroekonomicznej dotyczącej: PKB, stopy procentowej, kursu walutowego, bilansu płatniczego, zatrudnienia i bezrobocia

b)    założenia dotyczące przewidywanych dochodów i wydatków

c)    sposoby finansowania deficytu budżetowego

d)    zasady ustalania limitów wydatków dla poszczególnych części budżetu

2.    MF określa w drodze rozporządzenia na podstawie art.82 ust.3 szczegółowe zasady, tryb i terminy opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej (tzwt nota budżetowa), w tym.

a)    planów' rzeczowych zadań realizowanych ze środków budżetowych

b)    projektów' planów dochodów i wydatków poszczególnych części budżetowych

3.    Stosownie do noty budżetowej ministrowie, kierownicy urzędów centralnych wojewodowie i kierownicy innych jednostek będący dysponentami części budżetu opracowują założenia rzeczowe zadań oraz propozycje do planu dochodów' i wydatków budżetowych wypełniając właściwe wzory formularzy

Ustalone w założeniach do projektu budżetu limity wydatków stanowią dyrektywalną część założeń.

4.    Odpowiedzią na notę będą projekty części, które MF zbiera i z których powstaje projekt ustawy budżetowej. Przyjmując przedstawione projekty MF dokonuje weryfikacji ich zgodności z przepisami prawa, wytycznymi noty budżetowej oraz limitami ustalonymi w założeniach do projektu budżetu.

5.    Dysponenci części budżetowych w terminie do dnia 25 października przekazują informacje:

a)    jednostkom podległym - o kwotach dochodów i wydatków, w tym wynagrodzeń, oraz limitach zatrudnienia osób objętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń

b)    jednostkom samorządu terytorialnego - o kwotach dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej, przyjętych w projekcie ustawy budżetowej