6830718865

MONARCHIA ABSOLUTNA: XVIII w. ostatnia forma państwa feudalnego, okres przejściowy do państwa kapitalistycznego, opierała się na kształtującej burżuazji, władza skupiona w ręku monarchy, naczelnego organu państwa, wprowadziła pojęcie państwo, popieranie rozwoju przemysłu, działalność gosp, społ., np.: Francja za Ludwika XIV. któremu tradycyjnie przypisuje się słowa "państwo to ja";

ABSOLUTYZM OŚWIECONY: odmiana monarchii absolutnej, przyjęcie tych haseł Oświecenia, które nie były przeciwko absolutyzmowi, władca przyznaje pewne wolności społeczeństwu, wprowadzenie reform społ, gosp, admin., władca jednak pozostaje monarchą absolutnym nad dziedzinami admin. Państwowej.

DOKRTYNY MON.ABSOLUTNEJ: Dmerkantyłizm: •mercantiłe -związany z handlem •kraje europejskie bezpośrednio ze sobą konkurują, •kraj, który ma najwięcej bogactwa wygrywa tę konkurencję, •kruszec złoty i srebrny jest synonimem bogactwa kraju, □kameralizm: •nauka o sposobach jak najlepszego zapełnienia skarbu monarszego, w myśl założeń merkantyiizmu. •dążenie do zwiększenia dochodów państwa •troska o wzrost liczby ludności, •ingerencja w życie społ. *polityka skarbowa •modernizacja gospodarki Opolicyzm: •politea- zarząd państwem-miastem. •zapewnienie szczęścia i dobrobytu poddanym •dążenie do powstania państwa dobrobytu •reglamentowanie-wydawanie aktów prawnych zawierających zakazy/nakazy zachowań, •działanie „dla ludu" ale „bez ludu" •umacnianie państwa policyjnego, •interwencja w życie obywateli *brak praw człowieka i obywatela. ADMIN. PUBLICZNA W znaczeniu podmiotowym: Wydzielone w państwie struktury organizacyjne powołane dla realizacji celów o charakterze zadań publicznych. W znaczeniu funkcjonalnym: Określona o specjalnych cechach działalności organów administracji publicznej, zarządzanie sprawami publicznymi, przede wszystkim państwa; opieranie się w swoim działaniu na urzędnikach państwowych, urzędnikach służby cywilnej i pracownikach samorządowych

KLASYCZNA ADMIN.: Podstawami kształtowania się klas.admin. był autokratyzm, czyli rządy jednostki oraz liberalizm. Przełomowe znaczenie ma tutaj rewolucja francuska, bowiem instytucje napoleońskiej Francji dały początek kl.admin We Francji ugruntowano burżuazyjne instytucje prawne, sądowe, admin. WII poł. XIXw wprowadzono instytucje, o które postulował obóz liberalizmu politycznego: sam.teryt, sądow.admin, zas.konstytucjonalizmu, gwarancje praw i wolności obyw. Oprócz tego Napoleon stworzył: kodeks cywilny, trójpodział władzy, poszanowanie własności piyw.

3PODZIAŁ WŁADZY K, MONTESKIUSZA. Istota państwa jest wolność obywateli.

Wedle jego założeń władza dzieliła się na: Dwł. ustawodawczą: dwuizbowy parlament (Izba Wyższa - dożywotnio przedstawiciele wyższych klas społ, Izba Niższa - członkowie wybierani), 0 wł. wykonawczą będącą w rękach króla/monarchy, który wprowadza prawo w życie,ma prawo veta, nie ponosi odpowiedzialności Dwł, sądowniczą sprawowana przez sądy i trybunały, wydające wyroki na podstawie obowiązującego prawa.

SYSTEM BIURO KRAT: 0 zawodowy charakter admin (urzędnicy otrzymują pensję, muszą mieć przygotowanie zawodowe) D pionowy i poziomy podział władzy i związana z nim specjalizacja fpoziomy - rozgraniczenie zadań urzędników na tym samym szczeblu, załatwiają sprawy jednego odcinka życia gospodarczego; pionowy - urzędnicy różnych szczebli, obowiązki takie aby nie było sporów kompetencyjnych) 0 hierarchiczna struktura władzy - podległość urzędników, obowiązek podporządkowania się poleceniom przełożonego. 0 obowiązywanie formalnych reguł określających zachowania na poszczególnych stanowiskach.

PAŃSTWO PRAWNE: twórca Robert von Mohl.llzasada konstytucjonalizmu- konstytucja najważniejszym aktem prawnym 2)hierarchia aktów prawnych: konstytucja, ustawy, inne akty