8097133608

Funkcjonowanie i kompetencje pracowników centrów zarządzania kryzysowego na przykładzie Rządowego Centrum Bezpieczeństwa

zysowego (art. 11 ust. 1). W zakresie informowania, do zadań RCB należy zapewnienie obiegu informacji między krajowymi i zagranicznymi organami i strukturami zarządzania kryzysowego.

W sytuacjach zdarzeń kryzysowych o charakterze krajowym zadaniem RCB jest zapewnienie obiegu informacji między: Radą Ministrów, Prezesem Rady Ministrów, ministrem kierującym działem administracji rządowej, wojewodą, starostą i wójtem (art. 11 ust. 2 pkt 8). W celu zapewnienia płynnego obiegu informacji, instytucje współpracujące w tym zakresie z RCB zobowiązane są do wskazania i utrzymywania dostępnych całodobowo numerów telefonicznych i adresów poczty elektronicznej własnych służb dyżurnych.

Sprawny przepływ informacji między organami i strukturami odpowiedzialnymi za zarządzanie kryzysowe ma służyć przede wszystkim przeciwdziałaniu sytuacjom kryzysowym, a w przypadkach, gdy już do nich dojdzie, skutecznemu usuwaniu ich skutków¹.

3.2. System zarządzania Rządowego Centrum Bezpieczeństwa

Zarządzanie w organizacji stanowi funkcję przypisaną kierownictwu, która polega na organizowaniu pracy, delegowaniu zadań, wyznaczaniu celów, pomiaru wydajności, kontrolowaniu, kształtowaniu relacji zewnętrznych itp. Rządowe Centrum Bezpieczeństwa jest pod wieloma względami bytem specyficznym: biorąc pod uwagę jego umiejscowienie w strukturze administracji publicznej (centralnej) i wykonywane zadania stanowi ono wyjątek od ogólno przyjętych zasad. Po pierwsze nie jest autonomiczną organizacją publiczną, a jedynie rządową jednostką budżetową. Po drugie nie jest urzędem, a przez to nie jest zobligowane do stosowania standardów narzuconych dla tego typu instytucji choćby w zakresie polityki zatrudnienia, doboru personalnego i jawności tych działań zgodnie z standardami przyjętymi w ustawie o służbie cywilnej². Bardzo istotne z punku rozpatrywania problematyki zarządzania zasobami ludzkimi jest, więc kompleksowe spojrzenie na kompetencje pracowników i funkcjonowanie RBC. Na samym początku należy zwrócić uwagę, że ilościowo zatrudnienie w tej instytucji wacha się na poziomie nieco ponad 60 osób, które jest niewielkie w stosunku do poziomu trudności zadań wykonywanych przez pracowników. Naczelne kierownictwo stanowią trzy osoby, które odpowiadają za reprezentowanie instytucji, wywiązywanie się z niej z postawionych zadań, zarządzanie w niej oraz współpracę z innymi podmiotami. Są oni wspierani przez zespół doradców, którzy stanowią grono osób o wysokim poziomie wiedzy praktycznej i koordynują realizację prowadzonych działań. Pozostali pracownicy wykonują swoją pracę w mniejszych zespołach skupionych w poszczególnych działach i w zależności od bieżących wydarzeń (poziomu zagrożenia) pracują w różnych trybach. Należy podkreślić, że wszystkie osoby zatrudnione w RCB to typowi pracownicy wiedzy, osoby dobrze wykształcone, których praca opiera się na analizie i przetwarzaniu informacji zgodnie z zapotrzebowaniem osób kierujących państwem. W takich warunkach, cały system zarządzania musi odbywać się w oparciu o model scentralizowany i w pewnym stopniu autokratyczny, ponieważ gwarantuje on szybkie wykonywanie zadań (zwłaszcza, gdy dochodzi do sytuacji kryzysowych).

102

1

   Na podstawie informacji zamieszczonych na oficjalnej stronie internetowej Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, adres http://www.rcb.gov.pl z dnia 23.02.2013.

2

   Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej.