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participation de nombreux ministeres, dont les Affaires ćtrangćres¹³³. Les enjeux, les buts et objectifs de cet engagement ainsi que l’approche et les moyens utilises pour les atteindre sont rćvćlateurs de la relation entre Affaires etrangćres et Dćfense nationale au Canada. Par exemple, l’arrivee en 2009 de nombreux renforts militaires americains aurait justifie une ćvolution de la strategie canadienne a Kandahar'³⁴. De maniere concertee, les acteurs prćsents a Kandahar decident d’appliquer la nouvelle doctrine contre-insurrectionelle (COIN) de 1’armće de terre, largement inspirće de son ćquivalente amćricaine. Cette doctrine met & contribution tous les acteurs civils afin d’atteindre des objectifs de securitć¹³⁵. Depuis leur arrivee a Kandahar au debut de 2006, les militaires canadiens et leurs partenaires gouvemementaux peinent a consolider un territoire repris h « une insurrection violente¹³⁶». La strategie COIN bouleverse toutefois les pratiques bureaucratiques. Les gestionnaires des projets de reconstruction et de dćveloppement (MAECI et ACDI) sont habitućs a travailler dans les capitales au niveau national. Nous verrons que 1’instrumentalisation de ces projets pour gagner des objectifs securitaires au niveau tactique transforme leur role habituel afin de soutenir les dćcisions militaires¹³⁷.

1.6 Mćthodologie

Pour operationnaliser le jeu de la politique bureaucratique, le modele d’Allison invite le chercheur a tenter de retrouver des temoignages crćdibles concemant les negociations prealables a une dćcision de politique ćtrangćre. Plusieurs options permettent de cueillir des donnćes qui permettront de tester notre hypothćse. La recherche de donnćes historiques est habituellement une technique appropriće. Toutefois, comme les phenomćnes ćtudies sont ¹⁵³ Outre le Ministere de la Dćfense nationale et le Ministćre des Affaires etrangeres et du Commerce intemational (MAECI), notons 1’Agcncc canadienne dc dćvek>ppement intemational (ACDI) et le ministćre dc la Sćcuritć publiąue qui chapeaute les agents des Services coiTectionnels du Canada, du Service Canadicn dc renseignement dc securitć et les metnbres de la Gendarmerie Royale du Canada (GRC).

¹³⁴    CBC News, Associated Press, Obama approves 17,000 morę troops for Afghanistan (17 fevner 2009), en ligne, http://www.cbc.ca/news/world/storv/2009/02/17/afghanistan-troops html. page consultee le 13 decembre 2011.

¹³⁵    CANADA, Ministćre de la Dćfense nationale, op cii. et United States Anny and United States Marinę Corps, Counterinsurgency Field Manuał, Chicago, The University of Chicago Press, 2007, 419 p. Voir aussi CANADA, Commandement de la Force expćditionnaire du Canada, L'Approche des villages cles: lntroduction de la collegialite dans le district de Dand (30juin 2009), en ligne, httD://www cefcom,forccs.gc.ca/pa-ap/fs-ev/2009/06/30-2-fra.asp. page consultee le 13 decembre 2011.

¹³⁶    CANADA, Gouvemement du Canada, Rapport au Par lement: Le role du Canada dans 1’engagement en Afghanistan -Tracer la voie vers 2011, Ottawa, 2008, p. 2

¹³⁷    Les militaires divisent leurs actions en trois niveaux : stratćgiąue, općrationnel et tactiąue. Le niveau stratćgiąue comprcnd les objectifs de securitć pays a pays, Vopćrationnel ceux propres k une mission donnec et tactiąue aux divers objectifs nćcessaires a 1’atteinte de cette mission.