8598055279

Stwierdzone nieprawidłowości najczęściej wynikały z faktu, iż organizowanie i przeprowadzanie zbiórek publicznych często odbywało się w ramach wolontariatu. Działania najczęściej skupiały się na bezpośredniej pomocy osobom potrzebującym, a nie na zagadnieniach prawno - finansowy ch.

W wyniku przeprowadzonych kontroli zbiórek publicznych w przypadkach stwierdzenia istotnych uchybień i naruszeń, związanych ze sposobem prowadzenia zbiórki publicznej i wydatkowania pozyskanych środków - sporządzano wystąpienia pokontrolne, zawierające zalecenia pokontrolne wraz z terminem na zajęcie stanowiska oraz poinformowanie o działaniach mających na celu wyeliminowanie stwierdzonych nieprawidłowości.

We wrześniu 2006 r. - w związku z rozpoczęciem kontroli zbiórek publicznych przez Wydział ds. Społeczno - Administracyjnych DZiK - pracownicy ww. Wydziału odbyli jednodniowe szkolenie, związane z rachunkowością fundacji oraz z prowadzeniem zbiórek publicznych przez organizacje pozarządowe. W ich ocenie, wskazane byłoby przeprowadzenie kolejnego szkolenia, obejmującego zakres praktycznych aspektów działali kontrolnych oraz zagadnień finansowo - księgowych, związanych z kontrolą wydatkowania środków.

W 2006 r. w Wydziale Kontroli Departamentu Zezwoleń i Koncesji MSWiA zarejestrowano ogółem 931 spraw⁷. Wszczęto 101 postępowań kontrolnych, z tego 56 kontroli przeprowadzili pracownicy wydziału, a 45 upoważnieni funkcjonariusze Policji. Wydano 279 decyzji i postanowień.

W 2006 r. etat Wydziału Kontroli został zmniejszony z 11 do 9 osób. W wyniku redukcji stanowiska podreferendarza dotychczasowe obowiązki organizacyjne, w tym związane z obsługą korespondencji obciążyły pracowników merytorycznych.

W 2006 r. wszczęto 82 postępowania kontrolne z zakresu usług ochrony osób i mienia, z tego 37 kontroli przeprowadzili pracownicy Wydziału Kontroh Departamentu Zezwoleń i Koncesji MSWiA, natomiast przeprowadzenie 45 kontroh zlecono komendantom wojewódzkim Policji za pośrednictwem Komendanta Głównego Policji.

Najczęściej występującymi nieprawidłowościami, stwierdzanymi podczas kontroh były

m.in.:

1. Niewykonywanie obowiązków wynikających z art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mierna (Dz. U. z 2005 r. Nr 1145 poz. 1221 z późn. zrn.) poprzez:

-    nieprowadzenie dokumentacji dotyczącej zatrudnionych pracowników i realizowanych umów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 27 maja 1998 r. w sprawie dokumentacji wymaganej przy prowadzeniu działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia oraz czasu jej przechowywania (Dz. U. Nr 69, poz. 458);

-    nieinformowanie organu koncesyjnego o podjęciu działalności gospodarczej;

-    niespelnianie w sposób nieprzerwany - przez przedsiębiorcę innego niż osoba fizyczna - warunku posiadania licencji pracownika drugiego stopnia przez co najmniej jedną osobę będącą wspólnikiem spółki jawnej lub komandytowej, członkiem zarządu, prokurentem lub pełnomocnikiem ustanowionym przez przedsiębiorcę do kierowania działalnością określoną w koncesji;

Sprawozdanie z działalności kontrolnej prowadzonej w resorcie spraw wewnętrznych i administracji w 2006 roku