870127055

Słowo od autorów

Niniejsza publikacja jest próbą kontynuowania dorobku intelektualnego i zainteresowań śp. Profesora Michała Kuleszy (1948—2013) przez Jego najbliższych współpracowników i nie powstałaby, gdyby nie Jego inspirująca i porywająca osobowość oraz ciekawość świata i różnych dyscyplin badawczych, mających znaczenie przy analizowaniu administracji publicznej. Prof. Michał Kulesza, choć z krwi i kości prawnik, zdawał sobie sprawę, jak złożonym fenomenem są struktury państwa i jak wieloaspektowo trzeba je analizować, aby uchwycić ich pełny obraz. W swej pracy naukowej inspirował się także dorobkiem innych dziedzin nauki (m.in. politologii, socjologii, europeistyki, ekonomii, nauk o zarządzaniu), którymi uzupełniał swoją specjalność w postaci najwyższej klasy rozumowania prawniczego. Tak jak On przez całe swe życie był otwarty na nowoczesne prądy intelektualne, tak swoją pasją do administracji i mul-tidyscyplinarnym jej pojmowaniem potrafił zarażać swoich współpracowników, za co my - autorzy niniejszej publikacji - pozostajemy Mu niezwykle wdzięczni.

Profesor Michał Kulesza był jednym z najwybitniejszych specjalistów prawa administracyjnego i administracji publicznej przełomu XX i XXI wieku. Uczestniczył w obradach Okrągłego Stołu w grupie ds. samorządu terytorialnego, był współautorem reform administracyjnych w III RP, jednym z głównych twórców samorządu terytorialnego, w tym współautorem ustawy o samorządzie gminnym z 1990 r., pełnomocnikiem dwóch rządów odpowiedzialnym za przygotowanie II etapu reformy administracyjnej oraz wielu projektów, programów i ustaw z zakresu administracji publicznej. W swojej działalności naukowej i publicznej dążył do realizacji idei państwa mądrze rządzonego i przyjaznego obywatelowi, z silnymi wspólnotami lokalnymi, które odpowiadają na potrzeby swoich mieszkańców. Bardzo bliska była Mu zasada pomocniczości jako podstawa demokratycznego państwa, niezmiernie troszczył się o samodzielność i niezależność samorządu terytorialnego. Był odważnym i konsekwentnym Człowiekiem o niezależnych poglądach, nieobawiającym się wygłaszać tezy nierzadko kontrowersyjne, które okazywały się niezwykle trafne. Cechowała Go także niezwykła przenikliwość i umiejętność antycypowania nowych zjawisk w administracji publicznej, jak i przekładania swej wiedzy i doświadczenia na praktykę działania i reformowania sfery publicznej.