Samorząd terytorialny w
Wielkiej Brytanii
Zjednoczone Królestwo
Zjednoczone Królestwo Wielkiej Brytanii i
Irlandii Północnej.
1536 – Walia fragmentem Królestwa
1707 – Szkocja w unii z Anglią
1541 – król Anglii ogłasza się królem Irlandii
1921 – odłączenie Irlandii od W. Brytanii.
1922 – Irlandia Północna zostaje w W.
Brytanii
Koniec lat ’90 XX wieku dewolucja –
parlamenty krajowe.
Local government
(nie self government)
-. Monizm administracyjny ( brak równoległej
administracji rządowej i samorządowej – jest
jedna )
-. Lokalny zarząd a nie stanowienie prawa
miejscowego ( self goverment ).
-. Osobowość prawną ma organ
administracyjny a nie jednostka samorządu
terytorialnego.
-. Brak domniemania kompetencji (kompetencji
generalnej) – tylko enumeratywnie
wymienione kompetencje odpowiednia
jednostka samorządu terytorialnego.
Anglia
Parafia
Dystrykt
Hrabstwo
Od 1998 r. także regiony ( 8 ).
Brak tradycji reginalnej.
Parlament Królestwa. Nie ma
parlamentu Anglii.
Parafia
(struktura obywatelska, nie
kościelna)
Ponad 10 tys. Parafii
Zebrania mieszkańców co najmniej 1x w roku.
Radni (jeżeli są) z wyborów bezpośrednich.
Do 1/3 radnych z dokooptowania.
Rady co najmniej 5 członków.
Brak rozdziału na organ stanowiący i
wykonawczy.
Rada rządzi poprzez komisje.
Dystrykt
Ponad 200 dystryktów.
Radni z wyborów bezpośrednich ( 30 – 80 ).
Wybory co 4 lata.
Jednoczenie funkcji stanowiących i
wykonawczych.
Zarządzanie poprzez komisje rady.
Na czele rady przewodniczący i wice…
W dystryktach miejskich mayor (burmistrz).
Bezpośredni wpływ ministerstw na
zatrudnianie i stanowienie prawa, finanse.
Hrabstwo
Ponad 30.
Radni z bezpośrednich wyborów (60 – 100).
Przewodniczący i wiceprzewodniczący.
Wybory co 4 lata.
Jednoczenie funkcji stanowiących i
wykonawczych.
Zarządzanie poprzez komisje.
Bezpośredni wpływ ministerstw jak na
dystrykty…
Regiony
Powołane w końcu lat ’90 XX wieku.
Administracja regionalna „w budowie”.
W regionach działają rządowe Agencje
Rozwoju Regionalnego.
Walia
Wspólnoty (odpowiednik parafii) –
prawie 1000.
Ponad 20 rad unitarnych – od 1996
roku zamiast dystryktów i hrabstw.
Od 1999 roku Zgromadzenie Walijskie.
Wspólnoty
W 80% wspólnot rady pochodzące z
wyborów bezpośrednich.
Zebrania mieszkańców.
Jednoczenie funkcji stanowiących i
wykonawczych.
Sprawowanie władzy poprzez komisje.
Rady unitarne
Ponad 30 ( od ponad 20 w 1996 r.) rad.
Wybory także co 4 lata.
Przewodniczący i wice.
Jednoczenie funkcji stanowiących i
wykonawczych.
Zarządzanie poprzez komisje.
Duży wpływ administracji rządowej…
Zgromadzenie Walijskie
Parlament krajowy wybrany pierwszy
raz w 1999 roku (większość członków
wybranych w okręgach
jednomandatowych).
Rząd krajowy.
Premier.
Gabinet.
Doradcza służba cywilana.
Szkocja
Wspólnoty (ponad 1000).
Rady Unitarne (ponad 30).
Równolegle dystrykty (ponad 50)
Parlament Szkocki – pierwszy raz
wybrany w 1999 roku.
Wspólnoty
W około 80% rady pochodzące z
wyborów bezpośrednich.
Przewodniczący i wice.
Zebrania mieszkańców.
Łączenie funkcji stanowiących i
wykonawczych.
Wykonawcza rola komisji.
Rady Unitarne
Ponad 30.
Wybory co 4 lata.
Przewodniczący i wice.
Łączenie funkcji stanowiących i
wykonawczych (komisje).
Duży wpływ administracji rządowej.
Szkockie dystrykty
Działają na analogicznych zasadach
jak angielskie
Parlament Szkocki
Wybierany bezpośrednio i w większości
w okręgach jednomandatowych.
Premier wybierany przez parlament a
mianowany przez królową.
Gabinet wskazywany przez premiera i
wybierany przez parlament.
Doradcza służba cywilna.
Irlandia Północna
Parafie
Zarządy okręgowe
Od 1998 roku Zgromadzenie Irlandii
Północnej.
Parafie
Skonstruowane analogicznie do
angielskich.
Zarządy okręgowe
Nie są samorządem.
Mianowane przez rząd
północnoirlandzki.
Zgromadzenie Irlandii
Północnej
Parlament krajowy.
Wybiera Egzekutywę czyli rząd z
premierem na czele – Komitet
Wykonawczy Ministrów.
Wybory organów
wykonawczych
Wybory rządów krajowych.
Wybory bezpośrednie burmistrza Londynu
(pierwszy raz w 2000 roku)
Od początku XXI wieku bezpośrednie
wybory burmistrzów (poprzedzone
referendami w/s zgody na taką
procedurę)