Obliczanie powierzchni i
kubatury obiektów
budowlanych
-
podstawowe definicje i
zasady obmiaru
UE Katowice 2014 r.
UE Katowice 2014 r.
Mgr inż. Adam Kościsz
Mgr inż. Adam Kościsz
Plan wykładu
Część I. Podstawowe pojęcia z prawa
budowlanego
Część II. Podstawy prawne i
metodyczne pomiaru i obliczania
powierzchni i kubatury -
ustawy,
rozporządzenia, normy
Część III. Definicje, zasady obmiarów,
przykłady obliczeń
Część I. Podstawowe pojęcia z prawa
Część I. Podstawowe pojęcia z prawa
budowlanego
budowlanego
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. —
Prawo budowlane (tekst jednolity
Dz. U. z 29.11.2013 r. nr 0 poz. 1409)
Definicje obiektów
budowlanych
Art. 3.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) obiekcie budowlanym – należy przez to
rozumieć:
a) budynek wraz z instalacjami i
urządzeniami technicznymi,
b) budowlę stanowiącą całość techniczno-
użytkową wraz z instalacjami i urządzeniami,
c) obiekt małej architektury
Definicje obiektów
budowlanych
2) budynku – należy przez to rozumieć
taki obiekt budowlany, który jest
trwale związany z gruntem, wydzielony
z przestrzeni za pomocą przegród
budowlanych oraz posiada fundamenty
i dach;
Definicje obiektów
budowlanych
2a) budynku mieszkalnym jednorodzinnym –
należy przez to rozumieć budynek wolno
stojący albo budynek w zabudowie bliźniaczej,
szeregowej lub grupowej, służący zaspokajaniu
potrzeb mieszkaniowych, stanowiący
konstrukcyjnie samodzielną całość, w którym
dopuszcza się wydzielenie nie więcej niż dwóch
lokali mieszkalnych albo jednego lokalu
mieszkalnego i lokalu użytkowego o
powierzchni całkowitej nieprzekraczającej 30 %
powierzchni całkowitej budynku;
Definicje obiektów
budowlanych
• 3) budowli – należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany
niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak:
obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele,
przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe,
wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe,
budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne,
hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe
lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska
odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe,
nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia
terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części
budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców
przemysłowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jądrowych i
innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako
odrębne pod względem technicznym części przedmiotów
składających się na całość użytkową
Definicje obiektów
budowlanych
• 3a) obiekcie liniowym – należy przez to rozumieć
obiekt budowlany, którego charakterystycznym
parametrem jest długość, w szczególności droga
wraz ze zjazdami, linia kolejowa, wodociąg, kanał,
gazociąg, ciepłociąg, rurociąg, linia i trakcja
elektroenergetyczna, linia kablowa nadziemna i,
umieszczona bezpośrednio w ziemi, podziemna,
wał przeciwpowodziowy oraz kanalizacja kablowa,
przy czym kable w niej zainstalowane nie
stanowią obiektu bu-dowlanego lub jego części
ani urządzenia budowlanego;
Definicje obiektów
budowlanych
4) obiekcie małej architektury – należy przez
to rozumieć niewielkie obiekty, a w
szczególności:
a) kultu religijnego, jak: kapliczki, krzyże
przydrożne, figury,
b) posągi, wodotryski i inne obiekty
architektury ogrodowej,
c) użytkowe służące rekreacji codziennej i
utrzymaniu porządku, jak: pia-skownice,
huśtawki, drabinki, śmietniki;
Definicje obiektów
budowlanych
• 5) tymczasowym obiekcie budowlanym – należy
przez
to
rozumieć
obiekt
budowlany
przeznaczony do czasowego użytkowania w
okresie krótszym od jego trwałości technicznej,
przewidziany do przeniesienia w inne miejsce lub
rozbiórki, a także obiekt budowlany niepołączony
trwale z gruntem, jak: strzelnice, kioski uliczne,
pawilony sprzedaży ulicznej i wystawowe,
przekrycia namiotowe i powłoki pneumatyczne,
urządzenia rozrywkowe, barakowozy, obiekty
kontenerowe;
Definicje obiektów
budowlanych
• 9) urządzeniach budowlanych – należy
przez to rozumieć urządzenia techniczne
związane z obiektem budowlanym,
zapewniające możliwość użytkowania
obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem,
jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w
tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu
ścieków, a także prze-jazdy, ogrodzenia,
place postojowe i place pod śmietniki;
Część II: Podstawy prawne
Część II: Podstawy prawne
i
i
metodyczne pomiaru i obliczania
metodyczne pomiaru i obliczania
powierzchni i kubatury
powierzchni i kubatury
• Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane
(tekst jednolity Dz. U. z 29.11.2013 r. nr 0 poz. 1409)
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12
kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać
budynki i ich usytuowanie
(Dz. U. z 2002 r. Nr 75,
poz.690 z późn zm.).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 30 grudnia
1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów
Budowlanych
(Dz. U. z 1999 r. Nr 112, poz. 1316 z późn.
zm.).
Podstawy prawne
Podstawy prawne
• Rozporządzenie Ministra Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 25
kwietnia 2012 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U.
z dnia 27 kwietnia 2012 r. poz. 462).
• Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z
dnia 12 stycznia 1991 r. (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 95 z
późn. zm.)
• Ustawa o ochronie praw lokatorów,
mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie
Kodeksu cywilnego z dnia 21 czerwca 2001 r. (tj.
Dz.U. 2014 nr 0, poz. 150)
Podstawy prawne
Podstawy prawne
• Ustawa o podatku od spadków i
darowizn z dnia 28 lipca 1983 r. (tj. Dz.U.
2009 nr 93, poz. 768)
• Ustawa z dnia 16 września 2011 r. o
ochronie praw nabywcy lokalu
mieszkalnego lub domu
jednorodzinnego (Dz. U. z 2011 r. Nr
232, poz. 1377) - tzw. ustawa
deweloperska
Normy
• PN-70/B-02365 „Powierzchnia
budynków. Podział, określanie i zasady
obmiaru”
• PN-69/B-02360 „Kubatura budynków.
Zasady obliczania”
• PN- ISO 9836:1997 „Właściwości
użytkowe w budownictwie. Określanie i
obliczanie wskaźników
powierzchniowych i kubaturowych.”
Historia stosowania norm
• 28 października 1997 r. została ustanowiona przez
PKN nowa norma PN-ISO 9836:1997 - zastąpiła
normę PN-70/B-02365 (Pu) oraz PN-69/B-02360 (K),
• 4 marca 1999 r. zostało wydane rozporządzenie
MSWiA
w
sprawie
wprowadzenia
obowiązku
stosowania niektórych polskich norm (Dz.U. nr 22
poz.209). W zamieszczonym wykazie polskich norm
do obowiązkowego stosowania znajduje się norma
PN-ISO 9836:1997, jednak zakres jej obowiązywania
został ograniczony do punktu 5.2.2, dotyczącego
wyłącznie kubatury brutto budynków.
Historia stosowania norm - cd
• Rozporządzenie MSWiA z dnia 31 maja 2000 r.
zmieniające
rozporządzenie
w
sprawie
wprowadzenia obowiązku stosowania niektórych
norm polskich (Dz.U. Nr 51, poz.617) utrzymuje
bez zmian zakres obowiązywania normy PN-
ISO 9836:1997
• Rozporządzenie nie wprowadzało obowiązku
stosowania Polskiej Normy w zakresie
obliczania Pu, co spotkało się z ogólną krytyką.
Historia stosowania norm - cd
• Rozporządzenie MI z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie
szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego
nie wskazywało metodologii pomiaru, jak również
rodzaju powierzchni. W rozp. tym stwierdzamy, że:
§11 ust.2 pkt.1 „Opis techniczny … powinien określać: 1) przeznaczenie i
program użytkowy obiektu budowlanego oraz, w zależności od rodzaju
obiektu, jego charakterystyczne parametry techniczne, w szczególności:
kubaturę, zestawienie powierzchni, wysokość i długość”
W rozporządzeniu w ogóle nie ma wzmianki o powierzchni użytkowej,
która przecież równolegle w innych ustawach i rozporządzeniach
występowała, jako bardzo istotna. Również projektant nie miał obowiązku
wskazania w projekcie budowlanym metody obmiaru, a powierzchnię
użytkową mógł wyliczyć według jednej z funkcjonujących norm lub tak
naprawdę własną metodą np. mieszaną.
Historia stosowania norm - cd
• Rozporządzenie MTBiGM z dn. 25 kwietnia
2012 r. w sprawie szczegółowego zakresu i
formy projektu budowlanego (Dz.U. z 27
kwietnia 2012 r., poz.462) nakazuje, że
:
§ 11 ust. 2 Opis techniczny … powinien określać: … 2) w
stosunku do budynku mieszkalnego jednorodzinnego i lokali
mieszkalnych
–
zestawienie
powierzchni
użytkowych
obliczanych według Polskiej Normy (PN-ISO 9836:1997)
z
uwzględnieniem
następujących
zasad:
…
b)
powierzchnię pomieszczeń lub ich części o wysokości w świetle
równej lub większej od 2,20 m należy zaliczyć do
obliczeń w 100%, o wysokości równej lub większej od
1,40 m, lecz mniejszej od 2,20 m – w 50%, natomiast o
wysokości mniejszej od 1,40 m pomija się całkowicie.
Zalecenia stosowania norm
Oznacza to, że norma PN-ISO 9836:1997
obligatoryjna jest jedynie w zakresie obliczania
powierzchni budynków jednorodzinnych oraz
lokali mieszkalnych, uwzględniając poniższe
:
• § 14. Do wniosku o pozwolenie na budowę lub odrębnego wniosku o
zatwierdzenie projektu budowlanego, złożonego przed dniem
wejścia w życie rozporządzenia, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
• § 15. Przepisu § 11 ust. 2 pkt 2, dotyczącego zasad obliczania
powierzchni użytkowej, nie stosuje się przy nadbudowie,
rozbudowie, przebudowie i zmianie sposobu użytkowania
budynków
mieszkalnych
jednorodzinnych
i
lokali
mieszkalnych, jeżeli zasady te nie były stosowane w tych
budynkach i lokalach oddanych do użytkowania przed dniem
wejścia w życie rozporządzenia.
Powierzchnie w ustawie
deweloperskiej
W art. 22. ust. 1 nakazuje się aby umowa deweloperska zawierała
w szczególności:
• 14) wskazanie sposobu pomiaru powierzchni lokalu
mieszkalnego lub domu jednorodzinnego;
Natomiast w art. 35 ustawa nakazuje dokonanie zmiany w
ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane w art. 57
poprzez dodanie po ust. 1 ustępu 1a, w którym nakazuje się
zamieszczenie w oświadczeniu informacji o dokonaniu
pomiarów
powierzchni
użytkowej
budynku
i
poszczególnych lokali mieszkalnych, w sposób zgodny z
przepisami rozporządzenia, o którym mowa w art. 34 ust. 6 pkt
1.”.tj. rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa I
Gospodarki Morskiej z dnia 25 kwietnia 2012 r. w sprawie
szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego.
Rozporządzenie to omówiono powyżej.
Powierzchnie w ustawie
deweloperskiej
• Ustawa
daje
wskazówki
co
do
wyznaczenia powierzchni użytkowej
Pu.
• W
odniesieniu
do
powierzchni
zabudowy Pz i pozostałych powierzchni
brak wskazówek i odniesienia.
• W odniesieniu do Kubatury brak
wskazówek i odniesienia
Powierzchnie w ustawie
deweloperskiej i rozporządzeniu
Rozporządzenie w sprawie szczegółowego
zakresu i formy projektu budowlanego daje
wskazówki co do wyznaczenia powierzchni
użytkowej
Pu
oraz
powierzchni
zabudowy Pz.
W odniesieniu do pozostałych powierzchni
brak wskazówek i odniesienia.
W odniesieniu do Kubatury brak wskazówek
i odniesienia.
jak należy obliczać powierzchnię
użytkową budynku mieszkalnego?
Zatem od kwietnia 2012 roku można jednoznacznie
odpowiedzieć na to pytanie:
• stosując normę (PN-ISO 9836:1997) z uwzględnieniem
następujących zasad: …b) powierzchnię pomieszczeń lub
ich części o wysokości w świetle równej lub większej od 2,20
m należy zaliczyć do obliczeń w 100%, o wysokości równej
lub większej od 1,40 m, lecz mniejszej od 2,20 m – w 50%,
natomiast o wysokości mniejszej od 1,40 m pomija się
całkowicie.
A jak należy obliczać powierzchnię użytkową innych
pomieszczeń niemieszkalnych?
Jest to zależne od przepisu, który to reguluje i od rodzaju
stosowanej normy.
Zalecenia stosowania norm
Z resortowych ustaleń wynika, że Polska Norma PN-ISO 9836 jest normą
do dobrowolnego stosowania w zakresie dotyczącym obliczeń
powierzchni użytkowej pomieszczeń innych niż mieszkalne. Przy
wyborze sposobu korzystania z norm PN-ISO 9836 i PN-70/B-02365 (Pu)
oraz PN-69/B-02360 (Kubatura) Ministerstwo Rozwoju Regionalnego i
Budownictwa w piśmie wewnętrznym skierowanym do jednego z
przedsiębiorstw z dnia 4 sierpnia 2000 roku zalecało przyjęcie
następujących zasad:
•ustalenia normy PN-ISO 9836 mogą być stosowane w projektach
budowlanych budynków nowo wznoszonych, odbudowywanych, a także
nadbudowywanych i rozbudowywanych, jeżeli zakres nadbudowy i
rozbudowy obejmuje wyodrębnioną funkcjonalnie część budynku,
•w projektach nadbudowy i rozbudowy części budynku nie wyodrębnionych
funkcjonalnie oraz w projektach przebudowy, modernizacji lub zmiany
przeznaczenia części budynku istniejącego należy stosować takie same
zasady obliczania (np. wg PN-70/B-02365) jakie były przyjęte w projekcie
budowlanym, na podstawie którego został wzniesiony budynek.
Zalecenia stosowania norm
Podstawowe różnice pomiędzy normami to:
• obmiar według PN-70/B-02365 wykonuje się na poziomie 1 m nad podłogą i w
stanie surowym (tzn. bez tynków i okładzin), natomiast wg PN-ISO 9836 na
poziomie podłogi i w stanie całkowicie wykończonym,
• wg PN-70/B-02365 wnęki w ścianach o powierzchni powyżej 0,1 m2 dolicza się
do powierzchni pomieszczenia, natomiast wg PN-ISO 9836 - nie dolicza się,
• powierzchnię ze skośnym sufitem: według PN-70/B-02365 oblicza się zależnie
od wysokości - o wysokości pow. 2,20 m i większej liczy się w 100%, o
wysokości od 1,40 m do 2,20 m liczy się w 50%, poniżej 1,4 m nie wlicza się;
natomiast według PN-ISO 9836 liczy się w całości zgodnie z powierzchnią
podłogi, ale dzieli się na dwie części: część o wysokości 1,9 m i więcej oraz na
część o wysokości poniżej 1,9 m, którą można zaliczyć wyłącznie do
powierzchni pomocniczej,
• powierzchnie zewnętrzne nie zamknięte ze wszystkich stron, dostępne z
danego pomieszczenia (balkony, loggie, tarasy itp.) według PN-70/B-02365 nie
wlicza się do powierzchni pomieszczenia (ani mieszkania ani lokalu
użytkowego), natomiast według PN-ISO 9836 dolicza się do powierzchni
pomieszczenia (mieszkania, lokalu użytkowego), wykazując oddzielnie:
powierzchnie nie nakryte (balkony, tarasy) i powierzchnie nakryte
(loggie).
Zalecenia stosowania norm
Porównanie zasad z dwóch norm dot
powierzchni
Otworzyć plik
„porównanie norm dot. Pu.docx”
Część III: definicje, zasady obmiarów,
Część III: definicje, zasady obmiarów,
przykład obliczeń
przykład obliczeń
Pole powierzchni figur i objętość
brył geometrycznych:
Plik: pola figur.doc
Definicje, zasady obmiarów, przykład
obliczeń
Podział i definicje powierzchni
otworzyć plik:
Obliczanie powierzchni
budynków_IV2014,docx
Strona 2
otworzyć plik: PN-ISO 9836_1997.pdf
Definicje, zasady obmiarów, przykład
obliczeń
Podział i definicje powierzchni
otworzyć plik:
rys. 1.jpg
Definicje, zasady obmiarów, przykład
obliczeń
Przykłady obliczeń powierzchni
otworzyć plik:
Przykłady obliczeń powierzchni i
kubatury_IV2014,docx
Strona 1,2
Definicje, zasady obmiarów, przykład
obliczeń
Podział i definicje kubatury
otworzyć plik:
rys.2.jpg
Definicje, zasady obmiarów, przykład
obliczeń
Podział i definicje kubatury
otworzyć plik: PN-ISO 9836_1997.pdf
Definicje, zasady obmiarów, przykład
obliczeń
Przykłady obliczeń kubatury
otworzyć plik:
Przykłady obliczeń powierzchni i
kubatury_IV2014,docx
Strona 1,2
Całkowita powierzchnia użytkowa
Kończąc omówienie terminów “powierzchnia” i “kubatura” należy zwrócić
uwagę na pojawienie się w tekście Rozporządzenia Rady Ministrów z dn.
30 grudnia 1999 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów
Budowlanych, nowej kategorii powierzchni (zgodnej z europejską
klasyfikacją obiektów budowlanych (CC) – tzw. całkowitej powierzchni
użytkowej.
Oznacza ona “całą powierzchnię budynku” z wyjątkiem:
• powierzchni elementów budowlanych m.in. podpór, kolumn, filarów,
szybów, kominów;
• powierzchni zajmowanych przez pomieszczenia techniczne instalacji
ogólnobudowlanych;
• powierzchni komunikacji, np. klatek schodowych, dźwigów,
przenośników”.
Pojęcie to różni się od określonych w normie powierzchni całkowitej oraz
powierzchni użytkowej (która jest istotna przy naliczaniu podatku od
nieruchomości). Zgodnie więc z tą nową kategorią piwnice, nie
zaliczające się do powierzchni użytkowej, zostaną zaliczone do całkowitej
powierzchni użytkowej. A to z kolei może skłonić do zastanowienia przed
podjęciem decyzji o podpiwniczeniu budynku.
Dziękuję za uwagę