20.10.2012r
Policja sesyjna – art.96 kpa (uprawnienia kierującego rozprawą)- postanowienie w sprawie ukarania grzywną ( służy zażalenie).
Data doręczenia decyzji – gdy decyzja ostateczna- dopuszczalna egzekucja
art.130 kpa –wykonanie decyzji
Rygor natychmiastowej wykonalności – w decyzji lub w postanowieniu- dopuszczalna egzekucja od dnia doręczenia. Organ odwoławczy może wstrzymać wykonanie egzekucji.
Tryb zwykły lub postępowanie główne ↑
Tryb nadzwyczajny – wznowienie lub stwierdzenie nieważności decyzji-art.152 kpa i 159 kpa- (wstrzymanie decyzji)
Art. 143 kpa- wniesienie zażalenia nie wstrzymuje wykonania postanowienia
Suspensywność- wykonalność, środki zaskarżenia
Egzekucje Adm. Stosuje się do :
1.Obowiązków wynikających z decyzji adm.
2. Obowiązków wynikających z postanowień
3. Obowiązków wynikających bezpośrednio z przepisów prawa
Egzekucje adm. Stosuje się do
-obow. Wynikającego z decyzji adm.
-obow. Wynikającego z postanowień
-obow. Bezpośrednio z przepisów prawa
-0bowiązków egz. Adm.
Obowiązki egzekwowane w drodze udzielenia pomocy obcemu państwu
Obow. Poddawane egz. Adm. Maja charakter publiczno - prawny co oznacza
Obowiązki nie pieniężne pozostają we właściwością organów adm. Rządowej lub sam. Teryt. , albo są przekazane do egz. Adm. Na podstawie przepisu szczególnego . Obowiązek nie pieniężny może polegać na powinności określonego zachowania się a niekiedy może tez polegać na zaniechaniu , czyli na powstrzymaniu się od działania .
Podmioty i uczestnicy postępowania egzekucyjnego:
Organ prowadzący postepowanie – org. Egzekucyjny
Podmiot wobec którego organ podejmuje czynności egzekucyjne- zobowiązany
Podmiot –wierzyciel
Podmioty fakultatywne ( mogą się pojawić również) :
-prokurator
-organizacja społeczna
-Rzecznik Praw Obyw.
Z chwila wszczęcia post. Egz. Pomiędzy organem egzekucyjnym , wierzycielem i zobowiązanym powstaje stosunek procesowy w ramach którego na podstawie procesowego prawa egzekucyjnego organ egzekucyjny orzeka o uprawnieniach i obowiązkach wierzyciela i zobowiązanego.
Organ egzekucyjny: art. 1 a pkt. 7 ust…-– rozumie się przez to organ uprawniony do stosowania w całości lub w części określonych w ustawie środków służących doprowadzeniu
do wykonania przez zobowiązanych ich obowiązków o charakterze
pieniężnym lub obowiązków o charakterze niepieniężnym oraz zabezpieczania
wykonania tych obowiązków;
Organ egzekucyjny to organ wydający różne akty procesowe i dokonujący czynności faktycznych w postepowaniu służącym osiągnięciu celu egzekucji.
Organ egz. , po pierwsze stosuje środki egzekucyjne.
Po drugie organ wydaje rozstrzygnięcia w toku postępowania egz, które maja postać postanowienia.
Po trzecie orga, egz, kontroluje czynności faktyczne podejmowane przez egzekutora , oraz poborcę skarbowego.
Po czwarte , może zlecać czynności do wykonania organowi rekwizycyjnemu.
Właściwym rzeczowo do wniesienia obowiązków pieniężnych jest Naczelnik Urzędu Skarbowego (art. 19 ust…)
Jego właściwość jest nie ograniczona ponieważ może on stosować wszystkie środki przewidziane w ustawie. Oprócz niego właściwym rzeczowo może być również organ gminy o statusie miasta pamiętać jednak trzeba że organy samorządowe, nie mogą stosować egzekucji z nieruchomości.
Organami egzekucyjnymi ( art.20 ust…)obowiązków niepieniężnych są;
Wojewoda
Właściwy organ jed. Sam. Terytor. ( wójt, burmistrz, prezydent, starosta i marszałek
Kierownik wojewódzkie służby inspekcji lub straży w odniesieniu do obowiązków wynikających z decyzji tego organu wydawanym w imieniu własnym lub wojewody
Kierownik powiatowej inspekcji lub straży w odniesieniu do obowiązków z wydawanych w zakresie swoich właściwości decyzji i postanowień
Właściwość miejscowa organu egzekucyjnego należności pieniężnych z nieruchomości- art. 22 ust…
Jeżeli obowiązek poddany egz. Nie dotyczy nieruchomości bądź rzeczy ruchomej , to wówczas właściwość miejscową organu ustalamy w oparciu o miejsce zamieszkania zobowiązanego.
Art. 23 ust. …
…Organy sprawujące nadzór mogą, w szczególnie uzasadnionych przypadkach,
wstrzymać, na czas określony, czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne
prowadzone przez nadzorowany organ, z zastrzeżeniem § 7.
Nadzór nad decyzja adm. Należy do organu wyższego stopnia, które uprawnione są zarazem do rozpatrywania środków prawnych na postanowienia wydawane przez nadzorowane organy. Istotnym uprawnieniem organów sprawujących nadzór jest możliwość wstrzymania na czas określony czynności egz bądź całego postępowania egz z tym że może to mieć miejsce jedynie w szczególnie uzasadnionych przypadkach. W przypadku zaistnienia sporu o właściwość pomiędzy organami egz. Zastosowanie znajduje art. 22 kpa, z którego można wyprowadzić regułę że rozstrzygniecie sporu należy do najbliższego wspólnego organu wyższego stopnia.
O wyłączeniu pracownika organu egz może decydować (art. 24 kpa ) bliskość ze sprawą , albo bliskość ze stroną, ewentualnie inne okoliczności które uprawdopodobnia brak obiektywizmu pracownika organu egz.
W przypadku obowiązków nie pieniężnych czynności egz są wykonywane przez organ egz bądź przez wyznaczonego pracownika organu , czyli przez egzekutora ( art. 1 a pkt. 4 ust..).
W przypadku obowiązków pieniężnych czynności prowadzone są w Urzędzie Skarbowym przez poborcę skarbowego ( art.. 1 a pkt. 9).
Organy pomocnicze ;art. 46 ust. ..
W charakterze organów wezwanych do pomocy , występują organy policji, jeżeli organ egz natrafił na opór lub spodziewa się ze natrafi na taki opór , który utrudni lub opóźni przeprowadzenie egz. Organy wezwane do pomocy nie mogą odmówić udzielenia pomocy egzekutorom.