PRZESŁANKI ZRÓZNICOWANIA SYSTEMÓW RACHUNKOWOŚCI NA ŚWIECIE
1.
WPROWADZENIE
Globalizacja
światowej gospodarki powoduje konieczność zmian w zakresie
rachunkowości, tak aby umożliwiała ona komunikowanie się ludzi w
ogólnoświatowym biznesie. Idealnym rozwiązaniem byłoby
opracowanie światowego systemu rachunkowości opartego na jednym
zestawie koncepcji, zasad, reguł i procedur.
Sytuacja ta
nie może jednak zaistnieć, gdyż systemy rachunkowości występujące
w poszczególnych krajach w istotny sposób różnią się od siebie.
Zasady i reguły rachunkowości w danym kraju powstają bowiem w
ściśle określonym środowisku, który charakteryzuje specyficzny
system ekonomiczny, społeczny, prawny i edukacyjny.
Każdy
z krajowych systemów rachunkowości był kształtowany przez wieki
historycznego rozwoju poprzez zjawiska i procesy odmienne w różnych
kręgach cywilizacyjnych – klęski żywiołowe, wojny, zabory,
układy geopolityczne, dziedzictwo kulturowe, w tym religię, oraz
inne zjawiska i procesy na które żyjące obecnie pokolenia nie
miały wpływu, ale które jednocześnie kształtują ich obecne
zachowanie w ramach różnych kręgów cywilizacyjnych.
Można
zidentyfikować czynniki powodujące różnice między systemami
rachunkowości w różnych krajach i biorąc je pod uwagę dążyć
do ujednolicenia zasad rachunkowości na świecie, ale jak pisze S.
Surdykowska (1999, s. 42-43), podobnie jak w przypadku jakiegokolwiek
języka używanego z różnym akcentem przez obcokrajowców, także w
przypadku „języka biznesu” stosowanie podobnie sformułowanych
reguł będzie prowadzić do różnic w ich interpretowaniu a co za
tym idzie, w ich praktycznym stosowaniu . Jest to istotna przeszkoda
w pełnym ujednoliceniu rachunkowości w skali międzynarodowej.
2.
SPOSOBY KLASYFIKACJI CZYNNIKÓW KSZTAŁTUJĄCYCH SYSTEMY
RACHUNKOWOŚCI
Istnieje
wiele różnych sposobów klasyfikacji czynników kształtujących
systemy rachunkowości.
Przykładowo, C. Nobes, R. Parker
(2000, s. 19-28) wyróżniają siedem głównych czynników,
powodujących występowanie różnic w rachunkowości i
sprawozdawczości finansowej, a są nimi: systemy prawne, źródła
finansowania działalności przedsiębiorstw, systemy podatkowe,
profesja księgowych, inflacja, teoria rachunkowości oraz wydarzenia
historyczne.
S.
Lawrence (s. 1-13, za Surdykowska, s. 46) wyróżnił natomiast
cztery podstawowe czynniki: kulturowe, polityczne, prawne i
ekonomiczne, które miały wpływ na rachunkowość w danym kraju i
nadal ją kształtują.
M.Z. Igball, T.U. Melcher, A.A.
Elmallah (1997, s. 20 za Surdykowska, s. 50) stwierdzili, że o
systemie rachunkowości przesądzają społeczne (kulturowe)
wartości, określane poprzez system edukacyjny, prawny, polityczny,
ekonomiczny i religię.
Dla celów
niniejszego opracowania wyróżniono następujące czynniki
kształtujące systemy rachunkowości (Zabłocka 2001, s. 16-21,
Jaruga 2002, s. 11-13):
czynniki historyczne
czynniki kulturowe
czynniki prawne
powiązania pomiędzy krajami
inflację
system edukacji
system podatkowy
system finansowania
3.
CZYNNIKI HISTORYCZNE
Szczególny wpływ na rozwój
rachunkowości na świecie wywarły Włochy,
a przede wszystkim włoskie miasta takie jak Genua, Florencja i
Wenecja. W Wenecji, 10 listopada 1494 roku, został wydany inkunabuł
Luca Paccioli pt. Summa de Arithmetica Geometria, Proportioni et
Proportionalita, którego część – Traktat XI - przedstawiała
ówczesny stan wiedzy z zakresu rachunkowości. To właśnie L.
Pacioli jest uznawany za ojca księgowości, ponieważ zebrał,
scalił i udokumentował i w sposób kompleksowy przedstawił zasadę
podwójnego zapisu księgowego. W XIV i XV w. nastąpiło jej
przejęcie przez Europę i resztę świata. Dowodem tego jest
występowanie oryginalnych słów włoskich w języku angielskim,
uznanym za światowy język rachunkowości – bank, cash, debit,
credit.
Kolejne wieki upłynęły pod przywództwem
Wielkiej
Brytanii i USA
i były zawiązane z rozwojem koncepcji true
and fair view.
W wieku XX rachunkowość ukształtowała się pod
wpływem wielkiego
kryzysu ekonomicznego i wojen.
Związane z kryzysem bankructwa przedsiębiorstw wpłynęły w
istotny sposób na rozwiązania z zakresu rachunkowości w Wielkiej
Brytanii. Podobnie, załamanie giełdy w Stanach Zjednoczonych
doprowadziło do powołania The Securities and Exchange Commission -
SEC (Komisji Papierów Wartościowych i Giełd) oraz powstania
regulacji rachunkowości mających przede wszystkim na celu ochronę
inwestorów. Te same wydarzenia w Niemczech doprowadziły do wzrostu
finansowania przedsiębiorstw poprzez zadłużenie oraz opracowania
przepisów mających na uwadze przede wszystkim ochronę
kredytodawców. Niemiecka okupacja Francji zaowocowała natomiast
wypracowaniem w tym kraju w 1947 roku jednolitego planu kont (tzw.
Plan Comptable Général).
Decydujące znaczenie dla
rozwoju rachunkowości międzynarodowej miało powstanie Unii
Europejskiej
i podjęcie przez nią prac zmierzających do harmonizacji
zasad rachunkowości, oraz rozpoczęcie działalności przez Komitet
Międzynarodowych Standardów Rachunkowości, a obecnie kontynuacja
tej działalności przez Radę
Międzynarodowych Standardów Rachunkowości.
Istotnym wydarzeniem mającym wpływ na rachunkowości w
ostatnich latach były liczne skandale
finansowe
i upadek m.in. amerykańskiej firmy Enron. Stały się one jedną z
przyczyn nowelizacji VIII Dyrektywy Unii Europejskiej dotyczącej
badania sprawozdań finansowych.
4. CZYNNIKI KULTUROWE
Pionierem
w zakresie badania wpływów czynników kulturowych na rachunkowość
był G. Hofstede, który prowadził w latach 80. badania dotyczące
wpływu dziedzictwa kulturowego na zachowanie pracowników.
Na
podstawie analizy ponad 100 000 pracowników zatrudnionych w 39
krajach w jednej z międzynarodowych korporacji (IBM), określił
cztery podstawowe czynniki socjologiczne (wymiary kulturowe, cechy
społeczne), bezpośrednio kształtujące systemy organizacyjne i
prawne, a więc także przepisy o rachunkowości danego kraju:
indywidualizm – kolektywizm: stopień w jakim jednostka w danym społeczeństwie sama musi zadbać o siebie i dobro swojej rodziny, bez opiekuńczej polityki socjalnej ze strony państwa,
akceptowanie hierarchicznej struktury władzy w społeczeństwie - dążenie do jej równego podziału: stopień, w jakim jednostka w danym społeczeństwie w sposób naturalny i oczywisty akceptuje zróżnicowanie społeczne, w tym hierarchiczny i wielowarstwowy podział władzy,
akceptowanie niepewności - sprzeciw wobec niej: stopień, w jakim jednostka ma poczucie bezpieczeństwa i komfortu psychicznego, mimo ograniczonej wiedzy i niepewności jutra,
cechy męskie - cechy żeńskie: męskość to stopień, w jakim dane społeczeństwo szanuje determinację jednostki do osiągnięcia postawionych celów, jej heroizm i dążenie do osiągnięcia sukcesów materialnych; kobiecość oznacza zaś kolektywizm, troskę o słabszych w państwie oraz duże poszanowanie innych wartości niż materialne, ciepłe relacje, umiar, opiekę nad słabszymi i solidarność.
Kraje reprezentujące skrajną postać wymiarów kulturowych wyróżnionych przez G. Hofstede’a
Wymiary kulturowe |
Kraje o wartościach skrajnych |
indywidualizm – kolektywizm |
USA - Gwalemala |
akceptowanie hierarchicznej struktury władzy w społeczeństwie - dążenie do jej równego podziału |
Malezja - Austria |
akceptowanie niepewności - sprzeciw wobec niej |
Grecja - Singapur |
cechy męskie - cechy żeńskie |
Japonia - Szwecja |
G.
Hofstede jako pierwszy zaproponował podział świata na 10 regionów
kulturowych na podstawie wyróżnionych wymiarów wartości
kulturowych:
kraje romańskie wysoko rozwinięte (Belgia, Francja, Argentyna, Brazylia, Hiszpania, Włochy),
kraje romańskie słabo rozwinięte (Kolumbia, Ekwador, Meksyk, Wenezuela, Kostaryka, Chile, Gwatemala, Panama, Peru, Portugalia, Salwador, Urugwaj),
kraje azjatyckie wysoko rozwinięte (Japonia),
kraje afrykańskie,
kraje azjatyckie słabo rozwinięte (Indonezja, Pakistan, Tajwan, Indie, Malezja, Filipiny),
kraje Bliskiego Wschodu (kraje arabskie, Grecja, Iran, Turcja, Jugosławia),
kraje azjatyckie kolonialne (Hongkong, Singapur),
kraje germańskie (Austria, Niemcy, Szwajcaria; do tego regionu zaliczono również Izrael),
kraje anglosaskie (Australia, Kanada, Irlandia, Nowa Zelandia, Wielka Brytania, USA, Republika Południowej Afryki),
kraje skandynawskie (Dania, Finlandia, Norwegia, Szwecja, do tego regionu zaliczono również Holandię).
Kontynuatorem
badań G. Hofstede’a był S. J. Gray. Wykorzystał określone
przez niego czynniki socjologiczne do uzasadnienia różnic pomiędzy
stosowanymi w poszczególnych krajach koncepcjami rachunkowości.
Stwierdził, że kraje cechujące się dużym kolektywizmem i dużą
wrażliwością na niepewność jutra preferują konserwatywne i
ściśle określone zasady rachunkowości, przy czym szczegółowość
prawa jest tam duża.
S. J. Gray wykorzystał także
zaproponowaną przez G. Hofstede’a klasyfikację krajów w swoich
dalszych badaniach. Stwierdził, że na system rachunkowości w dużej
mierze wpływa otoczenie społeczno-gospodarcze, kształtowane pod
wpływem obowiązujących w danym kraju zwyczajów i wartości
preferowanych przez społeczeństwo. Zidentyfikował cztery wartości
które można przypisać rachunkowości:
profesjonalizm lub uregulowania prawne — preferencje dla indywidualnych, profesjonalnych ocen i działalności stowarzyszeń zawodowych będących w opozycji do narzuconych odgórnie regulacji prawnych i kontroli ustawowej,
trwałość lub elastyczność — preferencje dla trwałego stosowania zunifikowanych rozwiązań w rachunkowości przedsiębiorstw, będących w opozycji do elastyczności w stosowaniu tych rozwiązań, będącej reakcją na zmieniające się warunki działania indywidualnego przedsiębiorstwa,
konserwatyzm lub optymizm — preferencje dla zachowania ostrożności w działaniu i zwalczania niepewności co do przyszłości w przeciwieństwie do odważnych, optymistycznych i pełnych ryzyka działań,
dyskrecja lub jawność — preferencje dla dyskrecji i ograniczania ujawniania informacji tylko do osób bezpośrednio zaangażowanych w zarządzanie i finansowanie danego przedsiębiorstwa jako przeciwieństwo stanowiska polegającego na bardziej przejrzystym, otwartym i publicznie odpowiedzialnym podejściu do zakresu ujawnianych informacji.
S.J. Gray umieścił wyróżnione przez G. Hofstede’a grupy krajów na układzie współrzędnych zgodnie z ich kulturowo-zwyczajowym podejściem do stanowienia standardów. Pierwsze dwa z wymienionych atrybutów pozwoliły mu na określenie tzw. stabilności praktyki rachunkowości. Podstawowe wnioski z jego analizy dotyczące wybranych krajów są następujące:
kraje anglosaskie (Wielka Brytania, USA) – cechuje zmienność rozwiązań w zakresie rachunkowości stanowiąca odpowiedź na dynamiczne otoczenie przedsiębiorstw (elastyczność) oraz duże znaczenie działalności profesjonalnych organizacji księgowych dla stanowienia standardów (profesjonalizm),
kraje azjatyckie wysoko rozwinięte (Japonia) – cechuje preferencja dla utrzymania trwałych i jednorodnych rozwiązań z zakresu rachunkowości i potępianie odchodzenia od ustalonych norm i zasad (trwałość), a zarazem proces tworzenia wytycznych z zakresu rachunkowości jest ściśle uzależniony od regulacji rządowych (uregulowania prawne).
Druga para atrybutów pozwoliła na nieco inny sposób klasyfikacji systemów rachunkowości S.J. Gray zaprezentował go na Europejskim Kongresie Rachunkowości w 1992 roku. Jego zdaniem narodowe systemy rachunkowości można podzielić na:
dyskretno-konserwatywne,
optymistyczno-jawne (optymistyczno - przejrzyste).
Przy zastosowaniu takiej klasyfikacji S.J. Gray doszedł do wniosku, że kraje anglosaskie (Wielka Brytania, USA) cechuje optymizm i zgoda na niepewność (skłonność do ryzyka) oraz skłonność do prezentowania szerokiego zakresu informacji. Kraje germańskie (Niemcy) uważają natomiast za najważniejszą zasadę ostrożności, żywią sprzeciw wobec stanu niepewności i preferują ograniczanie ujawniania informacji.
5.
CZYNNIKI PRAWNE
Wyznaczanie standardów rachunkowości
jest w dużej mierze oparte na tradycji prawnej.
W krajach, w
których system prawny został ukształtowany na podstawach prawa
rzymskiego,
zasady rachunkowości tworzy rząd lub organy ustawodawcze. Sytuacja
ta ma miejsce w państwach Europy kontynentalnej: Francji,
Niemczech, Włoszech, Hiszpanii, Portugalii, ale również w Japonii.
Kwestie rachunkowości są w tych krajach często regulowane przez
kodeks handlowy, ustawę o przedsiębiorstwach czy spółkach
akcyjnych. Odbiorcami informacji generowanych przez rachunkowość są
kredytodawcy i organy podatkowe, a w mniejszym stopniu akcjonariusze.
Inną cechą charakterystyczną krajów nawiązujących do prawa
rzymskiego jest stosunkowo mały wpływ środowisk zawodowych na
stanowienie prawa.
Inaczej przedstawia się sytuacja w
krajach z tradycją prawną wynikającą z ograniczonej interwencji
państwa, takich jak Wielka Brytania, USA, Irlandia, Australia,
Kanada, Nowa Zelandia. Standardy rachunkowości tworzą tam
organizacje pozarządowe skupiające księgowych czy biegłych
rewidentów, a regulacje prawne odnoszą się do konkretnych
przypadków nie formułując generalnych zasad na przyszłość.
Obowiązuje tam system prawa
zwyczajowego
- common law, w którym istotne znaczenie mają precedensy (case law)
i interpretacje. Odbiorcami informacji tworzonych przez rachunkowość
są głównie akcjonariusze, a standardy rachunkowości opracowywane
przez środowiska zawodowe są liczne i mają charakter szczegółowych
wytycznych do obowiązujących przepisów.
Mimo że żaden
z prezentowanych systemów prawnych nie występuje obecnie w czystej
postaci, wywiera nadal wpływ na tryb stanowienia prawa i jego treść,
w tym szczegółowość. W przypadku prawa bilansowego zasadnicze
rozbieżności pomiędzy prawem opartym o prawo rzymskie i prawem
zwyczajowym były widoczne podczas opracowywania i zatwierdzania IV i
VII dyrektywy Unii Europejskiej (Helin 2005, s. 4).
7.
POWIĄZANIA POMIĘDZY KRAJAMI
Techniki
rachunkowości, podobnie jak inne dobra i usługi, są importowane i
eksportowane z uwzględnieniem powiązań występujących pomiędzy
krajami. Jedno z podstawowych źródeł tych procesów stanowi
profesja
rachunkowości.
Przykładowo, firma Price Waterhouse rozpoczęła swoją działalność
w Londynie w 1849 roku, później otworzyła kolejne
przedstawicielstwa w Chicago i Nowym Jorku, przed otwarciem kolejnego
biura w Liverpoolu w 1904 roku. Wiele innych firm księgowych w USA
było także zakładanych przez Brytyjczyków, który przeszczepiali
na nowy grunt brytyjskie zasady rachunkowości. Po dzień dzisiejszy
księgowi są narzędziem eksportu zasad rachunkowości, które
często zostają zaadaptowane w innych krajach, szczególnie w
przypadku braku lokalnych regulacji w odniesieniu do danego problemu.
Drugim ważnym czynnikiem wymiany zasad rachunkowości
pomiędzy krajami był kolonializm.
Wielka Brytania i Francja przekazały krajom kolonialnym wiele swoich
rozwiązań w zakresie prawa, administracji i edukacji, w tym również
rozwiązania z zakresu rachunkowości (Roberts, Weetman, Gordon 2005,
s. 162).
Obecnie istotną role odgrywają powiązania
handlowe
pomiędzy krajami. Przykładowo, USA wywierają istotny wpływ na
system rachunkowości w Kanadzie oraz Meksyku, który jest ich
głównym partnerem handlowym.
8.
SYSTEM EDUKACJI
Można stwierdzić, że rozwój
gospodarczy i rozwój rachunkowości idą w parze. Poziom sprawozdań
finansowych zależy od stopnia wykształcenia zarówno ich twórców
jak i użytkowników. Większość korporacji ponadnarodowych ma
swoje główne siedziby w krajach wysoko uprzemysłowionych o wysoko
rozwiniętych systemach księgowych i wykwalifikowanych
księgowych.
Analiza wpływów środowisk zawodowych
uwypukla historyczne predyspozycje i dzisiejszą dominację krajów
anglosaskich. W USA rachunkowość jest nauczana w setkach
uniwersytetów, wydawanych jest ponad sto czasopism poświęconych
rachunkowości, co potwierdza, jak dużą wagę przywiązuje się do
jej roli w tym kraju.
W Wielkiej Brytanii, Holandii i
Irlandii środowisko audytorów i księgowych cieszy się wysokim
prestiżem. Ich organizacje mają widoczny wpływ na tworzenie
regulacji rachunkowości. W Europie kontynentalnej ich oddziaływanie
jest dużo mniejsze, a podstawowe znaczenia mają regulacje prawne.
Np. we wschodniej Europie w latach 80. księgowi byli jedynie
odpowiedzialni za prowadzenie ksiąg rachunkowych. W miarę jak
gospodarki przechodziły transformację od centralnie sterowanych do
rynkowych, znaczenia rachunkowości i księgowych rosło . Natomiast
poziom edukacji z zakresu rachunkowości w większości krajów
rozwijających się jest stosunkowo niski, działalność spółek na
ich terenie jest ograniczona, a w efekcie rachunkowość pozostaje
wciąż na niskim poziomie. W krajach tych rachunkowość jest
sprowadzana do księgowości i często nie jest elementem kształcenia
uniwersyteckiego. Przykładowo w Rosji zawód księgowego nie cieszy
wysokim prestiżem. Analiza odpowiedzi absolwentów rosyjskich liceów
pytanych o plany zawodowe wskazała, że rachunkowość uplasowała
się na 91 miejscu na 92 dostępne dla nich ścieżki kariery.
Zupełnie inaczej wygląda sytuacja w Stanach Zjednoczonych gdzie
„Wielka Czwórka” (Ernst&Young, Deloitte,
PricewaterhouseCoopers, KPMG) jest wymieniana wśród pięciu
najbardziej pożądanych przez młodzież miejsc pracy.
Stowarzyszenia zawodowe księgowych i biegłych rewidentów w wybranych krajach
Kraj |
Stowarzyszenie |
Rok założenia |
Liczba członków (w tys.) |
Australia |
Australian Society of Certified Public Accountants (ASCPA) Institute of Chartered Accountants in Australia (ICAA) |
1886 1928 |
132 70 |
Chiny |
China Institute of Certified Public Accountants |
1988 |
146 |
Francja |
Ordre des Experts Comptables et des Comptables Agrees (OECCA) |
1942 |
16 |
Holandia |
Nederlands Instituut van Registeraccountants (NIvRA) |
1895 |
14 |
Japonia |
Japanese Institute of Certified Public Accountants (JICPA) |
1949 |
20 |
Niemcy |
Institut der Wirchaftsprüfer (IdW) |
1932 |
13 |
USA |
American Institute of Certified Public Accountants (AICPA) |
1887 |
370 |
Wielka Brytania |
The Institute of Chartered Accountants in England and Wales (ICAEW) The Institute of Chartered Accountants of Scotland (ICAS) The Institute of Chartered Accountants in Ireland (ICAI) Association of Chartered Certified Accountants (ACCA) |
1880
1854
1888
|
136
17
20
|
Jak
przedstawiono w tabeli 2, najwcześniej organizacje zawodowe
grupujące osoby związane z rachunkowością powstały w Wielkiej
Brytanii (1854 rok). Tam również funkcjonuje ich najwięcej. Warto
jednak zauważyć, że amerykański AICPA posiada liczbę członków
przewyższającą liczbę osób związanych ze wszystkimi
organizacjami brytyjskimi.
9. SYSTEM PODATKOWY
W
niektórych krajach, szczególnie w Europie kontynentalnej i Japonii,
systemy podatkowe mają znaczny wpływ na rachunkowość –
zwłaszcza na wycenę aktywów i metody amortyzacji. W krajach takich
jak Niemcy, Francja, Włochy czy Hiszpania uważa się nawet, że
rachunkowość jest prowadzona dla celów podatkowych.
Zasadą
charakterystyczną dla niemieckiej rachunkowości jest tzw. zasada
zgodności - Massgeblichkeitsprinzip.
Zgodnie z nią rachunkowość jest zdominowana przez wzajemne
przenikanie się prawa bilansowego i podatkowego, co oznacza, że
sprawozdania finansowe tworzone według zasad rachunkowości muszą
jednocześnie uwzględniać regulacje podatkowe. Jej celem jest
osiągnięcie ścisłego powiązania między liczeniem wyniku dla
celów sprawozdawczych i jako podstawy opodatkowania, tak aby
przedsiębiorstwa mogły przygotowywać jeden zestaw sprawozdań
finansowych dla celów zarówno sprawozdawczych jak i podatkowych.
Znajduje to wyraz w ujmowaniu w rachunkowości niektórych pozycji w
sposób korzystny z punktu widzenia obliczania podstawy
opodatkowania, czyli mający na celu obniżenie wysokości płaconych
podatków.
Występuje co prawda tendencja do rozdzielności
prawa podatkowego od sprawozdawczości finansowej, jednakże dla
wygody negocjacji z urzędami skarbowymi i dla uproszczenia ewidencji
większość mniejszych przedsiębiorstw stosuje przepisy podatkowe w
swoich sprawozdaniach finansowych.
W USA, Wielkiej
Brytanii, Holandii reguły księgowe różnią się od podatkowych,
przy czym dominują reguły księgowe, co jest typowe dla krajów
rozwiniętego rynku kapitałowego. Przedstawiony w sprawozdaniach
przedsiębiorstw z tych krajów zysk jest jedynie punktem wyjścia w
procesie obliczania podatku, przy czym konieczne jest dokonanie wielu
korekt, aby zysk „księgowy” przekształcić w zysk „do
opodatkowania”.
Stopień zgodności prawa podatkowego i
bilansowego można także ocenić analizując znaczenie pozycji
aktywów i zobowiązań z tytułu odroczonego podatku dochodowego w
sprawozdaniach finansowych. W Wielkiej Brytanii, Irlandii, Holandii i
Danii stanowią one często istotny element aktywów i zobowiązań.
Natomiast w Niemczech są to pozycje nieznaczne, ponieważ regulacje
prawa bilansowego są w dużej mierze zgodne z prawem podatkowym.
Według
G.G. Mueller’a, H. Gernon’a, G.K. Meek’a źródło pochodzenia
kapitału przedsiębiorstw jest głównym czynnikiem przesadzającym
o cechach systemu rachunkowości w danym kraju i jego rozwoju.
Podstawową kwestią jest według nich rozróżnienie, kto jest
dostawcą kapitału: banki komercyjne czy też rynki pieniężne i
kapitałowe.
W USA i Wielkiej Brytanii podstawowym źródłem
finansowania dużych korporacji jest kapitał
własny,
w którym uczestniczą wielomilionowe rzesze drobnych akcjonariuszy.
W USA więcej niż połowa dorosłych obywateli posiada akcje,
zakupione bezpośrednio lub pośrednio przez fundusze inwestycyjne
lub emerytalne, w Wielkiej Brytanii – 25%. Kraje te posiadają
duże, rozwinięte rynki finansowe, a rola rządu jest w nich
ograniczona do stróża interesu publicznego i poborcy podatkowego.
Informacji potrzebnych do ograniczenia ryzyka towarzyszącego
inwestycji dostarczają akcjonariuszom obszerne raporty finansowe.
W
Niemczech, Francji i Włoszech głównym źródłem finansowania
podmiotów gospodarczych jest kapitał
obcy,
mający głównie postać kredytów bankowych. Raporty finansowe
sporządzane głównie dla potrzeb rządu nie zawierają tylu
informacji, co raporty spółek amerykańskich. W Niemczech główne
banki komercyjne nie tylko udzielają firmom pożyczek, ale także są
ważnymi właścicielami ich kapitału własnego. W Japonii często
występuje sytuacja wzajemnego posiadania swoich akcji lub udziałów
przez przedsiębiorstwa i banki. Banki mają więc bieżące ścisłe
powiązania z finansowanymi firmami i mogą w każdym momencie
otrzymać potrzebne im informacje (np. poprzez swego przedstawiciela
należącego do rady nadzorczej przedsiębiorstwa).
6. INFLACJA
Kraje w których inflacja jest bardzo wysoka zostały zmuszone do opracowania zasad rachunkowości pozwalających na uwzględniającą stopę inflacji korektę wartości historycznych. Problem ten jest szczególnie istotny w krajach Ameryki Południowej. Przykładowo w latach 80. i 90. przeciętna roczna stopa inflacji w Meksyku wynosiła ok. 50%, a najwyższą wartość osiągnęła w 1987 roku – 159%. Dwu- i trzycyfrowa stopa inflacji powoduje, że wartości historyczne przestają być użyteczne dla odbiorców informacji generowanych przez rachunkowość. W krajach o wysokiej inflacji, sprawozdania finansowe przygotowuje się więc z uwzględnieniem zmian ogólnego poziomu cen. Ma to tym bardziej istotne znaczenie w przypadku, gdy sprawozdania finansowe służą również celom podatkowym (Doupnik, Perera 2007, s. 34).
MODELE RACHUNKOWOŚCI
1. MODEL ANGLOSASKI I KONTYNENTALNY
Występujące
w poszczególnych krajach systemy rachunkowości można
przyporządkować do pojęć szerszych – tzw. modeli rachunkowości.
Podstawę klasyfikacji stanowi uzyskanie odpowiedzi na
następujące pytania (Surdykowska, 1999, s. 63):
kim są inwestorzy i kredytodawcy - główni użytkownicy informacji tworzonych przez rachunkowość?
jak liczna jest grupa inwestorów i kredytodawców?
jak silne są związki między przedsiębiorstwem a grupami inwestorów i kredytodawców?
jaki jest w danym kraju poziom rozwoju rynków finansowych?
jaki jest zakres korzystania przez dany kraj z międzynarodowych rynków finansowych?
jaki jest stopień rozwoju gospodarczego danego kraju?
jakie były historycznie uwarunkowane wpływy zagranicy na kształt rachunkowości danego kraju?
jaki jest stopień wolności w prowadzeniu działalności gospodarczej w danym kraju?
Dwa
podstawowe modele rachunkowości to model anglosaski i kontynentalny
(Surdykowska 1999, s. 63-65 oraz 68-69, Jaruga 2002, s. 4 oraz
18-19).
Model
anglosaski (brytyjsko-amerykański)
charakteryzuje się następującymi cechami:
rachunkowość jest zorientowana na zaspokojenie potrzeb informacyjnych inwestorów i kredytodawców,
kraje stosujące ten model posiadają rozwinięte rynki finansowe (akcji, obligacji, instrumentów finansowych), które są podstawowym źródłem kapitału dla firm,
poziom edukacji w zakresie rachunkowości jest bardzo wysoki – duże znaczenie ma środowisko ekspertów rachunkowości,
użytkownicy informacji tworzonych przez rachunkowość są bardzo wymagający,
system prawny jest zdominowany przez prawo zwyczajowe, oparte na doświadczeniu środowiskowym, profesjonalnym, bądź orzecznictwie sądowym,
najważniejszą zasadą jest zasada true and fair view,
istotne są również zasady współmierności i przewagi treści nad formą,
dominuje postawa otwarta na ryzyko i tendencje do zwiększania zakresu ujawnianych informacji,
prawo podatkowe nie ma wpływu na rozwiązania stosowane w ramach rachunkowości finansowej,
w krajach stosujących ten model ma siedzibę wiele międzynarodowych koncernów co dodatkowo stymuluje rozwój rachunkowości w tych krajach,
m.in. USA, Wielka Brytania, Australia, Kanada, Nowa Zelandia, Hongkong, Indie, Holandia, Meksyk,
„model prywatny”.
Natomiast
w modelu
kontynentalnym:
rachunkowość zorientowana na zaspokojenie potrzeb informacyjnych ze strony banków i organów podatkowych,
banki są dostarczycielami kapitału dla przedsiębiorstw,
rachunkowość finansowa jest silnie regulowana przez prawo – kodeks handlowy,
rozwiązania stosowane w praktyce rachunkowości są bardzo konserwatywne,
prawo bilansowe i podatkowe ściśle ze sobą powiązane (np. Niemcy),
duża rola zunifikowanych, narodowych planów kont,
unikanie ryzyka, zasada ostrożności, bezpieczeństwo obrotu gospodarczego,
tendencje do zmniejszania zakresu ujawnianych informacji,
orientacja na stabilny rozwój przedsiębiorstw,
m.in. Niemcy, Francja, Włochy, Hiszpania, Szwecja, Austria, Belgia, Portugalia, Grecja, Japonia
„model państwowy”, kraje „podatkowo-kredytowe”.
2.
POZOSTAŁE MODELE RACHUNKOWOŚCI
W literaturze można jeszcze spotkać wyróżnienie modeli stanowiących mutacje modelu kontynentalnego, a mianowicie: modelu południowo-amerykańskiego, modelu rachunkowości w gospodarkach mieszanych, modelu rachunkowości w krajach komunistycznych oraz modelu rachunkowości opartego na międzynarodowych standardach rachunkowości (Surdykowska 1999, s. 65-67). Aby zobaczyć schemat.
Model południowo-amerykański:
stosowany w większości państw Ameryki południowej,
wspólne dziedzictwo kulturowe i język (język hiszpański, wyj. Brazylia – portugalski),
rachunkowość zorientowana na zaspokojenie potrzeb planistów rządowych,
cechą charakterystyczną jest stałe stosowanie korekt w związku z inflacją,
częsty brak różnicy pomiędzy wynikiem finansowym liczonym dla celów podatkowych a wynikiem sprawozdawczym,
m.in. Argentyna, Boliwia, Brazylia, Chile, Ekwador, Honduras, Peru.
Model rachunkowości w gospodarkach mieszanych (krajach postkomunistycznych):
przedsiębiorstwa tych krajów mogą korzystać zarówno z rozwiązań modelu anglosaskiego jak i kontynentalnego oraz międzynarodowych standardów rachunkowości – wybór jest uwarunkowany poziomem rozwoju,
bliższy jest model kontynentalny – położenie geograficzne, tradycja, dążenie do członkostwa lub niedawne członkowstwo w UE, słabo rozwinięte rynki kapitałowe'
m.in. Polska, Czechy, Słowacja, Rosja, Wietnam, Bułgaria, b. ZSRR.
Model rachunkowości w krajach komunistycznych:
sprawozdania nie mają dużej wartości informacyjnej – mają spełniać określone normy, a nie prezentować rzeczywistą sytuację przedsiębiorstwa, są oparte na politycznych przesłankach
Kuba, Korea Północna.
Model rachunkowości oparty na międzynarodowych standardach rachunkowości:
czysto teoretyczny model idealny – nie ma takiego kraju na świecie, który wprowadziłby do swojego systemu wszystkie Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej jako krajowe zasady rachunkowości,
każdy kraj do niego dąży, ale jego wprowadzenie oznaczałoby zniesienie krajowych organizacji wyznaczających standardy i ograniczenie suwerenności poszczególnych państw.
nie ma możliwości pogodzenia wszystkich standardów proponowanych przez Radę z zasadami panującymi w danym kraju ze względu na istniejące uwarunkowania kulturowe, historyczne i społeczne.