Zarządzanie nieruchomościami mieszkalnymi
Gospodarka mieszkaniowa w gminach obejmuje całokształt spraw instytucjonalno-administracyjnych, ekonomicznych, technicznych i socjalnych związanych z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych społeczności lokalnej
Zadania gmin w zakresie mieszkalnictwa można ogólnie podzielić na:
zadania planisty, koordynatora i inspiratora
zadania właściciela i zarządcy
zadania związane z zaspokojeniem potrzeb mieszkaniowych osób o niskich dochodach
PODSTAWOWE ZADANIA GMINY W DZIAŁALNOŚCI MIESZKANIOWEJ
1. Funkcja gminy jako właściciela w stosunku do najemców lokali komunalnych
2. Funkcja gminy jako właściciela w stosunku do prywatnych właścicieli lokali
3. Funkcja zarządcy nieruchomości
4. Funkcja administratora nieruchomości
5. Funkcja wykonawcy prac różnych związanych z nieruchomościami
6. Funkcja administratora lokali komunalnych
Strategia mieszkaniowa gminy
Strategia to zarządzanie przyszłością mieszkalnictwa
To określona koncepcja systemowego działania, polegająca na:
dokładnym rozpoznaniu potrzeb, możliwości uwarunkowań
formułowaniu zbioru perspektywicznych celów rozwoju mieszkalnictwa w gminie i ich modyfikacji w zależności od zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych i wewnętrznych
określaniu zasobów (osobowych, rzeczowych, finansowych i naturalnych) niezbędnych do realizacji przyjętych celów
tworzeniu programów realizacyjnych (wprowadzaniu w życie przyjętych celów strategicznych)
monitorowaniu realizacji strategii, czyli modyfikowaniu programów i sposobów postępowania (zasad, reguł, dyrektyw, zmian organizacyjnych itp.) zapewniających realizację przyjętych perspektywicznych celów rozwojowych oraz optymalne wykorzystanie posiadanych zasobów i możliwości
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA ZASOBEM MIESZKANIOWYM GMINY
Program o horyzoncie czasowym średniookresowym lub strategicznym.
Powinien być opracowywany, na co najmniej 5 lat.
Powinny obejmować wszystkie istotne zagadnienia związane z gospodarowaniem budynkami komunalnymi i wspólnymi.
WIELOLETNI PROGRAM GOSPODAROWANIA ZASOBEM MIESZKANIOWYM GMINY
Zawiera następujące części składowe:
Prognozy dotyczącej wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe mieszkalne
Analizy potrzeb oraz planu remontów i modernizacji wynikających ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata
Oszacowania planowanej sprzedaży lokali w kolejnych latach
Określenia zasad polityki czynszowej
Określenia sposobu i zasad zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywanych zmian w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach
Wskazania źródeł finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach
Oszacowania wysokości wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne
Opisu innych działań mających na celu poprawę wykorzystania zasobów mieszkaniowych gminy oraz racjonalizację gospodarowania tymże zasobem, a w szczególności:
niezbędnego zakresu zmian lokali (związanych z remontami budynków i lokali)
planowanej sprzedaży lokali
W odniesieniu do budownictwa mieszkaniowego pojęcie
STANDARD MIESZKANIOWY ma dwojakie znaczenie
(A. Andrzejewski):
Oznacza rzeczywisty poziom warunków mieszkaniowych
Służy do ustalania poziomu zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych, uznanego za właściwy (rodzaj normy)
W ujęciu rzeczywistego poziomu warunków mieszkaniowych STANDARD MIESZKANIOWY obejmuje:
wielkość mieszkania (mierzona zwykle powierzchnią)
wyposażenie i wykończenie mieszkań i budynków mieszkalnych (także: rozwiązania techniczne, jakość robót i estetyki)
sposób zabudowy i zagospodarowania terenów osiedlowych, stopień izolacji od uciążliwości zewnętrznych, dostępności do podstawowych urządzeń usługowych i rekreacyjnych
STANDARD MIESZKANIOWY
Określa zaspokojenie potrzeb w dziedzinie wyposażenia i wykończenia mieszkań i budynków
STANDARD MIESZKANIOWY
POWIERZCHNIOWY
WYPOSAŻENIOWY
WYKOŃCZENIOWY
OSIEDLOWY
URBANISTYCZNY
SAMODZIELNY LOKAL MIESZKALNY
IZBA LUB ZESPÓŁ IZB SPEŁNIAJACYCH NASTĘPUJĄCE WARUNKI:
WYDZIELENIE TRWAŁYMI ŚCIANAMI
PRZEZNACZENIE NA STAŁY POBYT LUDZI
PRZEZNACZENIE WRAZ Z POMIESZCZENIAMI POMOCNICZYMI (PRZYNALEŻNYMI) DO ZASPOKOJENIA POTRZEB MIESZKANIOWYCH
POMIESZCZENIA PRZYNALEŻNE
- położone w granicach nieruchomości gruntowej pomieszczenia takie jak: piwnice, strychy, garaże, komórki, wózkownie, pralnie, suszarnie, schowki itp.. - niezależnie od tego, czy bezpośrednio przylegają do budynku, czy też nie.
NIERUCHOMOŚĆ WSPÓLNA
(CZĘŚĆ WSPÓLNA NIERUCHOMOŚCI)
grunt,
te części budynku lub
urządzenia
które nie służą wyłącznie do użytku właścicieli lokali
współużytkownikami oraz właścicielami udziałów w nieruchomości wspólnej są właściciele poszczególnych lokali
NIERUCHOMOŚĆ WSPÓLNA
(CZĘŚĆ WSPÓLNA NIERUCHOMOŚCI)
ściany nośne
fundamenty
klatka schodowa
kominy
piony wodno-kanalizacyjne
winda
telewizyjna antena odbiorcza
instalacja domofonowa
instalacja gazowa
instalacja centralnego ogrzewania
NIERUCHOMOŚĆ WSPÓLNA
(CZĘŚĆ WSPÓLNA NIERUCHOMOŚCI)
jest wyodrębniona przy okazji ustanawianej odrębnej własności lokali
właściciele poszczególnych lokali władają nieruchomością wspólną w częściach ułamkowych
współwłasność nieruchomości wspólnej ma charakter przymusowy
nie można żądać zniesienia współwłasności, dopóki trwa odrębna własność
Wspólnota mieszkaniowa
jest w pewnym sensie „przedsiębiorstwem” lub określoną „spółką”, do której kolejno przystępują właściciele następnych mieszkań i lokali użytkowych.
Wspólnota mieszkaniowa może także nabywać i zaciągać różnego rodzaju zobowiązania - posiada ona namiastki osobowości prawnej.
Wspólnota mieszkaniowa rozlicza się jako przedsiębiorstwo z odsetek od wszelkich lokat bankowych czy wpływów z tytułu dzierżawy wspólnej nieruchomości.
Wspólnota mieszkaniowa zwykle posiada:
- firmę bądź nazwę, składającą się ze słów “wspólnota mieszkaniowa” oraz oznaczenia konkretnej nieruchomości,
- zarząd wspólnoty oraz zgromadzenie ogółu właścicieli,
- siedzibę (najczęściej adres jednego z członków zarządu),
- numer REGON, który nadaje Główny Urząd Statystyczny,
- numer NIP, który nadaje właściwy dla lokalizacji nieruchomości Urząd Skarbowy.
Główne obowiązki wspólnoty mieszkaniowej, wynikają przede wszystkim z:
- prawa budowlanego i są to obowiązkowe dokonywania przeglądów oraz prowadzenie dokumentacji obiektu,
- ustawy o rachunkowości - prowadzenie księgowości i rozliczeń przez rachunek bankowy, wypełnianie podatku CIT,
- ustawy o statystyce, mowa tutaj o przyznaniu numeru REGON oraz odpowiedniej sprawozdawczości z prowadzonych działań i inwestycji,
- prawa lokalnego (między innymi obowiązek zawarcia umowy na wywóz śmieci, sprzątanie, usuwanie śniegu i lodu, i itp.).
Nadrzędnym organem, sprawującym kontrole nad działalnością wspólnot mieszkaniowych w Polsce jest Sąd Powszechny.
Do niego należy rozstrzyganie wszelkich spornych spraw, co do których ustawa o własności lokali nie precyzuje wszystkich wytycznych.
Sprawy sądowe dotyczące wspólnot mieszkaniowych rozstrzyga się w trybie nieprocesowym na niejawnym posiedzeniu.
Wszystkie prawa i obowiązki właścicieli mieszkań we wspólnocie mieszkaniowej względem lokatorów reguluje szczegółowo ustawa o własności lokali.
WSPÓLNOTA MIESZKANIOWA
TO OGÓŁ WŁAŚCICIELI, KTÓRYCH LOKALE - ZARÓWNO WYODRĘBNIONE, JAK I NIEWYODRĘBNIONE - WCHODZĄ W SKŁAD NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWEJ
WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ NIE ZAKŁADA SIĘ
WSPÓLNOTA MIESZKANIOWA POWSTAJE Z CHWILĄ WYODREBNIENIA JEDNEGO LOKALU
(POWSTAJĄ WTEDY JAKBY DWIE NIERUCHOMOŚCI:
LOKAL
NIERUCHOMOŚĆ WSPÓLNA)
WSPÓLNOTA MIESZKANIOWA
ZARZĄDZA WSPÓLNYM MAJĄTKIEM WŁAŚCICIELI LOKALI (NIERUCHOMOŚCIĄ WSPÓLNĄ)
NABYWA PRAWA
MA ZDOLNOŚĆ SĄDOWĄ
WYSTĘPUJE JAKO PODMIOT OBROTU GOSPODARCZEGO
MA ZDOLNOŚĆ ZACIĄGANIA ZOBOWIĄZAŃ
JEŻELI WSPÓLNOTA ZACIĄGNĘŁA (WAŻNE) ZOBOWIĄZANIE, ODPOWIADA ZA NIE OSOBIŚCIE,
A ODPOWIEDZIALNOŚĆ WŁAŚCICIELI MA CHARAKTER SUBSYDIARNY, W GRANICACH WYZNACZONYCH UDZIAŁEM WE WSPÓLNEJ NIERUCHOMOŚCI
KOSZT ZARZĄDU NIERUCHOMOŚCIĄ WSPÓLNĄ:
WYDATKI NA REMONTY I BIEŻĄCĄ KONSERWACJĘ
OPŁATY ZA DOSTAWĘ ENERGII ELEKTRYCZNEJ I CIEPLNEJ, GAZU I WODY, W CZĘŚCI DOTYCZACEJ NIERUCHOMOŚCI WSPÓLNEJ, ORAZ OPŁATY ZA ANTENĘ ZBIORCZĄ I WINDĘ
UBEZPIECZENIE I PODATKI I INNE OPŁATY PUBLICZNOPRAWNE, CHYBA, ŻE SĄ POKRYWANE BEZPOŚREDNIO PRZEZ WŁAŚCICIELI POSZCZEGÓLNYCH LOKALI
WYDATKI NA UTRZYMANIE PORZĄDKU I CZYSTOŚCI
WYNAGRODZENIE CZŁONKÓW ZARZĄDU LUB ZARZĄDCY
INNE
Pojęcie zarządu w „ustawie o własności lokali”
Osoba lub kilka osób wybranych przez właścicieli lokali w celu kierowania sprawami wspólnoty i reprezentowania jej na zewnątrz oraz w stosunkach pomiędzy wspólnotą a poszczególnymi właścicielami
Sposób i rodzaj zarządu
Gospodarowanie nieruchomością - rozliczanie opłat i czynszów, planowanie, organizowanie, koordynowanie oraz kontrola bieżącego utrzymania, konserwacji i remontów itp.
Wspólnoty mieszkaniowe samodzielnie powołują do życia fundusz remontowy.
Na cele inwestowania w remonty i naprawy, wszyscy członkowi wnoszą comiesięczne lub kwartalne opłaty. Mają one w przyszłości pokryć koszta wszelkich modernizacji i konserwacji technicznej w budynkach należących do wspólnoty.
Fundusz remontowy wraz ze zgromadzonymi na nim środkami jest własnością wspólnoty mieszkaniowej. Wydatki z jego tytułu są dodatkowo dokładnie rozplanowane i jasno sprecyzowane, bowiem zbierane są na pokrycie wszelkich niezbędnych napraw i modernizacji w obrębie budynków wspólnoty.
Sposoby zarządu:
Umowny
Ustawowy
Przymusowy, nałożony decyzją sądu
ZARZĄDZANIE NIERUCHOMOŚCIAMI:
( W USTAWIE O WŁASNOŚCI LOKALI)
PODEJMOWANIE CZYNNOŚCI ZWYKŁEGO ZARZĄDU
PODEJMOWANIE CZYNNOŚCI PRZEKRACZAJĄCYCH ZWYKŁY ZARZĄD
CZYNNOŚCI ZACHOWAWCZE
ZARZĄDZANIE NIERUCHOMOŚCIAMI:
PODEJMOWANIE CZYNNOŚCI PRZEKRACZAJĄCYCH ZWYKŁY ZARZĄD
Należą do nich między innymi:
- ustalenie wynagrodzenia zarządu lub zarządcy nieruchomości wspólnej,
- przyjęcie rocznego planu gospodarczego,
- ustalenie wysokości opłat na pokrycie kosztów zarządu (utrzymania części wspólnych),
- zmiana przeznaczenia części nieruchomości wspólnej,
- udzielenie zgody na nadbudowę lub przebudowę nieruchomości wspólnej,
- dokonanie podziału nieruchomości wspólnej.
RODZAJE CZYNNOŚCI ZARZĄDCY
TECHNICZNE
PRAWNE
SĄDOWE
Małe wspólnoty mieszkaniowe - działają na zasadzie wzajemnego porozumienia z innymi właścicielami, wszystkich członków zarządu traktując na równi ze sobą.
Podobnie jest w przypadku kupna i sprzedaży nieruchomości przez małe wspólnoty. Większość z nich podejmuje takie decyzje na drodze negocjacji, nie zaś inwestowania wspólnym kapitałem bez zgody wszystkich członków.
Czynności zwykłego zarządu:
wszelkiego rodzaju czynności związane z normalnym funkcjonowaniem budynku i jego eksploatacją, pobieraniem pożytków i dochodów, drobnymi remontami i konserwacją.
w zakres tych czynności wchodzi także wytoczenie powództwa o eksmisję, o zapłatę czynszu lub dochodzenie zapłaty odszkodowania z tytułu uszkodzenia budynku lub z ubezpieczenia.
Czynności przekraczające zwykły zarząd
rozporządzenia, obciążanie nieruchomości wspólnej, modernizacja i większy remont, nadbudowa i przebudowa oraz podział nieruchomości i łączenie lokali są to czynności przekraczające zwykły zarząd, wymagające zgody wszystkich właścicieli lokali.
Czynności przekraczające zwykły zarząd
Mała wspólnota mieszkaniowa powinna być w swych zamiarach jednomyślna.
-jeśli jednak np. jeden z jej członków działa na szkodę wspólnoty, notorycznie, z bezinteresowną złośliwością i premedytacją, uniemożliwia podejmowanie ważnych decyzji, które np. poprawiłyby warunki zagospodarowania i podniosły wartość nieruchomości, właściciele posiadający ponad 50% udziałów w nieruchomości wspólnej mają prawo odwołać się do sądu
-sąd może wtedy podważyć ważność jego głosu w danej sprawie.
Mała wspólnota mieszkaniowa
-nie ma żadnej formy organizacyjnej
-w takiej wspólnocie nie ma zarządu, uchwał i całej procedury ich podejmowania i zaskarżania.
-nie ma też obowiązku zwoływania zebrań, (nawet rocznych)
Możliwe jest w drodze umowy zawartej pomiędzy wszystkimi właścicielami lokali w formie aktu notarialnego
-wprowadzenie do małej wspólnoty mieszkaniowej zasad zarządzania obowiązujących w dużej wspólnocie mieszkaniowej, w tym instytucji zarządu, zasad podejmowania i zaskarżania uchwał itd.
-możliwe jest też zmodyfikowanie tych zasad, aby były bardziej dostosowane do realiów danej wspólnoty mieszkaniowej.
- jeżeli właściciel lokalu zalega długotrwale z zapłatą należnych od niego opłat lub wykracza w sposób rażący lub uporczywy przeciwko obowiązującemu porządkowi domowemu albo przez swoje niewłaściwe zachowanie czyni korzystanie z innych lokali lub nieruchomości wspólnej uciążliwym, wspólnota mieszkaniowa może w trybie procesu żądać sprzedaży lokalu w drodze licytacji na podstawie przepisów Kodeksu postępowania cywilnego o egzekucji z nieruchomości
Duża wspólnota mieszkaniowa
-działa na podstawie ustawy o własności lokali np. do podjęcia przez zarząd czynności przekraczającej zakres zwykłego zarządu potrzebna jest uchwała właścicieli lokali wyrażająca zgodę na dokonanie tej czynności oraz udzielająca zarządowi pełnomocnictwa do zawierania umów stanowiących czynności przekraczające zakres zwykłego zarządu w formie prawem przewidzianej (uchwały zapadają większością głosów właścicieli lokali, liczoną według wielkości udziałów, chyba że w umowie lub w uchwale podjętej w tym trybie postanowiono, że w określonej sprawie na każdego właściciela przypada jeden głos)
Podstawowym obowiązkiem dużej wspólnoty, obok pokrywania kosztów i zobowiązań finansowych wobec wierzycieli jest wyłonienie zarządu
-jeśli nie nastąpi to w ciągu dwóch lat, a sprawa trafia do sądu, może on ustanowić zarząd komisaryczny.
-zarząd wspólnoty jej członkowie wyłaniają spośród siebie albo niezwiązanych w żaden sposób z nimi osób, do których mają zaufanie
-w zarządzie może znaleźć się dowolna ilość osób
-tylko osoba fizyczna może być członkiem zarządu, co wyklucza możliwość powołania w skład zarządu gminy
-powołaną w skład zarządu wspólnoty może być osoba fizyczna reprezentująca gminę, o ile ta jest jednym z członków danej wspólnoty
Zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą, a poszczególnymi właścicielami” zwane dalej zarządem zwykłym Art. 22.1.
„Czynności zwykłego zarządu podejmuje zarząd samodzielnie”
Zarząd w imieniu wspólnoty wybiera oferty wykonawców robót budowlanych, firm porządkowych itp.
Wspólnota może w uchwale dać zarządowi pełnomocnictwo do wyboru w jej imieniu administratora, a raz do roku udziela mu absolutorium, oceniając wyniki jego pracy
Zarządca działa pod nadzorem zarządu na podstawie uchwalanego corocznie planu budżetowego:
-plan budżetowy przygotowuje wspólnie z zarządem, a następnie - najpóźniej do końca marca każdego roku - organizuje zebranie, na którym zostanie on poddany pod głosowanie.
Czynności przekraczające zwykły zarząd
Wybrany przez wspólnotę administrator współpracuje z nią na podstawie umowy i pełni funkcje w ramach tzw. zarządu zwykłego; odpisuje umowy z dostarczycielami mediów i przygotowuje rozliczenia dla właścicieli, zajmuje się rozliczeniami podatkowymi, proponuje inwestycje i projekty uchwał do przegłosowania przez wspólnotę, prowadzi dokumentację wspólnoty, łącznie z księgą obiektu budowlanego, którą zobowiązany jest na bieżąco uzupełniać po każdym remoncie, nadbudowie, przeglądzie technicznym lub zaistniałej szkodzie.
Zarządca odpowiada za podejmowane przez siebie decyzje, stąd spoczywa na nim obowiązek wykupienia polisy od odpowiedzialności cywilnej, z której pokryte zostaną wszelkie ewentualne szkody, wynikłe z jego decyzji.
RODZAJE WSPÓLNOT MIESZKANIOWYCH II
DUŻA WSPÓLNOTA MIESZKANIOWA
W BUDYNKU W KTÓRYM ISTNIEJE CO NAJMNIEJ 8 LOKALI (MIESZKALNYCH LUB INNYCH NIEMIESZKALNYCH)
WSPÓŁWŁAŚCICIELE NIERUCHOMOŚCI WSPÓLNYCH WYBIERAJĄ ZARZĄD NIERUCHOMOŚCI WSPÓLNEJ
ZARZĄD WYKONUJE SAMODZIELNIE CZYNNOŚCI ZWYKŁE ZARZĄDU
CZYNNOŚCI PRZEKRACZAJACE ZARZĄD ZWYKŁY WYMAGAJĄ UCHWAŁY CZŁONKÓW WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ (WŁAŚCICIELI LOKALI)
W RAZIE BRAKU ZGODY WIĘKSZOŚCI WŁAŚCICIELI W SPRAWIE ROZSTRZYGA SĄD
ZEBRANIE WŁAŚCICIELI LOKALI
NAJWAŻNIESZA I NAJWYŻSZA WŁADZA WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ
PODEJMUJE UCHWAŁY, NA PODSTAWIE KTÓRYCH DZIAŁA ZARZĄD
PRAWO GŁOSU MAJĄ WYŁACZNIE WŁAŚCICIELE LOKALI W DANYM BUDYNKU
ZARZĄD WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ
KIERUJE SPRAWAMI WSPÓLNOTY MIESZKANIOWEJ
REPREZENTUJE JĄ NA ZEWNĄTRZ ORAZ W STOSUNKACH MIĘDZY WSPÓLNOTĄ A POSZCZEGÓLNYMI WŁAŚCICIELAMI LOKALI
KOSZT ZARZĄDU NIERUCHOMOŚCIĄ WSPÓLNĄ:
WYDATKI NA REMONTY I BIEŻĄCĄ KONSERWACJĘ
OPŁATY ZA DOSTAWĘ ENERGII ELEKTRYCZNEJ I CIEPLNEJ, GAZU I WODY, W CZĘŚCI DOTYCZACEJ NIERUCHOMOŚCI WSPÓLNEJ, ORAZ OPŁATY ZA ANTENĘ ZBIORCZĄ I WINDĘ
UBEZPIECZENIE I PODATKI I INNE OPŁATY PUBLICZNOPRAWNE, CHYBA, ŻE SĄ POKRYWANE BEZPOŚREDNIO PRZEZ WŁAŚCICIELI POSZCZEGÓLNYCH LOKALI
WYDATKI NA UTRZYMANIE PORZĄDKU I CZYSTOŚCI
WYNAGRODZENIE CZŁONKÓW ZARZĄDU LUB ZARZĄDCY
INNE
Zarząd kieruje sprawami wspólnoty mieszkaniowej i reprezentuje ją na zewnątrz oraz w stosunkach między wspólnotą, a poszczególnymi właścicielami” zwane dalej zarządem zwykłym Art. 22.1.
„Czynności zwykłego zarządu podejmuje zarząd samodzielnie”
Podstawowi aktorzy - uczestnicy procesu zarządzania nieruchomościami mieszkalnymi
ZARZĄDCA NIERUCHOMOŚCI
OSOBA FIZYCZNA POSIADAJACA LICENCJĘ ZAWODOWĄ.
STANDARDY ZAWODOWE USTALAJĄ ORGANIZACJE ZAWODOWE ZARZĄDCÓW NIERUCHOMOŚCI W UZGODNIENIU Z MINISTREM WŁAŚCIWYM DO SPRAW BUDOWNICTWA, GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I MIESZKANIOWEJ.
ZARZĄDCA NIERUCHOMOŚCI JEST ZOBOWIĄZANY DO WYKONYWANIA CZYNNOŚCI ZGODNIE Z ZASADAMI WYNIKAJACYMI Z PRZEPISÓW PRAWA I STANDARDAMI ZAWODOWYMI ORAZ ZASADAMI ETYKI ZAWODOWEJ.
ZARZĄDCA JEST ZOBOWIĄZANY DO KIEROWANIA SIĘ ZASADĄ OCHRONY INTERESU OSÓB, NA RZECZ KTÓRYCH WYKONUJE CZYNNOŚCI ZARZĄDCZE.
UPRAWNIENIA I LICENCJE ZAWODOWE NADAJE SIĘ KAŻDEMU, KTO PRZESZEDŁ Z WYNIKIEM POZYTYWNYM POSTĘPOWANIE KWALIFIKACYJNE, KTÓRE PRZEPROWADZA PAŃSTOWA KOMISJA KWALIFIKACYJNA.
PODSTAWOWE FUNKCJE ZARZĄDCY NIERUCHOMOŚCI MIESZKALNYCH
ORGANIZACYJNE
TECHNICZNE
ADMINISTRACYJNE
EKONOMICZNO-FINANSOWE
PLANISTYCZNE
PRAWNE
SPOŁECZNE
ZARZĄDCY NIERUCHOMOŚCI MIESZKANIOWYCH
GMINY JAKO ZAKŁADY BUDŻETOWE
ZARZĄDCY WSPÓLNOT MIESZKANIOWYCH (OSOBY FIZYCZNE I JEDNOSTKI PRAWNE)
SPÓŁDZIELNIE MIESZKANIOWE
TOWARZYSTWA BUDOWNICTWA SPOŁECZNEGO
PRYWATNI WŁACICIELE KAMIENIC CZYNSZOWYCH, WŁAŚCICIELE DOMÓW JEDNORODZINNYCH
ZAKŁADY PRACY
WŁAŚCICIEL (MIESZKANIA, DOMU)
OSOBA, KTÓRA POSIADA DOCHODY NA POZIOMIE UMOŻLIWIAJĄCYM PONIESIENIE PEŁNYCH KOSZTÓW UTRZYMANIA POSIADANYCH PRZEZ SIEBIE DOMÓW LUB MIESZKAŃ
WŁAŚCICIELAMI NIERUCHOMOŚCI MIESZKALNYCH MOGĄ BYĆ:
OSOBY FIZYCZNE,
OSOBY PRAWNE (PRYWATNE LUB PUBLICZNE),
WŁADZE (PAŃSTWOWE LUB SAMORZĄDOWE)
GRUPY WŁAŚCICIELI DOMÓW I MIESZKAŃ:
WŁAŚCICIELE ZASOBÓW MIESZKALNYCH
WŁAŚCICIELE BUDYNKÓW WIELORODZINNYCH
WŁAŚCICIELE DOMÓW JEDNORODZINNYCH
WŁAŚCICIELE POJEDYNCZYCH LOKALI MIESZKALNYCH
LOKATOR
OSOBY, KTÓRE DO CELÓW MIESZKALNYCH LEGALNIE KORZYSTAJĄ Z MIESZKAŃ LUB POMIESZCZEŃ STANOWIĄCYCH CUDZĄ WŁASNOŚĆ
PODSTAWA PRAWNA UPOWAŻNIAJACA LOKATORÓW DO UŻYWANIA MIESZKAŃ, KTÓRE NIE SĄ ICH WŁASNOŚCIĄ
UMOWA MIĘDZY WŁAŚCICIELEM A LOKATOREM:
UMOWA NAJMU
UMOWA O ODDANIU DO KORZYSTANIA
UMOWA UŻYCZENIA
INNE PODSTAWY PRAWNE:
DECYZJE WŁADZ
WYROK SĄDU
ZARZĄDCA
POJAWIA SIĘ Z WOLI WŁAŚCICIELA
PRAWA ZARZĄDCY POCHODZA OD WŁAŚCICIELA
NIE NALEŻY MYLIĆ OBOWIĄZKÓW ZARZĄDCY Z OBOWIĄZKAMI WŁAŚCICIELA LUB WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI
POWINIEN OTRZYMYWAĆ WYNAGRODZENIE ZA SWOJA PRACĘ, ALE NIE POWINIEN POKRYWAĆ KOSZTÓW, KTÓRE MA PONIEŚĆ WŁAŚCICIEL (KOSZTY UTRZYMANIA NIERUCHOMOŚCI, REMONTÓW, INWESTYCJI)
DOSTAWCY USŁUG
NIE DZIAŁAJĄ Z WŁASNEJ WOLI, ALE NA ZLECENIE ODBIORCÓW I NA PODSTAWIE ZAWARTEJ Z NIMI UMOWY
UMOWA Z DOSTAWCĄ USŁUG POWINNA OKREŚLAĆ OBOWIĄZKI I PRAWA OBU STRON. ODBIORCA POWINIEN KONTROLOWAĆ JEJ WYKONANIE I W RAZIE POTRZEBY REAGOWAĆ NA NIEPOŻĄDANE ZACHOWANIA DOSTAWCY
RELACJE MIĘDZY DOSTAWCĄ USŁUG A RÓŻNYMI ODBIORCAMI RÓŻNIĄ SIĘ
MONOPOL NATURALNY (NATURAL MONOPOLY)
ATRYBUTY MONOPOLU NATURALNEGO
1. ZWIĄZANE Z EKONOMIĄ SKALI:
EKONOMIA SKALI W PRODUKCJI
EKONOMIA ZASIĘGU (DYWERSYFIKACJI ODBIORCÓW)
EKONOMIA SKALI W TRANSPORCIE
EKONOMIA UPORZĄDKOWANIA
2. NIE ZWIĄZANE Z EKONOMIĄ SKALI:
WYMOGI LOKALIZACJI
UCIĄŻLIWOŚĆ DUPLIKUJĄCYCH SIĘ URZĄDZEŃ
IMPLIKACJE WYNIKAJĄCE Z POLITYKI RZĄDOWEJ
USŁUGI ODZNACZAJĄ SIĘ:
WYŁĄCZNOŚCIĄ
GDY POTENCJALNY UŻYTKOWNIK USŁUGI MOŻE ZOSTAĆ POZBAWIONY MOŻLIWOŚCI KORZYSTANIA Z NEJ, JEŚLI NIE SPEŁNIA OKREŚLONYCH WARUNKÓW USTALONYCH PRZEZ DOSTAWCĘ
CHARAKTEREM KONSUMPCJI
Z USŁUG MOŻNA KORZYSTAĆ:
ZBIOROWO - (RÓWNOCZEŚNIE PRZEZ WIELU KONSUMENTÓW) BEZ WPŁYWU NA OBNIŻENIE ILOŚCI I JAKOŚCI USŁUG
INDYWIDUALNIE - ŚWIADCZENIE NA RZECZ JEDNEGO KONSUMENTA WYKLUCZA KONSUMPCJĘ PRZEZ KOGOŚ INNEGO
USŁUGI MOŻNA ŚWIADCZYĆ ZA POMOCĄ:
1.ROZWIĄZAŃ ZŁOŻONYCH
2.ROZWIĄZAŃ MIESZANYCH
3.ROZWIĄZAŃ CZĄSTKOWYCH
RELACJE DOSTAWCA - ODBIORCA W DOMACH WIELORODZINNYCH
(W SYTUACJI, GDY WYSTĘPUJĄ 2 RODZAJE ODBIORCÓW)
WŁAŚCICIEL CAŁEGO BUDYNKU ZAKUPUJE U DOSTAWCY USŁUGI DLA CAŁEGO BUDYNKU ORAZ PŁACI CAŁĄ NALEŻNOŚĆ ZA DOSTARCZONE USŁUGI
WŁAŚCICIEL CAŁEGO BUDYNKU LUB WSPÓŁWŁAŚCICIELE WSPÓLNYCH CZĘŚCI BUDYNKU ZAKUPUJĄ U DOSTAWCY USŁUGI TYLKO DO WSPÓLNYCH CZĘŚCI BUDYNKU. KAŻDY UŻUTKOWNIK LOKALU ZAWIERA ODRĘBNĄ UMOWĘ O DOSTAWY Z DOSTAWCĄ
WSPÓŁWŁAŚCICIELE WSPÓLNYCH CZĘŚCI BUDYNKU ZAWIERAJĄ Z DOSTAWCĄ UMOWĘ O DOSTAWY DO CAŁEGO BUDYNKU, NASTĘPNIE ODSPRZEDAJĄ UŻYTKOWNIKOM LOKALI ZUŻYTĄ PRZEZ KAŻDEGO Z NICH CZĘŚĆ USŁUGI, A DOSTAWCY PŁACĄ ZA CAŁĄ USŁUGĘ
WŁAŚCICIEL CAŁEGO BUDYNKU LUB WSPÓŁWŁAŚCICIEL WSPÓLNYCH CZĘŚCI BUDYNKU NIE ZAWIERA Z DOSTAWCĄ ŻADNEJ UMOWY. POSZCZEGÓLNI UŻYTKOWNICY ZAWIERAJĄ UMOWY Z DOSTAWCĄ USŁUGI
UMOWĘ Z DOSTAWCĄ ZAWIERA TYLKO WŁAŚCICIEL ALBO WSPÓŁWŁAŚCICIELE WSPÓLNYCH CZĘŚCI NIERUCHOMOŚCI, BO DOSTAWY DOTYCZĄ TYLKO CZĘŚCI WSPÓLNYCH
WŁADZE
JAKO WŁAŚCICIEL ZASOBÓW MIESZKALNYCH - TAKIE SAME (LUB BARDZO ZBLIŻONE) DO OBOWIĄZKÓW INNYCH WŁAŚCICIELI
JAKO ORGAN WŁADZY REALIZUJĄCY USTAWOWE ZADANIA PUBLICZNE:
PEŁNIENIE ROLI REGULATORA
PEŁNIENIE ROLI KONTROLERA PRZESTRZEGANIA PRZEPISÓW, PRZESTRZEGANIA PORZĄDKU, DOTRZYMYWANIA STANDARDÓW I NORM TECHNICZNYCH
PROWADZENIE POLITYKI SPRZYJAJACEJ ZASPOKAJANIU POTRZEB MIESZKANIOWYCH
RELACJE MIĘDZY WŁAŚCICIELAMI A LOKATORAMI
TO WOLA WŁAŚCICIELA DECYDUJE O TYM, CZY LOKATOR STANIE SIĘ LOKATOREM (LECZ ZGODNIE Z OBOWIAZUJĄCYM PRAWEM)
WŁAŚCICIEL, KTÓRY ODDAŁ SWOJE LOKALE (LUB LOKAL) DO KORZYSTANIA INNYM OSOBOM, PONOSI PRZED INNYMI WŁAŚCICIELAMI LOKALI ODPOWIEDZIALNOŚĆ Z ZACHOWANIE TYCH OSÓB
INNI WŁAŚCICELE MAJĄ PRAWO REAGOWANIA NA NAGANNE ZACHOWANIE LOKATORA
TYLKO WŁAŚCICIELE DECYDUJĄ O ZARZĄDZANIU NIERUCHOMOŚCIĄ - LOKATORZY NIE MAJĄ NA TO WPŁYWU
WOBEC INNYCH WŁAŚCICIELI LOKALI (TAKŻE WOBEC INNYCH OSÓB PODEJMUJĄCYCH DZIAŁANIA W STOSUNKU DO DANEJ NIERUCHOMOŚCI) PRAWA LOKATORÓW MUSI REPREZENTOWAĆ WŁAŚCICIEL LOKALU
WŁAŚCICIEL POWINIEN PRZESTRZEGAĆ PRZYSŁUGUJĄCE LOKATOROM PRAWA
STOSUNEK PRAWNY MIĘDZY WŁAŚCICIELEM I LOKATOREM UPRAWNIAJĄCY DO UZYWANIA LOKALU MIESZKALNEGO MOŻE ZOSTAĆ ROZWIĄZANY Z WOLI INNYCH WŁAŚCICIELI
WŁAŚCICIEL I LOKATOR POWINNI UTRZYMYWAĆ ZE SOBĄ KONTAKT