1
Zadaj pytanie na: funduszeunijne@wip.pl
Beneficjent może ubiegać się
o dotacje na projekty łączone
P y t a n i e
Spotkaliśmy się ostatnio z pojęciem cross-financing. Co ono dokładnie
oznacza?
O d p O w i e d ź
Cross-financing jest to tzw. elastyczny sposób finansowania projektów,
polegający na dofinansowaniu projektu inwestycyjnego (zakup maszyn
lub wyposażenia, roboty budowlane, nabycie oprogramowania) kom-
plementarnymi działaniami miękkimi – przeważnie szkoleniowymi lub
doradczymi.
w y j a ś n i e n i e
Cross-financing dopuszcza również przy projektach
szkoleniowych możliwość dokonywania zakupów związanych z nabyciem
środków trwałych lub wytworzeniem infrastruktury. W przypadku tego
rodzaju projektów będą to raczej prace remontowe, zakup mebli lub kom-
puterów.
Wprowadzenie takiej regulacji jest związane z podziałem udzielanego
wsparcia z funduszy europejskich na Europejski Fundusz Rozwoju Re-
gionalnego (projekty inwestycyjne) oraz Europejski Fundusz Społeczny
(projekty miękkie). Stosowanie cross-financingu musi być dopuszczone
przez regulamin konkursu, a ponadto ponoszenie takich wydatków po-
winno być uzasadnione osiągnięciem tzw. spójności projektu.
Generalną zasadą jest, że cross-financing dotyczy maksymalnie do 10%
(w szczególnych przypadkach 15%, np. projekty realizowane w ramach tzw.
Europejskiej Współpracy Terytorialnej) kosztów kwalifikowalnych, czyli
objętych dofinansowaniem.
W ramach perspektywy finansowej 2007–2013 cross-financing był wy-
korzystywany przede wszystkim przy Programie Operacyjnym Kapitał
Ludzki oraz Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka.
Podstawa prawna:
•RozporządzenieRady(we)nr1083/2006z11lipca2006r.ustanawiająceprzepisy
ogólnedotycząceeuropejskiegoFunduszuRozwojuRegionalnego,europejskiego
FunduszuSpołecznegoorazFunduszuSpójnościiuchylającerozporządzenie(we)
nr1260/1999.
janKordasiewicz
wspólnik zarządzający,
Kancelaria Doradztwa Gospodarczego
Cieślak & Kordasiewicz
Cross-financing jako
optymalny sposób
finansowania
|
1
Najem lokalu można
sfinansować ze środków z UE
|
2
Zagraniczne staże drogą
do sukcesu
|
3
Dotacje nie tylko na
działalność rolniczą
|
4
Wkład własny jako
warunek dofinansowania
|
5
Studium wykonalności na
etapie planowania projektu
|
6
OZE może potrzebować
raportu odziaływania
na środowisko
|
7
Beneficjent może uzupełnić
brakujące dokumenty
|
8
Precyzyjne zaplanowanie
projektu ułatwia jego
realizację
|
9
Trzeba uważać na
obowiązek archiwizacyjny
dokumentów
|
10
Nie zawsze niezbędne są
tablice informacyjne
|
12
Dobre zarządzanie
projektem uchroni
przed karami
|
13
Kierownik jednostki
decyduje o niskiej
jednostkowej wartości
|
14
Korekty finansowe za
błędne udzielenie przetargu
|
15
Kosztów przygotowania
wniosku nie zwiększają
wartości inwestycji
|
16
w n u m e r z e
nr4,lipiec2014
issn 2353-6039
Zadaj pytanie naszym ekspertom
funduszeunijne@wip.pl
FU 04.indd 1
14-06-12 10:46
LIPIEC 2014
2
Źródła finansowania
w y j a ś n i e n i e
Zazwyczaj wy-
datki bieżące nie są kwalifikowane
w projektach inwestycyjnych, za-
kładających rozwój firmy. Środki na
rozszerzanie prowadzonej działal-
ności gospodarczej przewidziane są
bowiem na nowe inwestycje służące
wzrostowi konkurencyjności i inno-
wacyjności firmy. Rozporządzenie
ministra rozwoju regionalnego (obec-
nie: minister infrastruktury i rozwoju)
wyjaśnia, że takie przedsięwzięcia
dotyczą nowych inwestycji w środki
trwałe oraz wartości niematerialne
i prawne. Nie należą do nich bieżące
koszty funkcjonowania firmy.
Projekty nieinwestycyjne
wymagają innych wydatków
Natomiast znaczna część wydatków
w takich projektach nieinwestycyj-
nych koncentruje się na samym
udzielaniu wsparcia czy świadczeniu
usług (szkoleniowych, doradczych,
innych) osobom będącym uczest-
nikami projektu. Taka działalność
wiąże się jednak często także np.
z koniecznością wynajmu biura, sal
szkoleniowych, w których zapewnia-
ny jest dostęp do Internetu, wszyst-
kich mediów itd.
Wydatki bieżące
dla dobrej realizacji
Ponieważ wskazane koszty są ściśle
związane ze świadczeniem wspar-
cia uczestnikom projektu, mogą być
one sfinansowane ze środków euro-
pejskich. Stanowią najczęściej tzw.
koszty pośrednie, czyli w zasadzie
wydatki organizacyjne, koordyna-
cyjne, bez których cały projekt nie
mógłby sprawnie funkcjonować.
Wsparcie unijne
adekwatne do działania
Co ważne, finansowanie takich bie-
żących kosztów musi być ściśle zwią-
zane z realizacją projektu. Nie ma
np. możliwości wsparcia unijnego
na czynsz za całe biuro firmy, jeśli na
cele dofinansowanego przedsięwzię-
cia wykorzystywany jest tylko jeden
pokój. Całość opłaty należy wtedy
podzielić proporcjonalnie do wiel-
kości powierzchni używanej w pro-
jekcie.
Podstawa prawna:
•Rozporządzenieministrarozwoju
regionalnegoz15grudnia2010r.
wsprawieudzielaniaregionalnejpomocy
inwestycyjnejwramachregionalnych
programówoperacyjnych(zezmianami
z26listopada2013r.).
•wytycznewzakresiekwalifikowania
wydatkówwramachprogramuOpera-
cyjnegoKapitałLudzkiz2kwietnia2014r.
agnieszkapogorzelska
ekspert ds. funduszy
europejskich w Centralnym
Punkcie Informacyjnym
O D R e D a K C J i
Szanowny Czytelniku!
W najnowszym numerze miesięcznika „Fun-
dusze unijne w pytaniach i odpowiedziach”
zwracamy szczególną uwagę na źródła finan-
sowania przedsięwzięć w różnych branżach
oraz najważniejsze obowiązki beneficjenta
podczas składania wniosku o dotację.
Nasi eksperci podpowiadają m.in., czy
możliwe jest przeznaczenie części dofi-
nansowania unijnego na koszty związane
z wynajmem lokalu lub opłatami eksplo-
atacyjnymi oraz czy rolnik może ubiegać
się o wsparcie na swoją działalność poza-
rolniczą. Ale to nie wszystko. Wyjaśniamy,
czym jest studium wykonalności i jak
prawidłowo je przygotować.
Ponadto staramy się wytłumaczyć, na czym
polega archiwizacja dokumentów i dlaczego
jest tak ważna podczas całego czasu reali-
zacji inwestycji. Oprócz tego nasi eksperci
wskazują najważniejsze zasady, jakimi trzeba
się kierować przy zarządzaniu projektem
unijnym, aby móc liczyć na jego sukces.
Zapraszam do lektury!
Anna Śmigulska-Wojciechowska
Nasi partnerzy
Opłaty, jakie można sfinansować,
zależą od rodzaju dotacji
P y t a n i e
Czy istnieje taka możliwość, aby z dofinansowania ze środków pochodzą-
cych z Unii Europejskiej pokryć koszty najmu lokalu, jak również opłat
eksploatacyjnych?
O d p O w i e d ź
To zależy od tego, jaki projekt realizujemy i z jakiego dofinansowania
korzystamy. W niektórych sytuacjach koszty bieżące polegające na
sfinansowaniu np. czynszu za najem lokalu i innych opłat nie mogą być
pokryte ze środków unijnych, ale w niektórych taka możliwość istnieje.
Warto więc każdorazowo sprawdzać w dokumentacji, jakie wydatki mogą
zostać uznane za kwalifikowalne, a jakie nie.
FU 04.indd 2
14-06-12 10:46
Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach
3
Źródła finansowania
w y j a ś n i e n i e
EYE (
Erasmus
for Young Entrepreneurs) jest trans-
granicznym programem wymiany,
dającym początkującym i przyszłym
przedsiębiorcom możliwość uczenia
się od doświadczonych przedsię-
biorców prowadzących małe i śred-
nie przedsiębiorstwa w innych pań-
stwach Unii. Zachodzący w ramach
wymiany transfer wiedzy i doświad-
czenia stanowi wartość dodaną dla
podmiotów w nim uczestniczących.
Warunki udziału
W celu uczestnictwa w działaniu
EYE młody przedsiębiorca musi speł-
nić następujące kryteria wyboru:
• mieć przygotowany projekt lub
pomysł na firmę, odzwierciedlony
w planie przedsięwzięcia (biznes-
plan);
• wykazywać motywację i chęć do
współpracy podczas stażu u do-
świadczonego przedsiębiorcy z
innego państwa członkowskiego
Unii Europejskiej;
• być gotowym do pracy na rzecz roz-
woju firmy przedsiębiorcy przyj-
mującego poprzez udostępnianie
swoich umiejętności i kompetencji;
• wykazywać gotowość do ponie-
sienia części kosztów związanych
z pobytem za granicą, które nie zo-
staną objęte wsparciem w ramach
działania.
Potencjalni beneficjenci
Podmiotami, które mogą ubiegać
się o wsparcie, są przede wszystkim
początkujący przedsiębiorcy. Są oni
definiowani jako osoby mające w pla-
nach założenie własnej działalności
gospodarczej lub które już założyły
działalność w ciągu ostatnich trzech
lat. Oprócz tego beneficjentami mogą
być doświadczeni przedsiębiorcy, czy-
li ci, którzy prowadzą małe lub śred-
nie przedsiębiorstwa na terenie Unii
Europejskiej, którzy przyjmować
będą początkujących przedsiębior-
ców na wymianę.
Cztery kroki
Proces aplikowania do projektu,
zgodnie z dokumentacją konkurso-
wą, składa się z czterech etapów:
1. ETAP 1 – Złożenie wniosku, za któ-
rego pomocą młody przedsiębior-
ca rejestruje się do programu EYE.
Wniosek składa się na formularzu
dostępnym na stronie http://www.
erasmus-entrepreneurs.eu/page.
php?pid=051#.U2n7rvl_vjI. Doku-
ment aplikacyjny należy wypełnić
i złożyć w języku angielskim.
2. ETAP 2 – Nawiązanie kontaktu.
W chwili zaakceptowania wnio-
sku o staż przez instytucję zarzą-
dzającą młody przedsiębiorca uzy-
skuje dostęp do internetowej bazy
danych zawierającej informacje
o zagranicznych przedsiębiorcach
przyjmujących stażystów. Młody
przedsiębiorca powinien wybrać
odpowiedniego do swoich potrzeb
biznesowych partnera wymiany.
Może wskazać w bazie danych do
5 propozycji, które zostaną mu przy-
pisane w zależności od dostępności.
3. ETAP 3 – Zobowiązanie i przygoto-
wanie. Na tym etapie zaangażowane
strony stażu spisują „Zobowiąza-
nie na rzecz jakości” składające się
z opisu pracy/projektu kształcenia,
zadań, obowiązków, działań, wa-
runków finansowania i prawnych
następstw wymiany. Przed wyjaz-
dem na staż młody przedsiębiorca
jest zobowiązany do odbycia krót-
kiego szkolenia przygotowującego
do efektywnego odbycia stażu.
4. ETAP 4 – Etap wdrożenia. Staż
może zostać zrealizowany podczas
jednego lub kilku pobytów u zagra-
nicznego przedsiębiorcy w zależ-
ności od wyboru młodego przed-
siębiorcy. Stażysta po zakończeniu
wymiany wypełnia sprawozdanie,
którego wzór stanowi załącznik do
umowy o udzielenie wsparcia.
Korzyści z udziału
Program EYE to przede wszystkim
transfer wiedzy pomiędzy doświad-
czonym a początkującym przedsię-
biorcą. Możliwość poznania nowych
rynków, kultury, zdobycie wiedzy
z zakresu funkcjonowania biznesu
w krajach UE to dodatkowe atuty.
Wartością dodaną działania jest bu-
dowanie sieci kontaktów (
networ-
king) i silnych relacji, które mogą
być przydatne w przyszłości do wza-
jemnych konsultacji i współpracy.
Ponadto każdy młody przedsiębiorca
otrzyma miesięcznie zwrot kosztów
utrzymania i pobytu w kraju przed-
siębiorcy przyjmującego zgodnie
z przyjętym taryfikatorem.
Podstawa prawna:
•Rozporządzenieministragospodarki
z13lutego2013r.zmieniającerozpo-
rządzeniewsprawieudzielaniaprzez
polskąagencjęRozwojuprzedsiębior-
czościpomocyfinansowejniezwiązanej
zprogramamioperacyjnymi
(dz.U.z2013r.poz.220).
MarcinStańczak
starszy konsultant,
Departament Doradztwa
Strategicznego
F5 Konsulting sp. z o.o.
P y t a n i e
Chciałabym odbyć staż w zagranicznym przedsiębiorstwie. W ramach
jakich projektów mogę sfinansować to działanie?
O d p O w i e d ź
Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości 1 lutego 2014 r. ogłosiła
nabór do VI edycji działania Erasmus dla młodych przedsiębiorców. Nabór
wniosków jest prowadzony w trybie ciągłym do 30 października 2015 r.
Młody przedsiębiorca może zdobyć wiedzę
i doświadczenie u zagranicznych fachowców
FU 04.indd 3
14-06-12 10:46