Podstawy prawa - wykład 4

Tworzenie prawa

1

Plan wykładu

1. Źródła prawa

2. Proces stanowienia prawa w Polsce a) Recepcja prawa

b) Pojęcie ustawodawcy

c) Pojęcie Ratio legis

d) Polityka prawa

3. Sposób stanowienia prawa w RP na przykładzie ustawodawstwa sensu stricte czyli ustawy 4. Budowa aktu normatywnego 5. Promulgacja

2

źródła prawa

Źródła poznania

Źródła powstania

dokumenty,

Dziennik Ustaw,

publikacje, inskrypcje,

Monitor Polski

formalne

materialne

Cał. okoliczności

Akty normatywne

tow.powstaniu prawa

Np.. Politycznych,

Kulturowych,

ekonomicznych

instytucjonalne

Organy tworzące prawo

3

2. Proces stanowienia

1. Pojęcie

2. Charakter

4

2a) recepcja prawa

- Pojęcie

- Przykłady

5

2b pojęcie ustawodawcy

• Pojęcie

- abstrakcyjny ustawodawca

- rzeczywisty ustawodawca

- prawodawca

6

2c) ratio legis

- Pojęcie

- W praktyce

7

2d) polityka prawa

• proces tworzenia prawa powinien służyć osiąganiu dobra wspólnego lub innych wartości przyjętych przez prawodawcę (prawo jako tarcza)

• Jak to osiągnąć? służy temu polityka prawa, czyli nauka zajmująca się znajdowaniem takich środków aby osiągały one zamierzone cele polityczne i etyczne.

8

3. Sposób stanowienia prawa w RP

na przykładzie ustawodawstwa sensu stricte czyli ustawy ETAPY

a) Inicjatywa ustawodawcza b) Uruchomienie procedury legislacyjnej c) Kontrola konstytucyjności aktów normatywnych

d) Powstanie aktu normatywnego 9

Inicjatywa

Ustawo-

dawcza

Co

Co

najmniej

Komisje

Rada

najmniej

senat

Prezydent

15

sejmowe

Ministrów

100.000

posłów

obywateli

10

Procedura legislacyjna

1.Laska

Czytanie

Marszałkowska

Ustawy 3x

Czyli SEJM

Powstanie

Aktu

Prace w komisjach

normatywnego

Posiedzenie

Plenarne

TK

Sejmu-

uchwalenie

Prezydent

senat

podpisuje

Sejm

11

4. Budowa aktu normatywnego Elementy:

• nazwa aktu prawnego np. ustawa, rozporządzenie,

• data ustanowienia aktu

• tytuł określający jego zakres przedmiotowy np. o zgromadzeniach

• preambuła (arenga)

• część ogólna

• część szczególna

• przepisy przejściowe i końcowe np. co do derogacji

• podpis co ustaw Prezydenta RP

12

6. Promulgacja (ogłoszenie)

• Promulgacja aktów prawa powszechnie obowiązującego na terenie całego kraju w DZ.U.RP. I MP

• Akty prawa miejscowego są ogłaszane w dziennikach urzędowych dla danych województw, lub rozplakatowywane w formie ogłoszenia w siedzibie władz gminy.

• Jeżeli w tekście aktu prawnego znalazł się błąd który utrudnia stosowanie aktu prawnego, to musi być sprostowany w formie obwieszczenia w tym samym promulgatorze

13