ZAJ
CIA PROJEKTOWE Z PRZEDMIOTU SYSTEMY
I PROCEDURY W OCHRONIE ÅšRODOWISKA
TEMAT: PROCEDY I POST
POWANIE OBYWATELA RP DOTYCZACE
PROCESU USUWANIA DRZEW Z POSESJI
Jeżeli zamierzamy usunąć drzewa z terenu do nas należącego, bądz
który dzierżawimy
musimy wykonać wiele czynności oraz przejść procedury aby takie działania były zgodne
z obowiÄ…zujÄ…cym prawem na terenie Rzeczpospolitej Polskiej.
Pierwszym krokiem jest wybranie drzew do usunięcia. Kiedy to zrobimy, następnym
krokiem jest uzyskanie zezwolenia od odpowiedniego organu ochrony środowiska na
wycinkę tych drzew. Wniosek, który składamy w tym celu do odpowiedniego urzędu
powinien być właściwie uargumentowany. Potem zostaje naliczona nam opłata za usunięcie
drzew według odpowiednich stawek obowiązujących w danym roku kalendarzowym.
Kolejnym krokiem jest wpłacenie należności i wykonanie wycinki wybranych obiektów.
PROCEDURA UZYSKANIA ZGODY NA WYCINK
DRZEW
LUB KRZEWÓW
Jeżeli chcemy usunąć drzewa lub krzewy z nieruchomości musimy uzyskać
zezwolenie wydane przez odpowiedni organ ochrony środowiska, który zarządza miejscem
gdzie zlokalizowane są obiekty do wycięcia. Kwestie tych zezwoleń reguluje ustawa z dnia
16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody.
Organy ochrony środowiska do których można zwrócić się o zezwolenie na
usunięcie drzew
Organami ochrony środowiska są organy administracji publicznej powołane do
wykonywania zadań z zakresu ochrony środowiska. Zgodnie z artykułem 376 ustawy
z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Åšrodowiska, organami ochrony
środowiska są:
" wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
" starosta (prezydent miasta na prawach powiatu),
" sejmik województwa,
" marszałek województwa,
" wojewoda,
" Minister właściwy do spraw środowiska (Minister Środowiska),
" Generalny Dyrektor Ochrony Åšrodowiska,
" Regionalny dyrektor ochrony środowiska,
" Organy Inspekcji Ochrony Åšrodowiska.
1
Jeżeli chcemy usunąć drzewa lub krzewy z nieruchomości należącej do nas, bądz
której
jesteśmy dzierżawcą musimy zwrócić się zwykle do wójta, burmistrza, lub prezydenta miasta.
WyjÄ…tek stanowi sytuacja kiedy staramy siÄ™ o:
o zezwolenie na wycięcie drzew lub krzewów z terenu nieruchomości wpisanej
do rejestru zabytków => wydaje je wojewódzki konserwator zabytków
o zezwolenie na usunięcie drzew w obrębie pasa drogowego drogi publicznej,
(z wyłączeniem obcych gatunków topoli) => wydaje się je po uzgodnieniu z
regionalnym dyrektorem ochrony środowiska. (Niewyrażenie stanowiska w
ciÄ…gu 30 dni od dnia otrzymania projektu zezwolenia przez regionalnego
dyrektora ochrony środowiska uznaje się za uzgodnienie zezwolenia.)
Zezwolenie nie zawsze jest wymagane. Nie musimy się starać o zezwolenie w przypadku
usuwania drzew i krzewów:
üð w lasach;
üð owocowych, z wyÅ‚Ä…czeniem rosnÄ…cych na terenie nieruchomoÅ›ci wpisanej do rejestru
zabytków oraz w granicach parku narodowego lub rezerwatu przyrody  na obszarach
nieobjętych ochroną krajobrazową;
üð na plantacjach drzew i krzewów;
üð których wiek nie przekracza 10 lat;
üð usuwanych w zwiÄ…zku z funkcjonowaniem ogrodów botanicznych lub zoologicznych;
üð usuwanych na podstawie decyzji wÅ‚aÅ›ciwego organu z obszarów:
o położonych między linią brzegu a wałem przeciwpowodziowym lub
naturalnym wysokim brzegiem, w który wbudowano trasę wału
przeciwpowodziowego, z wałów przeciwpowodziowych i terenów w
odległości mniejszej niż 3 m od stopy wału;
o które utrudniają widoczność sygnalizatorów i pociągów, a także utrudniają
eksploatację urządzeń kolejowych albo powodują tworzenie na torowiskach
zasp śnieżnych,
o stanowiÄ…cych przeszkody lotnicze,
o ze względu na potrzeby związane z utrzymaniem urządzeń melioracji wodnych
szczegółowych.
2
JAK UZYSKAĆ ZEZWOLENIE?
Aby uzyskać zezwolenie na usunięcie drzew i krzewów posiadacz nieruchomości
przedkłada wniosek do organu wydającego pozwolenie. Jeżeli nie jest on jej właścicielem lub
użytkownikiem wieczystym, do wniosku dołącza również zgodę jej właściciela.
Wniosek o wydanie zezwolenia powinien zawierać:
Øð imiÄ™, nazwisko i adres albo nazwÄ™ i siedzibÄ™ posiadacza i wÅ‚aÅ›ciciela nieruchomoÅ›ci;
Øð tytuÅ‚ prawny wÅ‚adania nieruchomoÅ›ciÄ… oraz zgodÄ™ wÅ‚aÅ›ciciela nieruchomoÅ›ci (jeÅ›li
wnioskodawcą jest inna osoba, np. użytkownik wieczysty);
Øð nazwÄ™ gatunku drzewa lub krzewu;
Øð obwód pnia drzewa mierzonego na wysokoÅ›ci 130 cm;
Øð przeznaczenia terenu, na którym roÅ›nie drzewo lub krzew;
Øð przyczynÄ™ i termin zamierzonego usuniÄ™cia drzewa lub krzewu;
Øð wielkość powierzchni, z której zostanÄ… usuniÄ™te krzewy;
Øð rysunek lub mapÄ™ okreÅ›lajÄ…cÄ… usytuowanie drzewa lub krzewu w stosunku do granic
nieruchomości i obiektów budowlanych istniejących lub budowanych na tej
nieruchomości.
Kwestie zezwoleń na usuwanie drzew i krzewów z terenu nieruchomości reguluje ustawa
z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody. Na:
·ð usuniÄ™cie drzew lub krzewów z terenu nieruchomoÅ›ci => zezwolenie wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta,
·ð wyciÄ™cie drzew lub krzewów z terenu nieruchomoÅ›ci wpisanej do rejestru zabytków
=>zezwolenie wojewódzki konserwator zabytków.
·ð usuniÄ™cie drzew w obrÄ™bie pasa drogowego drogi publicznej, z wyÅ‚Ä…czeniem obcych
gatunków topoli => po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
Zanim uzyskamy zezwolenie wydający je organ dokonuje oględzin w zakresie
występowania w obrębie zadrzewień gatunków chronionych. Wydanie zezwolenie może być
uzależnione od przesadzenia drzew lub krzewów w miejsce wskazane przez wydającego
zezwolenie albo zastąpienia ich innymi drzewami lub krzewami, w liczbie nie mniejszej niż
liczba usuwanych drzew lub krzewów.
·ð W wydanym zezwoleniu ustala siÄ™ termin usuniÄ™cia drzew lub krzewów, przesadzenia
lub posadzenia innych drzew oraz wysokość opłaty za usunięcie drzew lub krzewów.
·ð Wydanie zezwolenia na usuniÄ™cie drzew lub krzewów zwolnione jest z opÅ‚aty
skarbowej.
·ð Zgodnie z ustawÄ… Kodeks postÄ™powania administracyjnego, zaÅ‚atwienie sprawy od
momentu uzyskania wszystkich niezbędnych dokumentów i opinii, może trwać do 1
miesiąca, a w przypadkach szczególnie skomplikowanych do 2 miesięcy.
3
·ð Od decyzji organu wydajÄ…cego zezwolenie przysÅ‚uguje odwoÅ‚anie za poÅ›rednictwem
organu, który decyzję wydał, w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
OPA
ATA ZA WYCINK
DRZEW LUB KRZEWÓW
1. Specyficzną opłatą za korzystanie ze środowiska ponoszoną przez osoby fizyczne jest
opłata za usunięcie drzew i krzewów, wynikająca z ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 o
ochronie przyrody. Dotyczy ona jedynie sytuacji, gdy osoba fizyczna uzyskała
zezwolenie na wycinkę w celach związanych z prowadzeniem działalności
gospodarczej.
2. Opłatę na usunięcie drzew lub krzewów nalicza i pobiera organ właściwy dla wydania
zezwolenia na podstawie stawki zależnej od obwodu pnia oraz rodzaju i gatunku
drzewa. Stawki te odnoszÄ… siÄ™ do jednego centymetra obwodu pnia mierzonego na
wysokości 130 cm, przy czym jeżeli drzewo rozwidla się na wysokości poniżej 130
cm, każdy pień traktuje się jako odrębne drzewo. Stawki za usunięcie krzewów
dotyczÄ… jednego metra kwadratowego powierzchni pokrytej krzewami.
3. Opłaty za usunięcie drzew lub krzewów z terenu uzdrowisk, obszaru ochrony
uzdrowiskowej, terenu nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków oraz terenów
zieleni są o 100 % wyższe od opłat ustalonych.
4. Opłatę za usunięcie drzew lub krzewów uiszcza posiadacz nieruchomości według
obowiÄ…zujÄ…cych w danym roku stawek publikowanych co roku
w paz
dzierniku/listopadzie w obwieszczeniu Ministra Åšrodowiska, np. W roku 2012 r.
- Obwieszczenie Ministra Åšrodowiska z dnia 13 paz
dziernika 2011 r. w sprawie
stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na
rok 2012 (M.P. 2011 nr 95 poz. 963).
5. Uiszczenie opłaty następuje w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja ustalająca
wysokość opłaty stała się ostateczna.
6. Jeżeli zezwolenie przewiduje przesadzenie drzew lub krzewów w inne miejsce lub
zastąpienie ich innymi drzewami lub krzewami, opłata za usunięcie drzew lub
krzewów jest odraczana na okres 3 lat, wówczas:
a. w sytuacji, gdy przesadzone lub posadzone w zamian drzewo lub krzew nie
zachowało żywotności w okresie do 3 lat od momentu przesadzenia lub
posadzenia, posiadacz nieruchomości jest zobowiązany niezwłocznie do
uiszczenia opłaty za usunięcie drzew lub krzewów,
b. w sytuacji, gdy przesadzone lub posadzone w zamian drzewa lub krzewy
zachowały żywotność po upływie 3 lat od ich posadzenia lub przesadzenia
(ewentualnie nie zachowały żywotności, ale z przyczyn niezależnych od
posiadacza nieruchomości) opłata za usunięcie drzew lub krzewów jest
umarzana przez organ odpowiedzialny za jej naliczenie i pobranie.
7. Obowiązek uiszczenia opłat przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku,
w którym upłynął termin uiszczenia opłaty.
4
Nie pobiera się opłat za usunięcie drzew:
·ð na których usuniÄ™cie nie jest wymagane zezwolenie;
·ð jeżeli usuniÄ™cie jest zwiÄ…zane z odnowÄ… i pielÄ™gnacjÄ… drzew rosnÄ…cych na terenie
nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków;
·ð które zagrażajÄ… bezpieczeÅ„stwu ludzi lub mienia w istniejÄ…cych obiektach
budowlanych;
·ð które zagrażajÄ… bezpieczeÅ„stwu ruchu drogowego oraz kolejowego albo
bezpieczeństwu żeglugi;
·ð w zwiÄ…zku z przebudowÄ… dróg publicznych i linii kolejowych;
·ð które posadzono lub wyrosÅ‚y na nieruchomoÅ›ci po zakwalifikowaniu jej w
miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego na cele budowlane;
·ð z terenów zieleni komunalnej, z parków gminnych, z ogrodów dziaÅ‚kowych i z
zadrzewień, w związku z zabiegami pielęgnacyjnymi drzew i krzewów;
·ð które obumarÅ‚y lub nie rokujÄ… szansy na przeżycie, z przyczyn niezależnych od
posiadacza nieruchomości;
·ð topoli o obwodzie pnia powyżej 100 cm, mierzonego na wysokoÅ›ci 130 cm,
nienależących do gatunków rodzimych, jeżeli zostaną zastąpione w najbliższym
sezonie wegetacyjnym drzewami innych gatunków;
·ð jeżeli usuniÄ™cie wynika z potrzeb ochrony roÅ›lin, zwierzÄ…t i grzybów objÄ™tych ochronÄ…
gatunkowÄ… lub ochrony siedlisk przyrodniczych;
·ð z grobli stawów rybnych;
·ð jeżeli usuniÄ™cie byÅ‚o zwiÄ…zane z regulacjÄ… i utrzymaniem koryt cieków naturalnych,
wykonywaniem i utrzymaniem urządzeń wodnych służących kształtowaniu zasobów
wodnych oraz ochronie przeciwpowodziowej w zakresie niezbędnym do wykonania i
utrzymania tych urządzeń.
KARY ZA USUNI
CIE DRZEW I KRZEWÓW
Za usunięcie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia wójt, burmistrz lub
prezydent miasta wymierza administracyjną karę pieniężną
Administracyjne kary pieniężne (kary ekologiczne) są to sankcje za niewłaściwe
korzystanie ze środowiska. Przesłanką wymierzenia kar pieniężnych jest przekroczenie lub
naruszenie warunków określonych w pozwoleniu na korzystanie ze środowiska lub innej
decyzji administracyjnej.
W praktyce kary wymierzane są najczęściej za:
·ð Przekroczenie okreÅ›lonej w pozwoleniu iloÅ›ci pobranej wody;
·ð Wycinanie drzew i krzewów bez pozwolenia;
·ð Niszczenie zieleni podczas robót ziemnych;
Administracyjną karę pieniężną ustala się w wysokości trzykrotnej opłaty za usunięcie drzew
lub krzewów ustalonej na podstawie stawek obowiązujących na dany rok.
5
Co jeżeli drzewa lub krzewy są na terenie chronionym
Wydanie zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów na obszarach objętych ochroną
krajobrazowÄ… w granicach parku narodowego lub rezerwatu przyrody wymaga uzyskania
zgody odpowiednio dyrektora parku narodowego albo regionalnego dyrektora ochrony
środowiska. Niewyrażenie stanowiska przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska w
ciÄ…gu 30 dni od dnia otrzymania projektu zezwolenia uznaje siÄ™ za uzgodnienie zezwolenia.
Kiedy drzewa lub krzewy znajdujÄ… siÄ™ na terenach chronionych:
żð UsuniÄ™cie drzew lub krzewów na obszarach objÄ™tych ochronÄ… krajobrazowÄ… w
granicach parku narodowego lub rezerwatu przyrody => uzyskanie zgody dyrektora
parku narodowego albo regionalnego dyrektora ochrony środowiska
żð Usuwanie drzew i krzewów na obszarze Natura 2000 (wymaga rozważenia, czy
wymagane jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko (tzw.
Habitatowej)- Gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta uzna, że usunięcie drzew lub
krzewów jako przedsięwzięcie, inne niż przedsięwzięcie mogące znacząco
oddziaływać na środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru
Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony, może potencjalnie znacząco oddziaływać
na obszar Natura 2000, wydaje postanowienie w sprawie nałożenia obowiązku
przedłożenia właściwemu miejscowo regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska :
üð wniosku o wydanie decyzji (zezwolenia na usuniÄ™cie drzew lub krzewów);
üð karty informacyjnej przedsiÄ™wziÄ™cia;
üð poÅ›wiadczonej przez wÅ‚aÅ›ciwy organ kopii mapy ewidencyjnej obejmujÄ…cej
przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz
obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
üð wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony, albo informacji o jego braku,celem
uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia w zakresie oddziaływania na
obszar Natura 2000  art. 96 - 103 ustawy z dnia z dnia 3 paz
dziernika 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko.
6