formy dzialania璵

AKT NORMATYWNY - jest to akt jednostronny ustanowiony przez kompetentny organ administracji. Jest to w艂adcze rozstrzygni臋cie organu administracji rz膮dowej samorz膮du terytorialnego lub inne podmioty.
Zawiera normy post臋powania skierowanie do okre艣lonego adresata abstrakcyjnie okre艣lonych sytuacji.
Zasada jest aby podstaw膮 prawna powszechnie obowi膮zuj膮cych akt贸w normatywnych by艂 przepis zawarty w ustawie, kt贸ry upowa偶nia organy administracji do wydania aktu normatywnego.

AKT ADMINISTRACYJNY - stanowi w艂adcze, jednostronne o艣wiadczenie woli organu oparte na przepisach prawa administracyjnego okre艣laj膮ce konkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie.
Cechy charakterystyczne:
- jest to czynno艣膰 oparta na przepisach prawa administracyjnego,
- stanowi w艂adcze o艣wiadczenie woli organu administracji,
- wskazuje podw贸jn膮 konkretno艣膰 czyli konkretnego adresata i konkretn膮 spraw臋,
- wydawany jest w wyniku przeprowadzonego post臋powania administracyjnego.
Najbardziej typow膮 i rozpowszechniona form膮 aktu administracyjnego jest decyzja administracyjna.

ELEMENTY DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ:
- oznaczenie organu wydaj膮cego decyzj臋,
- data wydania decyzji,
- oznaczenie strony, do kt贸rej jest skierowana,
- podstawa prawna,
- rozstrzygni臋cie istoty sprawy,
- pouczenie,
- podpis pracownika, kt贸ry w imieniu lub z upowa偶nienia organu wyda艂 decyzj臋.

POROZUMIENIE ADMINISTRACYJNE - jego podstawowymi elementami s膮:
- mo偶e by膰 zawarte mi臋dzy podmiotami na zasadzie r贸wnorz臋dno艣ci,
- s艂u偶y realizacji okre艣lonych zada艅 administracji,
- dochodzi do skutku w chwili o艣wiadczenia woli jego uczestnik贸w,
- mo偶e by膰 zawarte mi臋dzy podmiotami na zasadzie r贸wnorz臋dno艣ci,
- s艂u偶y realizacji okre艣lonych zada艅 administracji,
- dochodzi do skutku w chwili o艣wiadczenia woli jego uczestnik贸w,
- traci swoj膮 moc w nast臋puj膮cych sytuacjach:
- w razie osi膮gni臋cia przewidzianych cel贸w,
- za zgod膮 zainteresowanych,
- w spos贸b okre艣lony w porozumieniu,
- na podstawie rozstrzygni臋膰 organu administracji wy偶szego stopnia.

UMOWA CYWILNO - PRAWNA
- cz臋sto zawarcie umowy poprzedza wydanie aktu administracyjnego. Umowa charakteryzuje si臋 tym 偶e jest wykorzystywana przez organy administracji aby realizowa膰 na艂o偶one zadania.

UGODA - jest to pisemne porozumienie stron o sprzecznych interesach w tocz膮cym si臋 post臋powaniu i zast臋puje akt administracyjny ko艅cz膮cy post臋powanie.
Aby by艂a ona wa偶na musi by膰 zatwierdzona przez organ prowadz膮cy post臋powanie. Jest sporz膮dzane w formie pisemnej i powinna zawiera膰:
- oznaczenie organu przed kt贸rym zosta艂a zawarta,
- dat臋 sprzedania,
- oznaczenie stron,
- przedmiot i tre艣膰,
- wzmiank臋 o jej odczytaniu i jej przyj臋ciu,
- podpisy stron,
- oraz podpis pracownika organu.
Zatwierdzona ugoda wywo艂uje takie same skutki prawne jak decyzja administracyjna.

Ugoda jest dopuszczona pod warunkiem:

Czynno艣ci administracyjnoprawne (podzia艂)

Mo偶na podzieli膰 na:

1) akty zewn臋trzne, kt贸re mog膮 by膰 skierowane do wszystkich obywateli i podmiot贸w nie podporz膮dkowanych organizacyjnie ani nie pozostaj膮cych w szczeg贸lnych stosunkach zale偶no艣ci.

2) akty wewn臋trzne, kt贸re skierowane s膮 do podmiot贸w pozostaj膮cych w stosunku podporz膮dkowania albo do os贸b pozostaj膮cych w szczeg贸lnym stosunku zale偶no艣ci i poddanych z tego tytu艂u szczeg贸lnym stosunkom prawnym (akty wyst臋puj膮ce w uk艂adzie wewn臋trznym). Swoist膮 kategori臋 stanowi膮 akty procesowe. Prawa procesowe istniej膮 we wszystkich dzia艂ach prawa jako s艂u偶膮ce do realizacji prawa materialnego.

Normy prawa procesowego mog膮 by膰 bardzo proste albo skomplikowane, z艂o偶one. Dla realizacji materialnego prawa administracyjnego podstawowe znaczenie maj膮 kodeks post臋powania administracyjnego oraz ustawa o post臋powaniu egzekucyjnym w administracji. Czynno艣ci administracyjno prawne mo偶na podzieli膰 na akty generalne (normatywne) i akty indywidualne.

Dok艂adne rozgraniczenie mi臋dzy aktami generalnymi a indywidualnymi jest trudne do przeprowadzenia. Aktami generalnymi w uk艂adzie zewn臋trznym s膮 rozporz膮dzenia, za艣 w uk艂adzie wewn膮trzadministracyjnym- instrukcje, zarz膮dzenia wewn臋trzne, a w uk艂adzie zak艂adowym- regulaminy. Aktami indywidualnymi w uk艂adzie zewn臋trznym s膮 przede wszystkim decyzje administracyjne, w uk艂adzie wewn膮trzadministracyjnym- polecenia (rozkazy) s艂u偶bowe, a w uk艂adzie zak艂adowym- polecenia zak艂adowe dla pracownik贸w. Stosuj膮c jako kryterium podzia艂u stopie艅 konkretno艣ci oznaczenia adresata aktu mo偶na wyr贸偶ni膰 pi臋膰 grup akt贸w administracyjnoprawnych:

a) Najbardziej generalnymi aktami s膮 rozporz膮dzenia; okre艣laj膮 one metody (regu艂y post臋powania, np. 鈥瀔a偶dy kto 鈥 to鈥︹ b膮d藕 gdy zaistniej sytuacja A to ma nast膮pi膰 skutek prawny B.

b) Akty planowania, norma prawna nak艂ada obowi膮zek wykonania planu. Ustawa, uchwa艂a, zarz膮dzenie czy norma powo艂ana lub zawarta w samym planie nak艂ada obowi膮zek wykonania pewnego z艂o偶onego, ale okre艣lonego i jednorazowego zadania. Moc wi膮偶膮ca takiego aktu ko艅czy si臋 z chwil膮 wykonania zadania b膮d藕 z up艂ywem okresu, na jaki plan zosta艂 ustalony.

c) Akty tworz膮ce sytuacje prawne dla obywateli. Akty te reguluj膮 prawnie konkretne, indywidualne sytuacje, ale nie s膮 skierowane do konkretnego adresata, nie stwarzaj膮 uprawnie艅 dla danego konkretnego podmiotu. Stwarzaj膮 tylko obiektywne, ale konkretne sytuacje na korzy艣膰 lub nie korzy艣膰 obywatela.

d) Akty tworz膮ce uprawnienia lub obowi膮zek dla oznaczonego adresata (subiektywne). Akty te tworz膮 norm臋 indywidualn膮 dla okre艣lonego adresata bezpo艣rednio (bez pomocy s膮d贸w). Stwarzaj膮 one b膮d藕 trwa艂y status okre艣lonej osoby, b膮d藕 reguluj膮 jedn膮 konkretn膮 spraw臋. s膮 to akty administracyjne w 艣cis艂ym znaczeniu, przewa偶nie s膮 to decyzje administracyjne, b臋d膮ce kwalifikowan膮 form膮 aktu administracyjnego. Jedn膮 z zasada og贸lnych post臋powania administracyjnego jest, przewidziana przez k.p.a., zasada czynnego udzia艂u strony w post臋powaniu.

e) Akty egzekucyjne zalicza si臋 do kategorii akt贸w administracyjnych, o ile s膮 czynno艣ciami prawnymi. Zadaniem tych akt贸w jest doprowadzenie do wykonania prawa, a zw艂aszcza obowi膮zku prawnego.

Ugoda administracyjna

Ma charakter ugody pomi臋dzy stronami post臋powania administracyjnego, zawieranej przed organem, przed kt贸rym toczy si臋 post臋powanie administracyjne. Ugoda ta mo偶e by膰 zawarta tylko w indywidualnej sprawie administracyjnej, wy艂膮cznie w czasie trwania post臋powania administracyjnego i to tylko w takiej sprawie, w kt贸rej bior膮 udzia艂 co najmniej dwie strony o spornych interesach. Ugoda administracyjna po jej zatwierdzeniu przez organ administracji, zast臋puje decyzje w sprawie.

Przyrzeczenie

Jest szczeg贸lnym rodzajem o艣wiadczenia organu administracji, przez kt贸re zobowi膮zuje si臋 on do podj臋cia okre艣lonego dzia艂ania albo do dopuszczenia do pewnego dzia艂ania. Generalnie instytucja przyrzeczenia nie jest w naszym pa艅stwie prawnie uregulowana. Mo偶na spotka膰 si臋 z przyrzeczeniem w niekt贸rych ustawach (ustawa z 19 listopada 1999r.- Prawo dzia艂alno艣ci gospodarczej; ustawa z 9 listopada 2000r. o repatriacji)

Umowa administracyjna

W systemie prawnym, w kt贸rym istnieje ta forma dzia艂ania administracji, umowa administracyjna mo偶e by膰 zawarta z osob膮, w stosunku do kt贸rej w innym przypadku musia艂by by膰 wydany akt administracyjny. Umow臋 t臋 zawiera organ administracyjny ze stron膮 b膮d藕 stronami. Umowa administracyjna mo偶e powodowa膰 nawi膮zywanie, zmian臋 b膮d藕 znoszenie stosunk贸w administracyjnoprawnych. W naszym porz膮dku prawnym nie ma generalnego upowa偶nienia dla organ贸w administracji publicznej do zawierania tego rodzaju um贸w.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Formy dzia艂ania administracji rz膮dowej, Prawo i Administracja
prawne formy dzia艂ania?ministracji (2)
niewladcze formy dzialaniAdministracji
Formy dzialania administracji
Prawne formy dzia艂ania administracji, Prawo i administracja, prawo administracyjne, Semestr II, inne
Formy dzialania i kontrola administracji publicznej, Administracja
niewladcze formy dzialania?ministracji egzamin
PODSTAWOWE FORMY DZIA艁ALNO艢CI CZ艁OWIEKA, PEDAGOGIKA
formy dzia艂ania, Nauka Administracji
Formy dzia艂a艅 takt
formy dzialania administracji i Nieznany
formy dzialalnosci gospodarczej
Prawne formy dzia艂ania?ministracji publicznej tematyka opracowana na podstawie wyk艂ad贸w prof Mata
Formy dzia艂alno艣ci akumulacyjnej lodowc贸w i l膮dodolod贸w
niewladcze formy dzialania?ministracji egzamin 1
formy dzia艂ania administracji, Prawo administracyjne(41)
PRAWNE FORMY DZIA艁ANIA ADMINISTRACJI KOLOSSS, I rok Administracja UKSW, Prawo administracyjne
selekcja rynk贸w zagranicznych i formy dzia艂ania na nich (9 s, Ekonomia, ekonomia
PRAWNE FORMY DZIALANIA ADMINSTRACJI, Politologia UMCS 2011-2014 Samorzad i polityka lokalna, Adminis

wi臋cej podobnych podstron