1.Wymień zad wójta(burmistrza..)starosty dotyczące z.k.
Zad. Wójta, starosty:1kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie gminy powiatu 2 realizacja zad. z zakresu planowania cywilnego w tym: a)realizacja zaleceń do gminnego powiatowego planu z.k., b)opracowywanie i przedkładanie staroście wojewodzie do zatwierdzenia gminnego powiatowego planu z.k. c) wydawanie organom gminy zaleceń do gminnego planu z. k. d) zatwierdzanie gminnego planu z.k. 3 zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu z.k. 4 wykonywanie przedsięwzięć wynikających z planu operacyjnego funkcjonowania gmin powiatów i miast na prawach powiatu i gmin o statusie miasta 5 zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym 6 organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.
2.Wymień zad. wojewody dotyczące z.k.
1kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutków zagrożeń na terenie województwa 2 realizacja zad. z zakresu planowania cywilnego w tym: a)wydawanie starostom zaleceń do powiatowych planów z.k. b) zatwierdzanie powiatowych planów z. k. c) przygotowywanie i przedkładanie do zatwierdzenia ministrowi właściwemu do spraw wew. wojewódzkiego planu z.k. d) realizacja wytycznych do wojewódzkich planów z.k. 3 zarządzanie, organizowanie i prowadzenie szkoleń, ćwiczeń i treningów z zakresu z.k. 4 wnioskowanie o użycie pododdziałów lub oddziałów SZRP do wykonywania zadań o których mowa w art.25 ust.3, 5 wykonywanie przedsięwzięć wynikających z dokumentów planistycznych wykonywanych w ramach planowania operacyjnego realizowanego w woj. 6 zapobieganie, przeciwdziałanie i usuwanie skutków zdarzeń o charakterze terrorystycznym 7 organizacja i realizacja zadań z zakresu ochrony infrastruktury krytycznej.
3.Omów pojęcie zarządzanie kryzysowe.
Z.k. to działalność organu adm. Publicznej będąca elementem kierowania bezp.narod., która polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych działań, reagowaniu, usuwaniu ich skutków, odtwarzaniu zasobów i infrastruktury krytycznej.
4.Co to jest planowanie cywilne,wymień zadania jakie obejmuje p.c.
Planowanie cywilne-całokształt przedsięwzięć organizacyjnych mających na celu przygotowanie adm. publ. do zarządzania kryzysowego. Obejmuje również planowanie w zakresie wspierania sił zbrojnych RP w razie ich użycia oraz planowanie użycia SZRP do realizacji zadań z zakresu zarządzania kryzysowego. Zad. jakie obejmuje p.c.: 1gromadzenie i przetwarzanie informacji o możliwych do użycia siłach i środkach w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwyczajnych i w czasie wojny 2opracowywanie procedur postępowania na wypadek zagrożeń 3przygotowanie planów reagowania kryzysowego Zad. te powinny uwzględniać: 1zapewnienie funkcjonowania adm. publ 2zapew. funkc.i możliwości odtworzenia infrastruktury lub przywrócenia jej pierwotnego charakteru 3racjonalne gospodarowanie siłami i środkami w sytuacjach kryzysowych, w czasie stanów nadzwy. I w czasie wojny 4zapewnienie ludziom warunków przetrwania w sytuacjach kryzysowych-//- -//-
5.Wymień i omów fazy z.k.
1zapobieganie- są to działania które eliminują lub minimalizują ryzyko wystąpienia kryzysu,katastrofy albo w znacznym stopniu ograniczają ich skutki. 2przygotowanie-obejmuje organizowanie,gromadzenie,powiększanie zasobów sił i środków niezbędnych do efektywnego reagowania,opracowanie procedur,algorytmów postępowania,planowania. W tej fazie opracowuje się plany reagowania,trwa przygotowanie ludności,personelu i służb profesjonalnych i ochotniczych do reagowania,utrzymanie na odpowiednim poziomie sił i środków za pomocą których można skutecznie reagować. 3reagowanie-oznacza podejmowanie działań w sytuacji kryzysowej. Działania te zmierzają do zapanowania nad kryzysem i jego likwidacją. Realizowane są zasadnicze zadania mające na celu pomoc ludności,likwidacje skutków zdarzenia. 4odbudowa-realizowane są przedsięwzięcia zmierzające do przywrócenia stanu istniejącego przed zdarzeniem. Odbudowę kontynuuje się do tąd aż wszystkie systemy wrócą do stanu poprzedniego lub lepszego. Obejmuje też działania zmierzające do przywrócenia stanu elementów systemu z przed sytuacji kryzysowej z uwzględnieniem zastosowania dostępnych metod do przygotowania się do wystąpienia kryzysu.
6.Wymień i omów zadania wojewódzkich centrów z.k.
1pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby z.k. 2współdziałanie z centrami z.k. organów adm. publ. 3nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności 4 współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska 5współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze,poszukiwawcze i humanitarne 6dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum 7realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa.
7.Wymień i omów zadania powiatowych, gminnych centrów zarządzania kryzysowego
Gminne
Pełnienie całodobowego dyżuru w w celu zapewnienia przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego
Współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów administracji publicznej
Nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania oraz systemu wczesnego ostrzegania ludzi
Współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska
Realizacja zadań stałego dyżuru na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa
Dokonywanie Stepnej sytuacji oraz powiadamianie burmistrza
Przygotowanie ostrzeżeń komunikatorów samorządów terytorialnych oraz dla środków masowego przekazu
Przekazywanie inf. O zdarzeniach do powiatowego centrom zarzadzania kryzysowego
Powiatowe
1) pełnienie całodobowego dyżuru w celu zapewnienia przepływu
Informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego;
2) współdziałanie z centrami zarządzania kryzysowego organów
Administracji publicznej;
3) nadzór nad funkcjonowaniem systemu wykrywania i alarmowania
Oraz systemu wczesnego ostrzegania ludności;
4) współpraca z podmiotami realizującymi monitoring środowiska;
5) współdziałanie z podmiotami prowadzącymi akcje ratownicze,
Poszukiwawcze i humanitarne;
6) dokumentowanie działań podejmowanych przez centrum;
7) realizacja żądań stałego Dy/Ru na potrzeby Powy/szatnia gotowości
Obronnej państwa.
8. Wymień zadania wojewódzkiego zespołu zarządzanie kryzysowego
1.. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na
Bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń.
2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Wojewodzie i wniosków dotyczących
Wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych Wojewódzkim Planie Reagowania
Kryzysowego.
3. Przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami.
4. Opiniowanie Wojewódzkiego Planu Reagowania Kryzysowego
5. Opiniowanie wojewódzkiego planu ochrony infrastruktury krytycznej
9.Wymien zadania powiatowych i gminnych zespołów zarządzania kryzysowego
Powiatowe
Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń
Zbieranie niezbędnych inf. Oraz monitorowanie możliwości wystąpienia klęsk żywiołowych i prognozowanie rozwoju sytuacji
Opracowanie i bieżące aktualizowanie procedur przepływu inf. Oraz planów zarządzania kryzysowego
Przygotowanie propozycji działań i przedstawienie staroście wniosków dotyczących wykonania zmiany lub zaniechania działań ujętych w powiatowym planie zarządzania kryzysowego
Planowanie wsparcia organów kierujących działaniami prowadzonymi prze z miejski zespół zarządzania kryzysowego
Przygotowanie warunków umożliwiających koordynacje pomocy humanitarnej
Przekazywanie do wiadomości publicznej inf. Związanych z zagrożeniami jego skutkach i sposobie postępowania i zachowania się ludności w celu zminimalizowania skutków zagrożeń
Opiniowanie powiatowego planu zarządzania kryzysowego
Do zadań Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego należy:
1. Ocena występujących i potencjalnych zagrożeń mogących mieć wpływ na
Bezpieczeństwo publiczne i prognozowanie tych zagrożeń.
2. Przygotowanie propozycji działań i przedstawianie Wójtowi wniosków dotyczących
Wykonania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w Gminnym Planie Reagowania
Kryzysowego.
3. Przekazywanie do wiadomości publicznej informacji związanych z zagrożeniami.
4. Opiniowanie Gminnego Planu Reagowania Kryzysowego.
5. Opiniowanie danych dla organów wyższego szczebla w zakresie ochrony infrastruktury
Krytycznej.
10.Dokonaj podziału i charakterystyki zagrożeń
Naturalne trzęsienia ziemi powodzie burze deszcze śnieżyce susze mgłę roztopy huragany lawiny tajfuny gradobicie wybuchy wulkanów osuwiska zawaliska pożary z przyczyn naturalnych uderzenia meteorytów Związane z działalnością człowieka katastrofy budowlane górnicze komunikacyjne awarie tech. Skażenia chemiczne urządzenia tech. Emisje pyłów i gazów zła nie właściwą gosp. Zachwiania ekologiczne powstanie dziury ozonowej i efektu cieplarnianego konflikty wojenne zamieszki terroryzm przestępczość zorganizowana konflikty na tle religijnym. Epidemia choroby nienaturalne zachowanie się zwierząt atak gryzoni szarańczy
11.Co to jest infrastruktura krytyczna i jakie systemu obejmuje?
Infrastruktura krytyczna- należy przez to rozumieć systemy oraz wchodzące w ich skład powiązane ze sobą funkcjonalnie obiekty w tym obiekty budowlane urządzenia instalacje usługi kluczowe dla bezpieczeństwa państwa i jego obywateli oraz służące zapewnieniu sprawnego funkcjonowania organów a także instytucji i przedsiębiorców.
Infrastruktura krytyczna obejmuje systemy:
Zaopatrzenia w energie i paliwa
Łączności i siecie teleinformatycznych
Finansowe
Zaopatrzenia w żywność i wodę
Ochrony zdrowia
Transportowe i komunikacyjne
Ratownicze
Zapewniające ciągłość działania administracji publicznej
Produkcji składowania przechowywania i stosowania substancji chemicznych i promieniotwórczych tym rurociągi substancji niebezpiecznych
12.Wymien i omów elementy planu zarządzania kryzysowego
1.Plan główny zawierający
Charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzykach wystąpienia w tym dotyczących infrastruktury krytycznej oraz mapy ryzyka i mapy zagrożeń
Zadania i obowiązki uczestników zk w formie siatki bezpieczeństwa
Zestawienie sił i środków planowania do wykorzystania w sytuacji kryzysowej
2.Zespól przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej a w tym
Zadania w zakresie monitorowanai zagrożen
Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków uczestniczących w realizacji planowanych przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej
Procedury reagowania kryzysowego określające sposóbpostepowania w sytuacji kryzysowej
Współdziałanie miedzy siłami
3.Załączniki funkcjonalne planu głownego określającego
Procedury realizacji zadan z zakresu zarzadzania kryzysowego w tym związane infrastruktura krytyczna
Organizacje łączności
Organizacje systemu monitorowania zagrożeń ostrzegania i alarmowania
Zasady inf. Ludności o zagrozeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń
Organizacje ewakuacji z obszarów zagrozonych
Organizacje ratownictwa opieki medycznej pomocy społecznej
Organizacje ochronyprzed zagrozeniami charakterystycznych dla danego obszaru
Wykaz zawartych umów i porozumien związanych z realizacja zadan zawartych w planie zk
Procedury uruchomienia rezerw państwowych zasady oraz tryb oceniana i dokumentowania szkód
Wykaz infrastruktury krytycznej znajdujący się odp na terenie województwa powiatu gminny objete planem zk
13. omów zasady wprowadzania stanu kleski żywiołowej Stan nadzwyczajny w postaci klęski żywiołowej może być wprowadzony na obszarze, na którym wystąpiła klęska, a także na obszarze, na którym wystąpiły lub mogą wystąpić jej skutki. Wprowadza się go na czas oznaczony, niezbędny dla zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia, nie dłuższy jednak niż 30 dni. Wprowadzenia i zniesienia stanu klęski żywiołowej, a także zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu klęski żywiołowe określa Ustawa o stanie klęski żywiołowej z dnia 18 kwietnia 2002 roku, (Dz.U.02.62.558) Jak wskazuje ustawa stan klęski żywiołowej może być wprowadzony dla zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wprowadzić stan klęski żywiołowej z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody. Przepis ten podporządkowuje administrację jednoosobowemu kierownictwu zarówno na poziomie całego kraju, jak i na poziomie poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego w czasie prowadzonej akcji ratowniczej na danym obszarze. Działaniami tymi w zależności od obszaru na jakim wprowadzono stan klęski żywiołowej, kierują odpowiednio: - wójt (burmistrz, prezydent miasta) w przypadku, gdy stan ten został wprowadzony na obszarze jednej gminy, - starosta, jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącej w skład powiatu, - wojewoda, jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego powiatu wchodzącego w skład województwa, - minister właściwy do spraw wewnętrznych lub inny minister, do którego zakresu działania należy zapobieganie skutkom danej klęski żywiołowej i ich usuwanie, a w sytuacjach szczególnych określonych w ustawie minister wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów.
14.Podaj kompetencje i zad. wójta, starosty, wojewody w czasie wprowadzenia stanu klęski żywiołowej odpowiednio na terenie gminy, powiatu, województwa.
W czasie stanu klęski żywiołowej działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kierują:
1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono tylko na obszarze gminy,
2) starosta - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącej w skład powiatu,
3) wojewoda - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego powiatu wchodzącego w skład województwa,
W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy miejscowo wójt (burmistrz, prezydent miasta) kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze gminy w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia.
wójt (burmistrz, prezydent miasta) może wydawać polecenia wiążące organom jednostek pomocniczych, kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez gminę, kierownikom jednostek ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze gminy oraz kierownikom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe organy do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze gminy.
wójt (burmistrz, prezydent miasta) może występować do kierowników innych jednostek organizacyjnych niż określone w ust. 2, działających na obszarze gminy, z wnioskami o wykonanie czynności niezbędnych w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia. W razie odmowy wykonania tych czynności lub ich niewłaściwego wykonywania wójt (burmistrz, prezydent miasta) niezwłocznie zawiadamia organ, któremu podlega kierownik lub który sprawuje nadzór nad nim.
b) W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy miejscowo starosta kieruje działaniami prowadzonymi na obszarze powiatu w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia.
starosta może wydawać polecenia wiążące wójtom (burmistrzom, prezydentom miast niebędących miastami na prawach powiatu), kierownikom jednostek organizacyjnych utworzonych przez powiat, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, kierownikom jednostek ochrony przeciwpożarowej działających na obszarze powiatu oraz kierownikom jednostek organizacyjnych czasowo przekazanych przez właściwe organy do jego dyspozycji i skierowanych do wykonywania zadań na obszarze powiatu.
, starosta może występować do kierowników innych jednostek organizacyjnych niż określone w ust. 2, działających na obszarze powiatu, z wnioskami o wykonanie czynności niezbędnych w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia. W razie odmowy wykonania tych czynności lub ich niewłaściwego wykonywania starosta niezwłocznie zawiadamia organ, któremu podlega kierownik lub który sprawuje nadzór nad nim.
c) W czasie stanu klęski żywiołowej właściwy wojewoda kieruje działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia na obszarze województwa.
wojewodzie są podporządkowane organy i jednostki organizacyjne administracji rządowej i samorządu województwa działające na obszarze województwa oraz inne siły i środki wydzielone do jego dyspozycji i skierowane do wykonywania tych działań na obszarze województwa, w tym pododdziały i oddziały Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej.
15. Wymień i omów elementy z.k., podaj zasady z.k.
Na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej Zarządzanie Kryzysowe sprawuje
Rada Ministrów, przy której utworzony został Rządowy Zespół Zarządzania Kryzysowego . Jego zadaniem jest inicjowanie i koordynowanie działań podejmowanych w zakresie Zarządzania Kryzysowego.
Skład zespołu:
Prezes Rady Ministrów - przewodniczący
Minister Obrony Narodowej i Minister do Spraw Wewnętrznych
Minister Spraw Zagranicznych
Minister Koordynator Służb Specjalnych ( jeżeli został powołany)
Fazy zarządzania kryzysowego:
FAZA
ZAPOBIEGANIA
- strategia
Działanie
które eliminuje lub minimalizuje wystąpienie kryzysu, katastrofy,
lub w znacznym stopniu ogranicza ich skutki.
FAZA
PRZYGOTOWANIA –
strategia
Faza
przygotowania polega na zaplanowaniu sposobów reagowania w przypadku
określonych sytuacji kryzysowych, a także na podjęciu działań
mających na celu powiększenie zasobów, niezbędnych do skutecznego
reagowania, a w szczególności na:,
FAZA
REAGOWANIA -
strategia
Faza
reagowania polega na podejmowaniu przedsięwzięć, zmierzających do
zahamowania rozwoju sytuacji kryzysowej lub jej likwidacją,
udzielenia pomocy poszkodowanym oraz do ograniczenia zniszczeń i
strat, .
FAZA
ODBUDOWY -
strategia
Realizowane
są przedsięwzięcia zmierzające do przywrócenia stanu
istniejącego przed zdarzeniem. Odbudowę kontynuuję się dotąd ąz
wszystkie systemy wrócą do stanu poprzedniego lub lepszego.
Obejmuje też działanie zmierzające do przywrócenia stanu
elementów systemu z przed sytuacji kryzysowej z uwzględnieniem
możliwości zastosowania wszystkich dostępnych metod i środków do
przygotowania się do wystąpienia kryzysu.
Odbudowa może być: krótkoterminowa lub długoterminowa.
17. Wymień i omów zakres ograniczeń, wolności i praw człowieka i obywatela po wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej.
Ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela w stanie klęski żywiołowej stosuje się do osób fizycznych zamieszkałych lub czasowo przebywających na obszarze, na którym został wprowadzony stan klęski żywiołowej, oraz odpowiednio do osób prawnych i jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej, mających siedzibę lub prowadzących działalność na obszarze, na którym został wprowadzony stan klęski żywiołowej
1) zawieszeniu działalności określonych przedsiębiorców,
2) nakazie lub zakazie prowadzenia działalności gospodarczej określonego rodzaju,
3) nakazaniu pracodawcy oddelegowania pracowników do dyspozycji organu kierującego działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia,
4) całkowitej lub częściowej reglamentacji zaopatrzenia w określonego rodzaju artykuły,
5) obowiązku poddania się badaniom lekarskim, leczeniu, szczepieniom ochronnym oraz stosowaniu innych środków profilaktycznych i zabiegów, niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych oraz skutków skażeń chemicznych i promieniotwórczych,
6) obowiązku poddania się kwarantannie,
7) obowiązku stosowania środków ochrony roślin lub innych środków zapobiegawczych niezbędnych do zwalczania organizmów szkodliwych dla ludzi, zwierząt lub roślin,
8) obowiązku stosowania określonych środków zapewniających ochronę środowiska,
9) obowiązku stosowania środków lub zabiegów niezbędnych do zwalczania chorób zakaźnych zwierząt,
10) obowiązku opróżnienia lub zabezpieczenia lokali mieszkalnych bądź innych pomieszczeń,
11) dokonaniu przymusowych rozbiórek i wyburzeń budynków lub innych obiektów budowlanych albo ich części,
12) nakazie ewakuacji w ustalonym czasie z określonych miejsc, obszarów i obiektów,
13) nakazie lub zakazie przebywania w określonych miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach,
14) zakazie organizowania lub przeprowadzania imprez masowych,
15) nakazie lub zakazie określonego sposobu przemieszczania się,
16) wykorzystaniu, bez zgody właściciela lub innej osoby uprawnionej, nieruchomości i rzeczy ruchomych,
17) zakazie prowadzenia strajku w odniesieniu do określonych kategorii pracowników lub w określonych dziedzinach,
18) ograniczeniu lub odstąpieniu od określonych zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, jednakże niepowodującym bezpośredniego narażenia życia lub zdrowia pracownika,
19) wykonywaniu świadczeń osobistych i rzeczowych
18.Omów zasady udziału SZRP oraz zad. wojska w sytuacjach kryzysowych
Prezydent RP, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, może
postanowić o użyciu oddziałów i pododdziałów Sił Zbrojnych RP do przywrócenia
normalnego funkcjonowania państwa, jeżeli dotychczas zastosowane siły i środki zostały
wyczerpane
W czasie stanu klęski żywiołowej, jeżeli użycie innych sił i środków jest niemożliwe
lub niewystarczające, zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski
żywiołowej Minister Obrony Narodowej może przekazać do dyspozycji wojewody, na
którego obszarze działania występuje klęska żywiołowa, pododdziały lub odziały Sił
Zbrojnych RP, wraz ze skierowaniem ich do wykonywania zadań związanych
z zapobieżeniem skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięciem. Pododdziały i oddziały Sił
Zbrojnych RP pozostają pod dowództwem przełożonych służbowych i wykonują zadania
określone przez wojewodę.
Zadania:
-Monitorowanie zagrożeń, alarmowanie ludności
-Ocena skutków zjawiska na obszarze występowania zagrożenia
-Ewakuacja poszkodowanej ludności i mienia
-ochrona pozostawionego mienia
-izolacja obszaru zagrożeń
-prowadzenie prac z udziałem sprzętu wojskowego i materiałów wybuchowych
-likwidacja materiałów niebezpiecznych i zagrożeń biologicznych
-naprawa i odbudowa infrastruktury
-pomoc humanitarna
19.Omów zad. instytucji służb inspekcji straży i innych jednostek organ. w sytuacjach kryzysowych
W zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu uczestniczą: Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej oraz centra powiadamiania ratunkowego, o których mowa w ustawie o ochronie przeciwpożarowej . Policja, jednostki systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego, dyspozytorzy medyczni, jednostki ochrony zdrowia, Straż Graniczna, Morska Służba Poszukiwania i Ratownictwa oraz inne właściwe w tych sprawach państwowe urzędy, agencje, inspekcje, straże i służby.
20. Wymień zad. KRSG, przedstaw organizacje systemu na szczeblu gminy, powiatu, woj.
Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) – powstał w 1995 roku. Celem jego istnienia jest ujednolicenie działań o charakterze ratowniczym, podejmowanych w sytuacjach zagrożeń życia, zdrowia, mienia lub środowiska, podejmowanych przez Państwową Straż Pożarną i inne podmioty ratownicze (głównie Ochotniczą Straż Pożarną). Centralnym organem administracji rządowej w sprawach organizacji krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego jest Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej. Swoje zadania KSRG realizuje poprzez koordynację walki z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi oraz ratownictwa technicznego, ekologicznego i medycznego na wszystkich szczeblach administracji. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy stanowi integralną część systemu bezpieczeństwa państwa.
STRUKTURA ORGANIZACYJNA
Zgodnie z właściwością terytorialną, Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy tworzą oraz koordynują jego funkcjonowanie, następujące organy władzy :
burmistrz lub prezydent miasta) w zakresie zadań ustalonych przez wojewodę,
starosta, który określa zadania i kontroluje wykonywanie zadań na obszarze powiatu, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia, środowiska i mienia zarządza systemem przy pomocy powiatowego zespołu reagowania kryzysowego,
wojewoda, który określa zadania i kontroluje ich wykonanie na obszarze województwa, a w sytuacjach nadzwyczajnych zagrożeń życia, zdrowia, środowiska i mienia zarządza systemem przy pomocy wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego.
Poziomy:
powiatowym, jako podstawowym poziomie wykonawczym działań ratowniczych na obszarze gmin i powiatu,
wojewódzkim, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze województwa,
centralnym, jako poziomie wspomagania i koordynacji działań ratowniczych na obszarze kraju.
Szczególnie ważnym poziomem budowania systemu jest powiat, gdyż tam przyjmowane są wszelkie zgłoszenia o zdarzeniach wymagających podjęcia działań ratowniczych w oparciu o procedury ujęte w planach ratowniczych oraz realizowane są działania ratownicze, również wówczas, gdy siły i środki gminnych podmiotów ratowniczych są niewystarczające i wymagają wsparcia z poziomu wojewódzkiego i krajowego.
Struktura KSRG w poszczególnych powiatach zależy od rodzaju zagrożeń i sieci jednostek ratowniczych, a ta jest zależna od możliwości włączenia do systemu, poza jednostkami ochrony przeciwpożarowej, innych służb i podmiotów funkcjonujących na obszarze powiatu, zarówno na podstawie decyzji starosty, jak i umowy cywilno-prawnej podpisanej ze starostą.
Dysponowanie jednostek systemu do działań ratowniczych oraz alarmowanie podmiotów współdziałających odbywa się poprzez powiatowe stanowisko kierowania PSP, współdziałające ze stanowiskami dyżurnymi administracji samorządowej wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) i starostów oraz zintegrowane z punktami alarmowymi komponentów systemu (selektywne wywoływanie ochotniczych straży pożarnych, alarmowanie pogotowia ratunkowego, jednostek organizacyjnych Policji oraz organizacji pozarządowych).
System ratowniczy jest podstawowym narzędziem starosty służącym do realizacji zadań ratowniczych na obszarze powiatu w czasie pożaru, klęski żywiołowej lub likwidacji innych miejscowych zagrożeń.
Zapewnienie skutecznych warunków realizacji bieżących zadań ratowniczych przez podmioty KSRG na obszarze powiatu leży w gestii starosty, który:
uzgadnia wspólne działanie podmiotów systemu,
zatwierdza plany ratownicze oraz programy działania powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu w zakresie ich udziału w KSRG,
określa zadania KSRG na obszarze powiatu oraz kontroluje ich realizację,
uwzględnia w projekcie budżetu powiatu niezbędne środki finansowe na skuteczne działania ratownicze powiatowych służb, inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu oraz dysponuje rezerwą budżetową powiatu,
powołuje i przewodniczy powiatowemu zespołowi reagowania kryzysowego.
Poziom województwa
Poziom wojewódzki spełnia rolę wspomagającą i koordynacyjną w sytuacjach wymagających użycia sił i środków spoza powiatu, w którym ma miejsce zdarzenie.
Podstawowe siły i środki KSRG na poziomie województwa, to wojewódzki odwód operacyjny z grupami specjalistycznymi (wydzielone siły i środki z poziomów powiatowych) oraz krajowa baza sprzętu specjalistycznego.
Dysponowanie jednostek systemu do działań ratowniczych oraz alarmowanie podmiotów współdziałających odbywa się poprzez wojewódzkie stanowisko koordynacji ratownictwa PSP, współdziałające z centrami zarządzania kryzysowego wojewodów oraz administracją zespoloną (np. Komendantem Wojewódzkim Policji, Wojewódzkim Inspektorem Ochrony Środowiska, Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego, Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym,) i niezespoloną (Oddziałem Straży Granicznej, Zarządem Gospodarki Wodnej, Urzędem Żeglugi Śródlądowej, WKU i innymi).
Istotną rolę w zakresie koordynacji działań jednostek KSRG z podmiotami współdziałającymi z systemem na obszarze województwa pełni wojewoda, poprzez wojewódzki zespół reagowania kryzysowego.
Procedury działania i uruchamiania systemu ratowniczo-gaśniczego na poziomie województwa, w odniesieniu do poszczególnych typów zagrożeń, są określone w wojewódzkim planie ratowniczym, do opracowania którego zobowiązany jest komendant wojewódzki PSP. Ich treść stanowią wybrane elementy planów ratowniczych, tych powiatów, w których siły i środki są niewystarczające do usuwania istniejących tam zagrożeń. Ponadto zawierają organizacyjno-techniczne sposoby likwidacji zagrożeń, wymagających zaangażowania w działaniach ratowniczych znacznych sił i środków /np. klęski żywiołowe/ oraz zagrożeń, które mogą powstać na granicy powiatów lub województwa. Komendant wojewódzki uzgadnia plan ratowniczy z podmiotami KSRG oraz z podmiotami współdziałającymi z systemem, w części dotyczącej ich zadań. Plan ratowniczy zatwierdza wojewoda.
W przypadku zdarzenia, gdy siły i środki KSRG na poziomie województwa okażą się niewystarczające lub zdarzenie /zagrożenie / przekracza obszar województwa, uruchamiany jest najwyższy poziom systemu ratowniczego – poziom centralny / kraju/.
Kierowanie /dowodzenie/ działaniami ratowniczymi, których rozmiar lub zasięg przekracza możliwości sił ratowniczych poziomu wojewódzkiego przejmuje Komendant Główny PSP lub upoważniony przez niego oficer.
Poziom centralny /kraju/
Poziom centralny /kraju/ spełnia rolę wspomagającą i koordynacyjną w sytuacjach wymagających użycia sił i środków spoza województwa, w którym ma miejsce zdarzenie.
Podstawowe siły i środki krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na poziomie centralnym /kraju/, to centralny odwód operacyjny z grupami specjalistycznymi (wydzielone siły i środki z poziomów wojewódzkich) , krajowe bazy sprzętu specjalistycznego oraz siły i środki szkół PSP.
Dysponowanie jednostek systemu do działań ratowniczych oraz alarmowanie podmiotów współdziałających odbywa się poprzez Krajowe Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności (pełniące również funkcje międzyresortowego centrum zarządzania kryzysowego).
Uruchamianie poziomów wspomagania /wojewódzkiego i centralnego/ następuje na żądanie kierującego działaniami ratowniczymi poprzez powiatowe stanowisko kierowania - przy uruchamianiu poziomu wojewódzkiego i wojewódzkie stanowisko koordynacji ratownictwa - przy uruchamianiu poziomu centralnego.
W przypadku zagrożeń wymagających współdziałania na szczeblu centralnym podmiotów KSRG z podmiotami innych resortów, rolę koordynatora pełni minister właściwy do spraw wewnętrznych przy pomocy Zespołu do Spraw Kryzysowych i Centrum Zarządzania Kryzysowego tworzonego na bazie Krajowego Centrum Koordynacji Ratownictwa i Ochrony Ludności.
Zmieniający się charakter zagrożeń wymagających interwencji służb ratowniczych zmusza organizatorów systemu ratowniczego do poszukiwania nowych rozwiązań organizacyjnych, w celu optymalnego i efektywnego wykorzystania wszystkich podmiotów zajmujących się ratownictwem.
Mimo, że dynamicznie rozwijająca się w ostatnich latach Państwowa Straż Pożarna poszerza zakres swej aktywności o działania specjalistyczne, to nadal istnieją podmioty ratownicze, które w sposób istotny mogą uzupełnić możliwości KSRG. Przyjęta i realizowana w praktyce filozofia krajowego systemu ratowniczo- gaśniczego zakłada ścisłą współpracę ze wszystkimi podmiotami posiadającymi sprzęt, kadrę lub bazy danych przydatne w prowadzeniu działań ratowniczych. Każdy podmiot mogący realizować lub wspomagać działania ratownicze może współpracować z KSRG albo w jego strukturze organizacyjnej lub jako podmiot wspomagający działania systemu.
Na szczeblu centralnym podpisywane są przez Komendanta Głównego PSP porozumienia o włączeniu do systemu lub współdziałaniu z systemem podmiotów, których działalność może być przydatna w akcjach ratowniczych. Są to zarówno organizacje pozarządowe jak i profesjonalne służby ratownicze. Porozumienia zawierane na szczeblu centralnym określają ogólne ramy współpracy w zakresie ratownictwa i są podstawą do zawierania szczegółowych porozumień na poziomie wojewódzkim i powiatowym.