ADMIN - Stefańska

relacje między wojewoda a adm.niezespoloną
-relacje między Prezesem RM a wojewodą
-zadania gminy
-samorządowe kolegium odwoławcze
-pozwolenie na używtkowanie
-podział nieruchomości

poza tym bylo: przyrzeczenie, ugoda, kompetencje RM, administracja centralna, terenowa i różnica międzu organami naczelnymi a centralnymi

kompetencje Prezesa RM jako jednoosobowego organu, przyrzeczenie administracyjne, porozumienie, organy centralne, naczelne. Jesli chodzi o pytania z ustaw: podzial nieruchomosci i oplaty adiacenckie

-co to jest przyrzeczenie administracyjne (przykłady,forma)
-kompetencje prezesa RM jako jednoosobowego organu
-porownac urzedy centralne i organy naczelne
-akty konstytutywne i dekleratoryjne
-wojewoda, a adm niezespolona
-prezes RM a wojewoda
-roznica miedzy ministrami dzialowymi, a tymi "bez teki"
- zadania gminy
-Samorządowe Kolegia Odwoławcze
- akty jednostronne i dwustronne
-podzial/ scalenie i podzial
-rozgraniczenie nieruchomosci
-podzial i scalenie nieruchomosci
- oplaty adiacenckie
- pozwolenie na użytkowanie

- działania społeczno-organizatorskie
- reprezentacja Rady Ministrów
- pełnomocnicy rządu

nadzór wojewody nad samorządem terytorialnym, ciężary publiczne i promesę koncesji.

-nadzór wojewody nad samorządem
-przyrzeczenie adm, przykłady
-pozwolenie na użytkowane

czesto padały pyt o ugode, porozumienie, akty zalezne od woli stron i niezależne, akty konstytutywne i deklaratoryjne, czynności faktyczne, opłata adiacencka, kompetencje premiera, reprezentowanie rządu, pełnomocnicy rzadu

wszystko spisane:

1. relacje wojewody z adm.niezespolona i Prezesem RM
2. zadania gminy
3. samorządowe kolegia odwoławcze
4. pozwolenie na użytkowanie
5. przyrzeczenie i przykłady ( ordynacja podatkowa i promesa konsesji).
6. ugoda,
7. kompetencje RM,
8. administracja centralna, terenowa
9. różnica międzu organami naczelnymi a centralnymi
10. porozumienie,
11. akty konstytutywne i dekleratoryjne
12. roznica miedzy ministrami dzialowymi, a tymi "bez teki"
13. akty jednostronne i dwustronne
14. podzial/ scalenie i podzial nieruchomości
15. rozgraniczenie nieruchomosci
16. pozwolenie na użytkowanie
17. działania społeczno-organizatorskie
18. reprezentacja Rady Ministrów
19. pełnomocnicy rządu
20. nadzór wojewody nad samorządem terytorialnym,
21. ciężary publiczne
22. promesę koncesji.
23. akty zalezne od woli stron i niezależne,
24. czynności faktyczne,
25. kompetencje premiera,
26. prawomocnosc materialna
27. prawomocnosc formalna
28. administracje zespolona,
29. informacja urzedowa
30. prawne formy dzialania administracji w prawie budowlanym
31. inspekcje specjalne
32. akty prawa miejscowego,
33. zakład administracyjny i porownac go z przedsiebiorstwem,
34. urzedy centralne,
35. samorzad
36. dzialania faktyczne i prawne,
37. wladztwo administracyjne
38. trwaly zarzad,
39. ograniczenia swobody dzialalnosci gospodarczej wg ustawy,
40. charakter prawny planu zagospodarowania przestrzennego i studium uwarunkowan zagospodarowania przestrzennego,
41. wstrzymanie budowy
42. ewidencja gruntów

PRAWO BUDOWLANE
- uczestnicy procesu budowlanego, ich uprawnienia i obowiązki
- prawne formy działania adm. (pozwolenie na budowę, zgłoszenie budowy, nakaz rozbiórki,

zgłoszenie rozbiórki)
- legalizacja samowoli budowlanej
O PLANOWANIU I ZAGOSPODAROWANIU PRZESTRZENNYM
- plan miejscowy zagosp. przestrz. gminy - charakter prawny, procedura uchwalenia
- studium uwarunkowań i kierunków zagosp. przestrz. gminy - charakter prawny, procedura

uchwalenia
- decyzja o warunkach zabudowy
- decyzja o lokalizacji inwestycji celu publicznego
PRAWO GEODEZYJNE I KARTOGRAFICZNE
- postępowanie rozgraniczeniowe
- znaki, punkty, mapy
O GOSPODAROWANIU NIERUCHOMOŚCIAMI
- postępowanie wywłaszczeniowe
- podział nieruchomości
- podział i scalenie
- opłaty adiacenckie
- trwały zarząd
O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
- istota swobody
- mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo - co to jest
- koncesja, promesa - istota i charakter prawny
- działalność prowadzona w oparciu o zezwolenie


wstrzymanie budowy
ewidencja gruntów
akty prawa miejscowego stanowione przez organy adm samorzadu terytorialnego,
istota (przedmiot i podmiot) porozumi8enia administracyjnego

rozdziały 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9 i 11 z podręcznika (czyli bez 3, 4, 10, 12 i 13).

Dobrze rozumiem nie będzie ustawy o planowaniu i gospodarowaniu przestrzennym?
Czyli tylko budowlane, geodezja i kartografia, ustawa o swobodzie działalności gospodarczej i o gospodarce nieruchomościami? TAK

O GOSPODAROWANIU NIERUCHOMOŚCIAMI
- postępowanie wywłaszczeniowe
- podział nieruchomości
- podział i scalenie
- opłaty adiacenckie
- trwały zarząd

ogranizczenia:
I charakter porządkowy
spełnianie warunków wykonywania działal gosp. dot. ochrony życia/zdrowia/środowiska/moral ności publ. (art 18 SwobDziałGospU)
II wymogi dla pewnych rodzajów działalności :
-uzyskanie koncesji
-posiadanie uprawnień zawodowych
III - nie wiem czy traktować to jako wymóg formalny czy też jako ograniczenie:
-obowiązek rejestracji

przyrzeczenie adm
najprościej (tak po naszemu) - związanie się ogranu co do konretnego rozwiązania w przyszłości
ładniej (tak w języku prawniczym) - oświadczenie woli organu administracji, którego treścią zamiar organu, określający sposób i treść załatwienia w przyszłości konkretnej sprawy, oznaczonej imiennie osoby, wobec której organ administracji ten zamiar ujawnia

co to jest zespolenie adm.
organy nadzoru nad samorządem i kryterium nadzoru
podział nieruchomości
efekt 5, ale wcale mi to nie poprawiło humoru po pmp, co mi z tego że z cywila, karnego admina pięć jak i tak wrzesień...

inni mieli:
minister bez teki
organy stanowiące i wykonawcze sam. teryt.
porozumienie administracyjne a umowa publ.prawna
przyrzeczenie
akty adm. wywołujące skutki cyw-prawne

ograniczenia swobody dział. gosp
postęp rozgraniczeniowe
scalenie i podział n.
wywłaszczenie i zwrot
pozwolenie na użytkowanie

Mysle, ze bedzie jej wystarczalo, jak podasz definicje (dr Stefanska lubi definicje).
Zespolenie to w ujeciu modelowym skoncentrowanie aparatu terenowego w jednym urzedzie i pod jednym zwierzchnictwem (wojewody). Na to pojecie skladaja sie 4 elementy (podzial wg prof. Steca, ktory podawala dr Stefanska):

a) organizacyjny (pelne zespolenie - aparat adm. wlaczony bezposr. w strukture urzedu wojewodzkiego albo niepelne - aparat pomocniczy poza ta struktura)

b) osobowy (wojewoda ma wplyw na obsade stanowisk wojewodzkiej administracji zespolonej (powolywanie bezposr. a takze udzielanie zgód, opiniowanie, wnioski - jako wplyw posredni)

c) kompetencyjny (wystepuje domniemanie kompetencyjne na rzecz wojewody jako organu administracji zespolonej, wojewoda moze upowaznic na pismie pracownikow wojewodzkiej administracji zespolonej do dzialania w jego imieniu i na jego odpowiedzialnosc, przez kierownikow ww. sluzb w jego imieniu ale z upowaznienia ustawowego)

d) finansowy (zespolenie finansowe polega na wlaczeniu budzetu danej sluzby, inspekcji czy strazy do budzetu wojewody i obsluge ich budzetow przez sluzby finansowe wojewody, z uwagi na niepelne zespolenie osobowe nie zachodzi tez zespolenie finansowe)

Co do niezespolonej, to po prostu to te podmioty administrujace, ktore nie mieszcza sie w mechanizmie zespolenia administracji na szczeblu wojewodzkim czy powiatowym, a ktore sa organizacyjnie odrebnym strukturami. Te struktury mogą byc zalezne funkcjonalnie od wojewody, ale w zadnym aspekcie nie wystepuje tu zespolenie ich z nim. Podmioty administracji niezespolonej podlegaja pionowo ministrom wlasciwym badz innym organom administracji.

Adm. niezespolona nie odnosi sie jak zespolona do poziomu wojewodztwa (tu wystepuje szczatkowo) a cechuje ja ulokowanie w jednostkach podzialu terytorialnego specjalnego. Podmioty adm. niezespolonej sa wymienione w zalaczniku do ustawy o adm. rzadowej w wojewodztwie i tylko takie wystepuja.

przyrzeczenie adm., kompetencje prezesa Rady Ministrów, uczestnicy procesu budowlanego i których funkcji nie można łączyć (z ustawy prawo budowlane po art. dot. funkcji uczestnkiów procesu bud. jest sobie art. w którym jest napisane, że nie wolno łączyć funkcji kierownika budowy i inspektora nadzoru inwestorskiego, a dlaczego to mozna wywnioskowac z ich uprawnien.)

-Czynnosci materialno-techniczne.
-Organy naczelne vs. Urzedy centralne.
-Pozwolenie na uzytkowanie (Art. 55. 1. Uzyskanie pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego jest wymagane, jeżeli właściwy organ:
1) nałożył taki obowiązek w wydanym pozwoleniu na budowę lub
2) stwierdził, że zgłoszony przez inwestora obiekt budowlany został wykonany z naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu na budowę, lub
3) wydał decyzję, o której mowa w art. 49 ust. 4, lub
4) wydał decyzję, o której mowa w art. 51 ust. 1 pkt 2.
2. Uzyskanie pozwolenia, o którym mowa w ust. 1, jest wymagane także jeżeli przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części ma nastąpić przed wykonaniem wszystkich robót budowlanych
Art. 59. 1. Właściwy organ wydaje decyzję o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego po przeprowadzeniu obowiązkowej kontroli, o której mowa w art. 59b ust. 1.
2. Właściwy organ może w pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego określić warunki użytkowania tego obiektu albo uzależnić jego użytkowanie od wykonania, w oznaczonym terminie, określonych robót budowlanych.)

2007

PRAWO BUDOWLANE
- uczestnicy procesu budowlanego, ich uprawnienia i obowiązki
- prawne formy działania adm. (pozwolenie na budowę, zgłoszenie budowy, nakaz rozbiórki, zgłoszenie rozbiórki)
- legalizacja samowoli budowlanej
- wstrzymanie budowy (kto może i mniej wiecej o co chodzi)
- czy zawsze jest potrzebne pozwolenie na budowę?
- omów zgłoszenie budowy
- pozwolenie na użytkowanie - kiedy jest wymagane, co trzeba zrobić gdy nie jest wymagane
- co jest potrzebne do rozpoczęcia budowy (pozwolenie + zgłoszenie)
- co trzeba zrobić, by zamienić dom miesznaklny na biuro?
- prawne formy działania w prawie budowlanym = są to akty konstytutywne


PRAWO GEODEZYJNE I KARTOGRAFICZNE
- postępowanie rozgraniczeniowe
- znaki, punkty, mapy
- wykonywanie prac geodezyjnych i kartograficznych-do kogo to nalezy

O GOSPODAROWANIU NIERUCHOMOŚCIAMI
- postępowanie wywłaszczeniowe
- podział nieruchomości
- podział i scalenie
- opłaty adiacenckie
- trwały zarząd
- zwrot wywlaszczeniowej nieruchomosci-postepowanie w przedmiocie zwrotu), kompetencje starosty w stosunku do zasobow Skarbu Panstwa.
- pozwolenie na użytkowanie
- ewidencja gruntów

O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
- istota swobody
- mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo - co to jest
- koncesja, promesa - istota i charakter prawny
- działalność prowadzona w oparciu o zezwolenie
- ograniczenia swobody działalności gospodarczej wg ustawy

2008

PRAWO BUDOWLANE
- uczestnicy procesu budowlanego, ich uprawnienia i obowiązki
- prawne formy działania adm. (pozwolenie na budowę, zgłoszenie budowy, nakaz rozbiórki, zgłoszenie rozbiórki)
- legalizacja samowoli budowlanej
PRAWO GEODEZYJNE I KARTOGRAFICZNE
- postępowanie rozgraniczeniowe
- znaki, punkty, mapy
O GOSPODAROWANIU NIERUCHOMOŚCIAMI
- postępowanie wywłaszczeniowe
- podział nieruchomości
- podział i scalenie
- opłaty adiacenckie
- trwały zarząd
O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
- istota swobody
- mikro, małe i średnie przedsiębiorstwo - co to jest
- koncesja, promesa - istota i charakter prawny
- działalność prowadzona w oparciu o zezwolenie

---