Prawo ochrony środowiska

Ćwiczenia 4.12.2004

Art. 290 [Stawki] 1. Górne jednostkowe stawki opłat wynoszą, z zastrzeżeniem art. 291 ust. 1:

1) 273 zł za 1 kg gazów lub pyłów wprowadzanych do powietrza,

2) 175 zł za 1 kg substancji wprowadzanych ze ściekami do wód lub do ziemi,

3) 20 zł za 1 dam[3] wód chłodniczych,

4) 200 zł za umieszczenie 1 Mg odpadów na składowisku,

5) 3 zł za pobór 1 m[3] wody podziemnej,

6) 1,50 zł za pobór 1 m[3] wody powierzchniowej,

7) 3 zł za 1 m[2] powierzchni na jeden rok, z której odprowadzane są ścieki,

8) 20 zł za każde rozpoczęte 100 kg przyrostu masy ryb innych niż łososiowate lub innych organizmów wodnych w ciągu roku, przy produkcji ponad 1 500 kg z jednego ha powierzchni użytkowej stawu.

2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzeń:

1) określi jednostkowe stawki opłat, o których mowa w ust. 1,

2) może różnicować wysokość stawek opłat w zależności od:

a) rodzaju gazów, pyłów, odpadów lub substancji w ściekach i temperatury ścieków,

b) rodzaju ścieków,

c) jakości i rodzaju pobranej wody oraz jej przeznaczenia,

d) części obszaru kraju,

e) sposobu zagospodarowania terenu w przypadku stawek opłat za ścieki, o których mowa w art. 3 pkt 38 lit. c).

3. Rada Ministrów, wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 2, uwzględnia:

1) wielkość zasobów wodnych możliwych do wykorzystania w poszczególnych dorzeczach oraz koszt uzyskania wód z tych zasobów, dostępność zasobów środowiska, wymogi ochrony środowiska i stopień degradacji poszczególnych obszarów i zasobów, wynikające z dotychczasowych form korzystania ze środowiska,

2) uciążliwość gazów, pyłów, substancji lub energii zawartych w ściekach oraz odpadów dla środowiska,

3) potrzebę zapewnienia szczególnej ochrony zasobów wód podziemnych i wód jezior,

4) możliwości techniczne lub technologiczne oraz ekologiczną lub ekonomiczną racjonalność odzysku odpadów.

4. (uchylony)

Art. 273 [Opłata] 1. Opłata za korzystanie ze środowiska jest ponoszona za:

1) wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,

2) wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,

3) pobór wód,

4) składowanie odpadów.

2. Administracyjna kara pieniężna jest ponoszona za przekroczenie lub naruszenie warunków korzystania ze środowiska, ustalonych decyzją w zakresie określonym w ust. 1, a także w zakresie magazynowania odpadów i emitowania hałasu do środowiska. 3. Przepisy ustawy o ochronie przyrody i przepisy ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz innych ustaw określają odrębne przypadki i zasady ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych.

W ustawie o ochronie środowiska nie zawarto wszystkich typów opłat ponoszonych w celu ochrony środowiska

1. rezygnacja przez ustawodawcę z bezpośredniego powiązania obowiązku płacenia opłaty z gospodarczym korzystaniem ze środowiska tzn. na podstawie ustawy podmiot może być zobowiązany do uiszczenia takiej opłaty, chociaż zgodnie z Art. 7 głównym kryterium ponoszenia opłat jest kryterium ilościowo-jakościowe zgodnie z zasadą „zanieczyszczający płaci” np.

- w przypadku opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza. Podmioty emitujące określone gazy lub pyły zobowiązane są z mocy prawa do wnoszenia opłat bez względu na to czy obowiązujące przepisy wymagają pozwolenia na emitowanie pyłów i gazów czy nie np. tzn. że nawet w przypadku emitowania gazów lub pyłów ze źródeł innych niż instalacje a zatem wtedy gdy nie jest wymagane pozwolenie emitent ponosi opłaty. Od reguły tej istnieją wyjątki: 284ust2 Osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami ponoszą opłaty za korzystanie ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie wymaga pozwolenia na wprowadzanie substancji lub energii do środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód w rozumieniu przepisów ustawy - Prawo wodne.

Wprowadzenie ścieków do wód lub do ziemi, substancje wprowadzane ze ściekami. Stawki opłat dotyczące tych 2 przypadków znajdują się w rozporządzeniu RM Wyjątki: 3 przedmiotowe zwolnienia: do ziemi, do wód, do wód lub do ziemi, gdy istnieje minimalne zagrożenie do środowiska

- pobór wód - kryterium ilościowo-jakościowe, powstanie obowiązku opłatowego jest oderwane od posiadania pozwolenia z wyjątkiem 284ust2

• opłaty za składowanie odpadów (nieco inaczej) - opłatą tą został ujęty tylko 1 rodzaj unieszkodliwienia odpadów jakim jest ich składowanie , składowane mogą być tylko te odpady, których unieszkodliwienie w inny sposób było niemożliwe, z przyczyn technologicznych, ekologicznych, lub nieuzasadnione z przyczyn ekonomicznych. Opłatę pobiera się za czas składowania oraz za ilość i jakość

Poza ustawą znajdują się opłaty eksploatacyjne i koncesyjne pobierane na podstawie ustawy z 4.02.94r prawo geologiczne i górnicze. Opłatę eksploatacyjną wymierza się przedsiębiorcy za wydobycie kopaliny. Jej wysokość zależy od ilości wydobytej kopaliny oraz ceny brutto zbytu kopalin. Opłaty koncesyjne ponosi się za posiadanie koncesji na poszukiwanie kopalin i zależy ona od rodzaju działalności tzn. szkodliwości tej działalności dla środowiska, powierzchni objętej koncesją i czasu na który koncesja została udzielona.

Opłaty za usuwanie drzew lub krzewów pobierane na podstawie ustawy z 16.04.04r o ochronie przyrody uzależnione jest od rodzaju lub gatunku drzewa i obwodu pnia dla danego gatunku. Krzewy - wysokość opłat zależy od powierzchni z której wycinane są krzewy a także rodzaju terenu na którym dokonuje się usunięcia zieleni

Opłaty za korzystanie w granicach prawa

Kolejnym typem opłat poza ustawą są opłaty za wyłączanie gruntów rolnych i leśnych z produkcji ponoszone na podstawie ustawy z 3.02.95r o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wysokość opłaty zależy od rodzaju i klasy gruntu rolnego oraz od typu lasów

Opłaty produktowe i depozytowe - ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej z 11.05.01r. Opłatę produktową ponoszą przedsiębiorcy sprzedający produkty w określonych opakowaniach a także sprzedający akumulatory niklowo-kadmowe, ogniwa i baterie galwaniczne, opony, lampy wyładowcze, oleje smarowe, urządzenia chłodnicze i klimatyzacyjne. Opłata dezpozytowa tylko w1 przypadku - gdy kupujący akumulatory ołowiowe, które nie zwracają zużytego akumulatora

---