KAZUS
Pan K.K. po wydaniu decyzji administracyjnej przez Prezydenta Miasta T. złożył odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. SKO utrzymało w mocy decyzję Prezydenta. Pan K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. Sąd podtrzymał stanowisko organów I i II instancji. W związku z tym Pan K. złożył kolejną skargę do WSA w Warszawie.
Pytania:
1) Czy działanie Pana K. jest prawidłowe?
2) Wymień środki prawne w postępowaniu sądowoadministracyjnym?
Ad. 1)
Pan K. działa nieprawidłowo. Nie mógł złożyć kolejnej skargi do WSA w Warszawie. K. K. ma możliwość odwołania się od orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego, gdyż to postępowanie jest dwuinstancyjne (prawo to jest zagwarantowane w Konstytucji RP, w art. 176). W postępowaniu sądowoadministracyjnym organem hierarchicznie wyższym jest Naczelny Sąd Administracyjny i to on jest właściwy w sprawie. Przepisy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewidują w tej sytuacji możliwość wniesienia skargi kasacyjnej do NSA. Odwołanie od orzeczenia WSA powinno się jednak oprzeć na następujących przesłankach, sąd:
• wydając wyrok lub postanowienie naruszył prawo materialne (np. błędnie zinterpretował przepis);
• nieodpowiednio zastosował przepisy regulujące sposób postępowania przed sądem (przepisy proceduralne), co mogło mieć znaczny wpływ na treść orzeczenia (np. sąd dopuścił jako dowód dokumenty przedstawione przez organ, a nie przedstawione przez pana K.)
Skargę kasacyjną powinien wnieść do WSA w B. w terminie 30 dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia. A za sporządzenie tego środka odwoławczego jest uprawniony adwokat lub radca prawny.
Ad. 2) Środkami prawnymi w postępowaniu sądowoadministracyjnym są:
środki odwoławcze - przysługują od nieprawomocnych orzeczeń WSA
a) skarga kasacyjna, przysługuje od wyroku WSA i od postanowień WSA kończących postępowanie w sprawie, jest rozstrzygana przez NSA,
b) zażalenie, ma zastosowanie do postanowień wydawanych przez WSA, nie kończących postępowania w sprawie, rozsądza tu NSA,
nadzwyczajne środki zaskarżenia - służą od orzeczeń prawomocnych.
a) skarga o wznowienie postępowania, przysługuje np. w sytuacji, gdy w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona,
b) skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia, gdy przez wydanie orzeczenia została stronie wyrządzona szkoda, a zmiana lub uchylenie orzeczenia w drodze innych przysługujących stronie środków prawnych nie było i nie jest możliwe,
oraz wniosek o przywrócenie terminu, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy..
Art. 15 § 1 pkt. 1 w związku z art. 173 §1 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.).
Art. 174 P.p.s.a.
Art. 175 § 1 i 177 § 1 P.p.s.a.
Art. 173 P.p.s.a.
Art. 194 P.p.s.a.
Art. 271 P.p.s.a.
Art. 285a P.p.s.a.
Art. 86 P.p.s.a.