Partie i systemy partyjne - ćwiczenia, SPIŻARNIA


Mgr E. Chrobaszczyńska-Plucińska

0x01 graphic

26.02.2009 - ćwiczenia 1.

T: Zajęcia organizacyjne.

Test na zaliczenie - pytania otwarte i zamknięte.

05.03.2009 - ćwiczenia 2.

T: Status prawny partii politycznych w Polsce.

Ustawy regulujące zasady partyjne:

Pierwsze ustawy o partiach politycznych - lata 60. (wcześniej partie funkcjonowały na zasadach stowarzyszeń).

Partie różnią się od stowarzyszeń celami (związane ze zdobyciem, sprawowaniem
i wywieraniem wpływu na władzę).

PSL - partia mniemająca wysokiego poparcia, ale mająca duży wpływ (języczek wyborczy).

Poziom instytucjonalizacji - proces, w trakcie którego partia staje się instytucją.

- w Polsce niski (PSL - wysoki w stosunku do innych polskich
partii).

Partia, która ma wysoki poziom instytucjonalizacji to taka partia, która potrafi przetrwać kryzys (np. wielość źródeł finansowania - kiedy jedno źródło zawodzi, partia jest wstanie się utrzymać).

Pierwszy projekt ustawy o partiach - II połowa lat 60.; w Polsce - 1990 r.

1990

1997

Zgłoszenie - 3 osoby z 15, które tworzą partie.

Zgłoszenie - 3 osoby z osób, które reprezentują partie na zewnątrz i będą ją popierać

Mniejsze objętościowo

Większe objętościowo

System ewidencyjno-rejestracyjny (1995r.), wcześniej ewidencyjny

System rejestracyjny

Systemy zgłaszania partii:

1990 r. - tylko zarys problemów.

Tytuł 3 rozdziału ustawy o partiach z 1997 r. brzmi „Ewidencja partii politycznych”, ale pomimo to mamy do czynienia z systemem rejestracyjnym.

1990

1997

Funkcja integracyjna na pierwszym miejscu (organizacja społeczne

Podkreślona możliwość przystąpienia (dobrowolność)

Art. 6 - decyzje partii politycznych nie mogą być automatycznie decyzjami władzy.

Mogą funkcjonować partie nie zarejestrowane, ale nie mają wtedy osobowości prawnej (działają w oparciu o ustawy dotyczące stowarzyszeń)

6 przypadków, w których można wprowadzić ograniczenie wolności i praw:

Ograniczenie nie może całkowicie wyeliminować prawa

W Polsce istnieją komitety wyborcze tworzone doraźnie przed wyborami (słabość polskiego

systemu partyjnego).

Podstawowe ograniczenia, co do członkowstwa mogą się znaleźć w statusach partyjnych (najczęściej: brak ubezwłasnowolnienia, niekaralność, lustracja, niemożność należenia do innych partii,, przyrzecznie, poparcie przez np. 2 członków, wpisowe, staż).

Pewne osoby w ogóle nie mogą przynależeć do partii politycznych:

Pojęcie apolityczności - w podejmowanie decyzji nie mogą manifestować swoich poglądów politycznych, ale mogą przynależeć do partii.

Równoprawność - w procedurze zakładania partii.

Statut - weryfikacja: sąd okręgowy, TK.

Program - nieścisłość ( nie jest obligatoryjnie wymagany, ale TK może go weryfikować).

Rozwiązanie partii:

Traci osobowość prawną, nie może być stroną w sądzie, nie może decydować o swoim majątku (jest to uznawane za dyskryminacje partii).

12.03.2009 - ćwiczenia 3.

T: Finansowanie partii politycznych.

Środki finansowania potrzebne są partii na:

Finansowanie

wewnętrzne

zewnętrzne

- samofinansowanie - składki członkowskie:

  • Obligatoryjne

  • Nadzwyczajne (płacą tylko niektórzy - ci, którzy dzięki partii uzyskują określoną pozycję);

  • Np. na podstawie procentu od dochodu (progresywne);

  • Wszyscy płacą po równo (charakter pogłówny).

Motywy przekazywania środków finansowych dla partii:

Procent wpływów ze składki zależy od:

Z czego powinny się utrzymywać partie wg wyborców:

Celem ustawodawcy była większa przejrzystość finansowania ora ogranie wpływów grup interesu.

Informacje i sprawozdania, które należy przekazać jeśli chodzi o dochody.

Samofinansowanie

Finansowanie zewnętrzne

  • Kredyty

  • Z dochodu własnego (sprzedaż majątku, logo, etc.

> ograniczenia dotyczą tylko pieniędzy, a nie przedmiotów (np. nieruchomości, etc.)

15-krotność minimalnego miesięcznego wynagrodzenia (ok. 17 tys.)

(nie obejmuje wpłat na fundusz wyborczy
i składek członkowskich → 15- lub 25-krotność)

Kto otrzymuje subwencje?

Sytuacja, w której rozwiązana partia może otrzymać subwencje - kiedy powstanie nowa partia, założona przez członków tej rozwiązanej.

Po rozpadzie jednej partii na dwie - umowa, co do subwencji.

SPOSÓB NALICZANIA SUBWENCJI

Dotacja celowa - stopniowa dygresja, np. - partia, która uzyskała :

Dotacja podmiotowa

0x01 graphic

W - źródła wydane na kampanie jedne posła/senatora, który nie uzyskał mandatu

m - liczba mandatów łącznie na posłów i senatorów przez dany komitet wyborczy

2001 - dodanie funduszu eksperckiego

Konstytucja - jawność wydatkowania; ustawa - źródła są jawne.

Pełnomocnik finansowy - nie może nim być ławnik, funkcjonariusz sądowy, etc.

19.03.2009 - ćwiczenia 4.

T: Proces kształtowanie polskiego systemu partyjnego po 1989 r.

Europa Wschodnia inaczej przechodzi proces demokratyzacji od Europy Zachodniej.

- przemiany własnościowe

- struktura gospodarcza

Podział na partie postkomunistyczne i prawicowe; dopiero potem zaczęto patrzeć na proponowane przez partie rozwiązania gospodarcze.

2005 - podział na Polskę liberalną i solidarną (PiS i PO)

Jan Rokita - zawsze potrafił znaleźć się w sejmie (zmieniał partie nie zmieniając swoich poglądów)

1997 r. - lewica przeważyła za wejściem nowej konstytucji; drugą partią, która poparła konstytucję była Unia Wolności.

KONWENCJE DEFINIOWANIA SYSTEMÓW PARTYJNYCH

  1. Partie jako ich główne elementy składowe

* Ciężko mówić o konsolidacji w Polsce.

Funkcjonowanie partii niestandardowych nie jest szkodliwe, zaczyna być, jeśli zdobywają one istotne poparcie.

0x01 graphic
(indeks ilościowy)

0x01 graphic
- w ilu gabinetach uczestniczyła ta partia

0x01 graphic
- konkretna partia lub konkretna rodzina partyjna

G - liczba gabinetów sformułowanych w badanym okresie

0 → nie uczestniczyła w żadnym gabinecie

1 → uczestniczyła we wszystkich gabinetach

0x01 graphic
(indeks jakościowy)

0x01 graphic
- liczba wskazująca, ile razy premierem był człowiek z partii, nad którą prowadzimy badania

G - liczba gabinetów sformułowanych w badanym okresie

  1. Utożsamia system partyjny z wzorami rywalizacji i kooperacji między nimi

(Herbut i Antoszewski)

☺ Poziom fragmentaryzacji wyznaczmy przy pomocy:

0x01 graphic

Np.: 45%, 20%, 15%, 10%, 10%

0x01 graphic

N < 2 → partia dominująca

N = 2 → system dwupartyjny

N = 2,5 → system dwu i pół partyjny

N ≈ 3 → system wielopartyjny

Wskaźnik będzie zawsze wyższy na poziomie wyborczym (kandyduje więcej partii niż się dostaje.

Po 1993 - na poziomie parlamentarnym wskaźnik znacznie mniejszy (progi wyborcze)

* System skonsolidowany = wysoki poziom przewidywalności o wejściu partii do parlamentu

Antoszewski przewidywał, że lewica będzie stabilna - była do 2001 (2004- podział
w lewicy)

0x01 graphic

Np.: 70%, 30%

0x01 graphic

F > 0,70 → system wielopartyjny

Im wyższy → większe rozdrobnienie

F = 0,50 → system dwupartyjny

F < 0,50 → system z jedną partią dominującą

0,5 - 0,57 → rywalizacja dwóch partii, ale może pojawić się partia, która

0,6 - 0,67 przejmie znaczną część głosów

26.03.2009 - ćwiczenia 5.

☺Wzrost poparcia dwóch najsilniejszych partii - koncentracje

2005 - 51,13 2007 - 73,62

Poziom rywalizacyjności - dystans pomiędzy dwiema najważniejszymi partiami występującymi z konkurencyjnymi programami

2005 => PO i PiS - nie są partiami przeciwstawnymi programowo

PiS - Samoobrona 14%

2007 => PO - LID 25-28%

10% → wysoko rywalizacyjne

10-20% → średnio rywalizacyjne

Ponad 20% → nisko rywalizacyjne

Poziom agregacji

0x01 graphic

S - procent miejsc parlamentarnych, jakie uzyskała największa partia

N - liczba partii, które weszły do parlamentu

Rozdrobnienie opozycji

Siła opozycji jest bardzo ważna.

Kwestie, które powinny być wspólne pomimo opozycyjności:

  1. Układ partii z elektoratem

- Oddanie głosów ze względu na partykularne interesy

- Oddanie głosów negatywnych

0x08 graphic

T1: Doktryna i ruch socjaldemokratyczny.

T2: Trzecia droga - wyzwanie dla polskiej lewicy?

GENEZA

Socjalizm (Marks)

1903- krytyka, Bernstein

reformiści

rewolucjoniści

1917- Rewolucja w Rosji

Demokracja parlamentarna

Klasa robotnicza

Rewolucja

3 rodzaje własności

  • Państwowa;

  • Prywatna;

Ruch robotniczy

Związek zawodowy

Partie

Wprowadzenie socjalizmu na drodze demokratycznej (dlatego nie w Rosji)

Przyzwolenie na funkcjonowanie partii socjaldemokratycznych

Upowszechnienie prawa wyborczego (1918 w Polsce)

1918-39 - 20-lecie międzywojenne: Szwecja

Wlk Brytania

Niemcy

Francja

Hiszpania - 1921 / 1933 / 1936

Front ludowy opozycją do Franco (autorytaryzm, totalitaryzm)

Partie faszystowskie

Partie socjaldemokratyczne (zakazane)

komunistyczne - wspierają faszyzm, bo głównym wrogiem są socjaldemokraci

faszystowskie

Faszyzm włoski

Niemiecki Narodowy Socjalizm

Żeby przejąć partie socjaldemokratyczne

Głównym celem przestrzeń życiowa

Polepszenie życia robotników (nie celowo, ale aby przejąć elektorat- pozyskanie mas)

Gospodarka wojskowa

Niemcy - specyficzna sytuacja (przegrani) → gradacja Niemiec, jako społeczeństwa, Hitler mówi temu- nie!

W Polsce ugrupowania radykalne (Endecja) też poszukują dyktatury, nacjonalizm.

Partie socjaldemokratyczne zostały przez faszyzm zdominowane

Po II wojnie światowej

- Chadeja, partie konserwatywne (zaczynają funkcjonować)

- Partie prawicowe tracą moralne prawo do rządzenia (wsparli faszyzm)

- Partie komunistyczne - zaczęto się ich obawiać

- Wzrost poparcia dla partii socjaldemokratycznych

1951 r. - utworzenie Międzynarodówki Socjalistycznej

- Nowy robotnik jest dużo bardziej wykształcony (zwiększyć wpływ na decydowanie o zarządzaniu przedsiębiorstwa)

- Klasa menedżerów - nie ze względu na posiadanie środków produkcji, a umiejętnośći

-Państwo dobrobytu

Upadek komunizmu - tezy Marksa nie sprawdziły się

02.04.2009 - ćwiczenia 6.

Partie: duże > 30%

małe 15-30%

średnie < 15%

EUROPA ZACHODNIA

- Partie duże i średnie

- Konsekwencją spadku poparcia socjaldemokracji w systemach dwupartyjnych - umiarkowana wielopartyjność (coś się dzieje między partiami)

- Lata 90. - spadek poparcia dla partii klasycznych

- Zmiana strategii wyborczej (adresatem całe społeczeństwo; uniwersalny program; koalicje)

- Wysoki poziom instytucjonalizacji (zdolne do przetrwania kryzysu)

EUROPA WSCHODNIA

Kryteria wyznaczenia partii:

Partie postkomunistyczne

(1) socjaldemokratyczne

(2) komunistyczne

(zreformowana lewica postkomunistyczne)

- nie odwoływanie się ideologii postkomunistycznej

- zaakceptowanie wolnego rynku, demokracji liberalnej

(nie ma w Polsce)

Rodzaje partii socjaldemokratycznych
w Europie Zachodniej

(umiarkowana lewica)

(3) Nowe ugrupowania socjaldemokratyczne - nie związane z komunizmem

(4) Partie reaktywowane z przeszłości (sprzed demokracji) (Czechy)

(np. Mikołajczyk po '89 r. - kontekst PSL-Porozumienie Ludowe; Sojusz Programowy)

16.04.2009 - ćwiczenia 7.

T: Chrześcijańska Demokracja. Historia i współczesność.

Rewolucja Francuska - wcześniej był sojusz monarchii i Kościoła. Rewolucja uderzyła
w monarchię, a więc i kościół.

Rozdział Kościoła od państwa

Zaakceptowanie rozdziału Kościoła od państwa, ale też zaakceptowanie dialogu (na rzecz dobra wspólnego)

1933 - konkordat z III Rzeszą

Leon XIII - pierwszy papież nawiązujący dialog

- Godność osoby ludzkiej - personalizm

- Jednostka jest częścią większej całości

- Ograniczenie wolności poprzez wolność innego człowieka

- Dobro wspólne

- Powiązanie wolności z pojęciem odpowiedzialności ( np. za wolność - wolnością nie jest nieodpowiedzialna niezależność)

- Człowiek jest zniewolony, kiedy żyje w grzechu (odpowiedzialność przed sumieniem, przyszłymi pokoleniami, społeczeństwem)

- Realizować się w kierunku dobra wspólnego, nie tylko własnego)

- Wolność w wyborze metod i celów

- Wolności mogą być ograniczone w chwili niebezpieczeństwa (dobro wspólne)

- Równość - wynikająca z człowieczeństwa

- Nierówności są naturalne (zdolności itp. są różne)

- Proporcjonalnie do swoich predyspozycji wpływać na dobro wspólne

- Rodzina najważniejszą grupą (pomoc rodzinie)

- Sprawiedliwość społeczna - sprawiedliwy rozdział dóbr, aby nie doprowadzić do zbyt dużych dysproporcji (oddanie każdemu tego, co mu się należy, wedle umiejętności)

Komutatywna

(wymienna)

Dystrybutywna

Legalna

Np. pomiędzy dwoma jednostkami

Zasada wzajemności

W sferze ekonomicznej głównie

Jednostka - wspólnota

Rozdysponowanie dóbr wspólnych

Prawa i obowiązki obywateli

Obowiązek państwa aby tworzyć sprawiedliwe prawo

- Subsydiaryzm - decentralizacja (interwencja tylko w określonych obszarach)

- Własność prywatna - człowiek sam próbuje się angażować (aktywizacja przeciwdziała wyalienowaniu, rozpadowi wspólnot - w konsekwencji państwa)

- Dążenie do społeczeństwa obywatelskiego - świadomego (prawa, obowiązki, odpowiedzialność, aktywność)

- Koncepcja demokracji żywej / uczestniczącej (aktywizującej społeczeństwo)

- Społeczna gospodarka wolnorynkowa - opiera się na solidaryzmie społecznym, wolnym rynku i realizacji praw socjalnych (ale ograniczonym - interwencjonizm wyrównujący różnice, praca dla niepełnosprawnych, płaca minimalna)

- Demokracja międzynarodowa - integracja; odrębność narodowa (język, kultura); współzależność gospodarcza; wspólne działanie na rzecz bezpieczeństwa, ekologiczności, przeciwdziałania przestępczości

Niemiecka Partia Centrum - pierwsza partia Chadecka.

- Rozdział Kościoła od Państwa - nieobowiązkowa przynależność religijna (wymagane wyznawanie wartości), ogólnonarodowe

Nie jest zasadą, że silna Chadecja musi występować tam, gdzie jest silny katolicyzm.

Partie Chadeckie funkcjonują w centrum. Mówi się o nich jako o partiach wyborczych.

Poziom poparcia nie jest analogiczny do poziomu relewancji.

W krajach o systemach dwupartyjnych nie ma partii chadeckich.

30.04.2009 - ćwiczenia 8.

T: Podstawowe zasady prawa wyborczego, system wyborczy III RP.

Prawo wyborcze - zbór norm prawnych dot. wyborów.

System wyborczy - szersze nieprawo wyborcze, zbiór reguł określających charakter
i przebieg procesów wyborczych.

Przymiotniki wyborcze:

Sejm - wszystkie 5

Senat - powszechność, bezpośredniość, tajność

Kandydatów mogą zgłaszać: - partie;

- wyborcy.

Przymiotniki nie wpisane do konstytucji:

POWSZECHNOŚĆ

- Obywatele Polski w pewnym wieku, bez ograniczonego prawa wyborczego prawomocnym wyrokiem sądu (czynne prawo wyborcze)

- Zróżnicowanie wieku biernego prawa wyborczego - doświadczenie, przygotowanie do danego urzędu

- Tendencja, żeby obniżać cenzusy wyborcze

- Wcześniej mieliśmy do czynienia z licznymi cenzusami, np. majątkowy, płci, wykształcenia

- Domicyl - pewny czas zamieszkania na terenie danego kraju, umożliwiający branie udziału w wyborach (problem emigrantów)

- Badania potwierdzają, że osoby, które wyemigrowały kilkadziesiąt lat wcześniej z kraju, głosują bardziej radykalnie.

- Problem, jak liczyć głosy emigrantów

- Spisy powszechne (stale zamieszkujący daną gminę, czasowo zamieszkujący - mogą ubiegać się o wpisanie do spisu) - uniemożliwia głosowanie w kilku miejscach.

RÓWNOŚĆ

- Obowiązek osobistego stawiennictwa.

BEZPOŚREDNIOŚĆ

- Wybory jednostopniowe (niektórzy uznają, że właśnie to oznacza bezpośredniość), czyli głosujemy bezpośrednio na kandydatów, a nie na elektorów, którzy będą głosować dalej.

- Osobiste stawiennictwo (pełnomocnik nie koniecznie musiałby głosować za tym, za kim chciała osoba dająca mu pełnomocnictwo)

Problem z osobami starszymi i schorowanymi- czy lepiej, żeby mieli pełnomocnika, czy lepiej ograniczyć im zasadę bezpośredniości (nie są w stanie sami iść zagłosować)

TAJNOŚĆ

- Przeciwstawienie sytuacji w Polsce do tej sprzed '89 r.

- Zapobieganie przymusowi

- Jest traktowana jako przywilej dla wyborcy

PROPORCJONALNOŚĆ

↓ ↓

Głosowanie na listę Wskazanie preferencji

wyborczą na liście wyborczej

Sądowa weryfikacja ważności wyborów lub parlamentarne orzecznictwo ważności wyborów.

System większościowy powoduje efekt antycypacyjny (jeśli wyborca wie, że jego kandydat nie ma szans - albo nie idzie głosować, albo głosuje na innego kandydata, o którym myśli, że ma szansę).

M. Duvergere

  1. System wyborczy wpływa na stopień deformacji woli wyborców

  2. System wyborczy wpływa na redukcję efektywnej liczby partii na poziomie parlamentarnym.

0x01 graphic

14

0x01 graphic



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Partie moje notatki z cwiczen, Partie i systemy partyjne
sciagi21-40partie, nauka, polityka społeczna, Partie i systemy partyjne (esence)
Nazwiska, + DOKUMENTY, Partie i systemy partyjne
Wyniki wyborów Słowacja, + DOKUMENTY, Partie i systemy partyjne
PARTIE I SYSTEMY PARTYJNE1, nauka, polityka społeczna, Partie i systemy partyjne (esence)
Partie i systemy partyjne wykład czwarty
Partie i Systemy Partyjne Wyklady[1], Politologia UMCS - materiały, III Semestr zimowy, Partie polit
partie i systemy partyjne - wyklady(39), ▬ Studia Administracja Publiczna
Żelazne prawo oligarchii, + DOKUMENTY, Partie i systemy partyjne
partie i systemy partyjne
Partie i systemy partyjne
Partie i Systemy Partyjne
partie i systemy partyjne notatki
Partie i systemy polityczne - wykład I i II - marta du Vall, Partie i systemy partyjne
wykłady, + DOKUMENTY, Partie i systemy partyjne
Łotwa - system partyjny, + DOKUMENTY, Partie i systemy partyjne

więcej podobnych podstron