p56 Dziemianowicz Konkurencyjność gmin 08

56

RELACJE WŁADZE SAMORZĄDOWE - INWESTORZY

trudności budowy reżimu miejskiego w oparciu o koalicję przedsiębiorcy - władza lokalna ze względu na fakt, iż władze dużego miasta są znacznie silniejsze, niż drobni przedsiębiorcy, co powoduje, że ci ostatni są petentem a nie partnerem, a z kolei wejście w koalicję z przedstawicielami dużego biznesu oznaczałoby samounicestwienie się władzy lokalnej ze względu na silny opór innych grup politycznych i opinię publiczną.

2.1.1.4. Teoria rozwoju endogennego a konkurencyjność gminy

Podejmowane do tej pory zagadnienia związane z rozwojem endogennym były rozpatrywane w kontekście np. popytu lokalnych przedsiębiorców na pewne zasoby. Nie można się jednak łudzić, że „czysty” rozwój endogenny, bez kontaktów z otoczeniem, może trwać w dłuższym horyzoncie czasowym. Z punktu widzenia władz lokalnych, nawet jeżeli przyjmą strategię opierania swojego rozwoju o zasoby wewnętrzne, nie można narzucić takiego postępowania wszystkim podmiotom znajdującym się w gminie. Nie podważa to w żaden sposób konieczności wspierania własnych zasobów gminnych, ponieważ, jak się wydaje, może to doprowadzić do bardziej efektywnego wykorzystania innych sił rozwojowych, o których będzie mowa poniżej.

W literaturze polskiej ciekawą próbą weryfikacji hipotez teorii rozwoju endogennego jest opracowanie P. Swianiewicza i J. Łukomskiej [2004], którzy analizowali wpływ czynników wewnętrznych i zewnętrznych na lokalny rozwój gospodarczy. Wyniki analiz (tab. 5.) sugerują następujące wnioski:

•    kapitał ludzki jest najistotniejszym czynnikiem wyjaśniającym rozwój lokalny we wszystkich grupach gmin;

•    rozwój infrastruktury jest szczególnie istotny w przypadku gmin małych.

choć w pozostałych rodzajach jednostek znaczenie infrastruktury jest również ważne;

,^# rozwinięte społeczeństwo obywatelskie to kolejny czynnik endogeniczny, którego wpływ na rozwój lokalny oceniany jest jako silny w każdej jednostce administracyjnej;

•    w dużych miastach znaczenie mają również instytucje otoczenia biznesu, co można tłumaczyć tym, że właśnie w tych ośrodkach działają największe i naj ar ziej prężne instytucje, których wpływ na rozwój oceniany jest często w skali nie tylko lokalnej ale i subregionalnie;

•    silne przywództwo polityczne sprzyja sporadycznie rozwojowi gospodarcze-w gminach'małych^*¹ '^{jednostkach średnich}. ^Z£>ś nie jest istotne statystycznie

eminarh^a¹-'^{1 prorn(x}^^{ne s}P^rz>i^aM rozwojowi przede wszystkim w małych -r ^{PrZyPadkU m,aSt duz}y^{ch C2}>'ⁿⁿ'k ten jest nieistotny, jednak sami

^{badac iakośc pre}~^ei ^

sformlTotanf’ ^ktCT- ^W,°T^{aWianych badaniach} charakteryzowana była prze: P^Znar^owa ^    “ ^srod™^iem biznesu oraz współ

iaitalized by patrol

L^Lwotiac^°^Wą '^St0tna ^scwmlastach średniej wielkości i wM