domagala022

■ ";ws.

'84 Integracja Polski z Unią Europejską

W skład Komitetu Integracji Europejskiej wchodzą ponadto ministrowie odpowiedzialni za sprawy: finansów publicznych, gospodarki, pracy, rolnictwa, Skarbu Państwa, spraw wewnętrznych, spraw zagranicznych, środowiska, transportu, zdrowia, a także minister sprawiedliwości. W posiedzeniach Komitetu może również uczestniczyć, z prawem głosu, minister niebędący członkiem KIE, jeśli rozpatrywana sprawa należy do jego kompetencji. W posiedzeniach Komitetu mogli również brać udział prezes NBP oraz szef Rządowego Centrum Studiów Strategicznych³³. Przewodniczący KIE może także powołać w skład Komitetu trzy osobistości, których doświadczenie lub sprawowane funkcje mogą mieć istotne znaczenie dla realizacji zadań związanych z procesem integracji europejskiej. Skład KIE w dużym stopniu podnosił rangę spraw europejskich w działalności resortów oraz przyspieszał proces decyzyjny na forum rządu.

Do zadań Komitetu Integracji Europejskiej należało przede wszystkim:

■    koordynowanie procesów adaptacyjnych i integracyjnych Polski z Unią Europejską oraz inicjowanie, organizowanie, koordynowanie działań kształtujących te procesy, zwłaszcza w sferze gospodarczej i społecznej;

■    inicjowanie i koordynowanie prac dostosowawczych w zakresie instytucji prawnych oraz opiniowanie projektów aktów prawnych co do ich zgodności z prawem Unii Europejskiej;

■    współpraca z Komisją Europejską w zakresie realizacji indywidualnego programu wymagań integracyjnych;

* koordynowanie przedsięwzięć związanych z pozyskiwaniem i wykorzystaniem środków pochodzących z pomocy zagranicznej;

■    ocena przebiegu procesów dostosowawczych;

■    podejmowanie działań mających na celu przygotowanie informacyjne, koncepcyjne i kadrowe, dla procesów integracyjnych;

■    współdziałanie z organizacjami samorządowymi, zmierzające do udziału tych organizacji w różnych strukturach instytucjonalnych Unii Europejskiej;

■    przedstawianie Radzie Ministrów:

♦    założeń programów dostosowawczych;    _:    'w : i- iiś--'U ■■

♦    założeń projektów rozstrzygnięć w zakresie rozdysponowania środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych;

♦    projektów aktów prawnych dotyczących działań dostosowawczych;

♦    sprawozdań z przebiegu realizacji programów dostosowawczych i działań integracyjnych.

RCSS zostało rozwiązane w marcu 2006 roku, a jego kompetencje przejęła Kancelaria Prezesa Rady Ministrów. Zob. DzU 2006, nr 45, poz. 319.

Instytucjonalno-prawne ramy procesu integracyjnego... ^5

Obsługą prac KIE zajmuje Się Urząd Komitetu Integracji Europejskiej (UKIE). Przejął on kompetencje Biura Pełnomocnika Rządu ds. Integracji Europejskiej. Sekretarza Komitetu powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Przewodniczącego Komitetu. Sekretarz Komitetu jest jednocześnie szefem Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej. Wraz z rosnącą wagą integracji z UE w polityce rządu pozycja UKIE została w 1997 roku wzmocniona podniesieniem go do rangi ministerstwa. KIE powołał kilka podjednostek odpowiedzialnych za komponenty integracji z UE. Przykładowo, 14 listopada 2001 roku na posiedzeniu Komitetu Integracji Europejskiej został powołany Zespół Przygotowawczy Komitetu Integracji Europejskiej (ZP KIE), jako organ wspomagający prace Komitetu, a w szczególności rozpatrujący projekty dokumentów przed ich wniesieniem pod obrady Komitetu.    j

Szefowie Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej — Sekretarze Komitetu Integracji Europejskiej (zwani ministrami ds. europejskich)

* Danuta Hubner (15 października 1996-31 października 1997 roku)

■    Ryszard Czarnecki (31 października 1997-27 lipca 1998 roku)

« Jacek Saryusz-Wolski (14 kwietnia 2000-19 października 2001 roku)

■    Danuta Hubner (19 października 2001-30 kwietnia 2004 roku)

■    Jarosław Pietras (4 maja 2004-13 kwietnia 2006 roku)

■    Ewa Ośniecka-Tamecka (13 kwietnia 2006-16 sierpnia 2007 roku)

■    Tomasz Nowakowski (od 29 sierpnia 2007 roku)

Po dymisji Ryszarda Czarneckiego (jednoczesnego szefa KIE i UKIE) premier Jerzy Buzek desygnował na przewodniczącą UKIE Marię Karasińską-Fendler (złożyła rezygnację 18 grudnia 1998 roku, ale premier przyjął ją formalnie dopiero 20 kwietnia 1999 roku). Po rezygnacji Karasińskiej-Fendler pełniącym obowiązki przewodniczącego UKIE był Paweł Sarnecki.

Dla lepszej koordynacji działań integracyjnych wprowadzono system regularnych spotkań między dyrektorami odpowiednich komórek w ramach struktur rządowych (urzędów i ministerstw), którzy byli w ścisłym kontakcie z KIE. Wskutek tego, jak i wobec faktu, że członkami KIE byli najistotniejsi ministrowie, Międzyresortowy Zespół ds. Układu Europejskiego przestał istnieć. W latach 2003-2005, czyli między podpisaniem Traktatu akcesyjnego a jego wejściem w życie, w rządzie RP zasiadał minister - członek Rady Ministrów ds. europejskich (została nim Danuta Hubner). Odzwierciedlało to wagę spraw związanych z przyszłym uczestnictwem w UE.