46795

Problem dostępu do Internetu

Szacuje się dziś. że w Polsce I gospodarstw domowych ma dostęp do Internetu, a z tego tylko 1/3 ma dostęp szerokopasmowy, co daje przedostatnie, przed Albanią, miejsce w Europie. Stan ten w znacznej części jest wynikiem monopolu TP S.A. Ze względu na znaczenie sieci Internet, utrudnienia w zakresie swobodnego dostępu do niej wywołują dziś efekt tzw wykluczana cyfrowego, u- tym społecznego, politycznego i gospodarczego. Strategia lizbońska postawiła za cel budowę w Europie najbardziej konkurencyjnej gospodarki opartej na wiedzy i wykorzystującej potencjał społeczeństwa infonnacyjnego. Jednym z jej celów- było przeciwdziałanie tzw. wykluczaiiom społecznym, w kontekście rysujących się nowych podziałów społecznych powstających na tle dostępu do nowych technologii informacyjno-komunikacyjnych. Odmianę społecznego wykluczana stanowi wykluczenie cyfrowe. Przeciwieństwa!! wykluczana społecznego jest społeczna iitkluzja Z kolei przcciwiaistwcm cyfrowego wykluczenia jest c-inkluzja jako całokształt działań podcjinow-anych w celu zapewniana członkom grup narażonych na cyfrowe wykluczenie dostępu do sieci oraz wykorzystania możliwości w nim tkwiących. Oznacza ona zapewniane elektronicznego korzystania z usług publicznych. Szacuje się. że w chwili obecnej w Polsce tylko 10%.. a w Szwecji już 79% spraw urzędowych można załatwić elektronicznie. Działanie na rzecz inkluzyjnego społeczeństwa informacyjnego obejmuje m.in.: zapewnienie dostępu do Internetu nawet na przystankach, budzenie świadomości korzyści jakie daje Internet, upowszechnianie umiejętności poruszania się w Internecie, angażowanie społeczności do prezentowania się w Internecie. Szeroko ogłaszane i w praktyce wąsko realizowane krajowe programy interoctyzacji obejmują:

instalację, również w miejscach publicznych, sprzętowej i programowej infrastruktury sieciowej, obligatoryjire wprowadzanie do sieci zasobów informacji publicznej i icłi aktualizowanie, doskonalenie narzędzi multimedialnej i interaktywnej prezentacji w sieci, upowszechnianie świadomości możliwości jakie niesie zc sobą sieć. przyuczanie dzieci, młodzieży i dorosłych do korzystania z sieci.

Na powszechnej dostępności i szerokim wykorzystaniu Internetu opiera się program działań zmierzających do uzyskania pełnej funkcjonalności elektronicznej przez administrację publiczną w Polsce, zwany E-PLIAP (Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej). Stanowi on ponadsektorowy projekt teleinformatyczny uwzględniony w rozporządzeniu Rady Ministrów z diua 28 marca 2(X)7 r. w sprawie Planu Informatyzacji Państwa na lata 2(X)7-2010(Dz.U.07.6l.415). wydanym na podstawie art.6 ust.l u.i.d.p.r.z.p. Celem pierwszego etapu projektu jest budowa platformy umożliwiającej tworzone procesów obsługi z wykorzystania!! zdefiniowanych wcześniej standardów dokumentów elektronicznych i procesów-pracy administracji publicznej. W etapie tym założono uruchomienie infrastruktury platformy pozwalającej na udostępnianie usług dla przedsiębiorstw i obywateli. Uruchamiana infrastruktura ma umożliwiać tworzaiic adapterów do poszczególnych systanów-administracji publicznej, rozszerzane zestawu usług fistdantaitalnydi o np. obsługę mikropłatności elektronicznych oraz wzbogacone portalu o itow-c kanały dostępu (WAP. SMS etc.) oraz mechanizmy agregujące grupy użytkowników. Natomiast drugi etap jako e-PUAP2 ma być spójnym i systanatycznym programan działań zmierzających do rozszerzenia funkcjonalności elektronicznej platformy usług administracji publicznej. Cclati c-PUAP2 jest wykorzystanie doświadczeń zdobytych w- trakcie realizacji pierwszego etapu do definiowania kolejnych procesów- obshigi obywatela i przedsiębiorstw, tworzenia powiązali informatycznych do poszczególnych systanów administracji publicznej, rozszerzana zestawu usług, zwiększenia liczby podmiotów korzystających z usług publicznych za pomocą różnych kanałów dostępu.

Zgodnicz art.9 ust.4 ustawy zdnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. (Dz.U.OI.142.1591 z pozn ziu). na zadania własne gminy składają się zadania użyteczności publicznej, których cclan jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczaiia usług powszecluiie dostępnych. Taką usługą powszechnie dostępną i zarazem zaspakajającą zbiorowe potrzeby ludności jest dziś niewątpliwie umożliwienie dostępu do Intanetu. Celem działań powinno być stworzenie sieci regionalnej jako elementu infrastruktiuy telekomunikacyjnej, która może służyć tak samorządom terytorialnym, jak bezpośrednio mieszkańcom. Sieć taka mogłaby być wszechstronnie wykorzystana, np. do monitorowania miasta, świadczenia usług drogą elektroniczną, wewnętrznego i zewnętrznego obiegu dokumentów, czy wreszcie zapewniać dostęp do Internetu.

W myśl art.81 usŁ3. pkt 3 u.P.Ł, do zestawu usług telekomiaiikacyjnych jakie pow-iiuiy być dostępne dla wszystkich stacjonarnych użytkowników- końcowych publicznych sieci telefonicznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jako tzw. usług powszccłtnych. zalicza się: połączenia telefoniczne krajowe i międzynarodowe, w tym do sieci ruchomych, obejmujące takie zapewnienie transmisji dla faksu oraz transmisji danych w tym połączenia do sieci Internet. Inne przepisy prawa telekomunikacyjnego określają zasady ich świadczenia, uwzględniające zachowanie ciągłości, wymaganą jakość oraz przystępną cenę.