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direction politiąue et les decisions majcures alors que le Comite parlementaire sur l’Afghanistan (CPA) evalue les progres, notamment par les rapports trimestriels que lui soumet le gouvemement . Finalement, ces ameliorations institutionnelles font face a un demier defi. Meme si les operations du gouvemement canadien sont mieux integrees entre ses diffćrents ministeres, Pintegration demeure incomplete avec les autres pays allies au sein de TOTAN pour le volet militaire ou avec les organisations intemationales non gouvemementales ou issues de la familie de TONU pour le developpement²⁶⁴. Les Forces canadiennes ont donc Pambition d’un concept plus large de coordination : 1’approche integrće. Elle comprendrait une capacitć d’općrations interarmes (entre la marinę et 1’armee de terre par exemple), inter-organisationnelles avec d’autres ministeres, multinationales avec d’autres pays et publiques «la population du pays hóte, les mćdias, les [ONG], les organisations de benevoles, les organisations intemationales, les interets commerciaux qui participent aux programmes de reconstruction ou de developpement ainsi que les agences privćes de securite recrutees pour appuyer le gouvemement [canadien]. »

Si le rapport de force entre le MDN et le MAEC1 parait bouleverse par le discours sur les Etats faillis, la coordination pangouvemementale vient aplanir les differences culturelles et figer la competition bureaucratique, les acteurs etant forces de collaborer. Pourtant, une vaste litterature issue de la psychologie sociale, en particulier de la theorie sur 1'identite sociale, contredit cette conception negative de la competition et des contradictions. Sclon celle-ci, les conflits entre deux organisations comme le MAECI et le MDN ne peuvent etre elimines meme en 1’absence de compćtition pour 1’acces aux ressources. Les transformations institutionnelles comme le passage au BCP n’y changeront rien. Mieux, la presence de voix dissidentes, meme minoritaires, encourage un meilleur processus cognitif au sein de tous les groupes . Par contrę, en augmentant la coordination pangouvemementale, 1’action devient

²⁶⁵ Alec Castonguay, Le Devoir, Ottawa met la hache dans le comite special sur l'A/ghanistan: Le gouvernement dit adapter sa gestion a la nouvelle mission du Canada (6 jam/ier 2011), en ligne, http://w.ledevoir.ca/politiaue/canada/314l39/ottawa-met-la-hache-dans-le-comite-special-sur-l-afghamstan. page consultće le 27 decembre 2011.

^26t Entrevue avec un burcaucrate.

²⁶⁵    Licutenant-genćral Andrew Leslie, Peter Gizewski et Licutcnant-colonel Michacl Rostek, « Une nouvelle approchc globalc des operations des Forces canadiennes », Revue militaire canadienne, volume 9, numćro 1,2008, p. 14.

²⁶⁶    Juliet Kaarbo et Deborah Gmenfeld, op cit. p. 227-229.

²⁶⁷    Le concept dc parrhesia dc Michel Foucault, voir Iver B. Ncumann, « The Rcsponsiblc Intcllectual: Adviscr and Critic », International Studies Review, volumc 10, numćro 1, 2008, p. 174-177.