Przywództwo w samorządzie

terytorialnym

Wg. H Gawroński, 2010, Zarządzanie strategiczne

w samorządach lokalnych

Znaczenie przywództwa w samorządach
terytorialnych

Czynnik efektywno

ś

ci realizacji lokalnej czy

regionalnej polityki rozwoju.
Komplementarno

ść

przywództwa i udziału

społeczno

ś

ci lokalnej lub regionalnej – daje efekt

synergii.
Równowaga znaczenia politycznego
poszczególnych uczestników procesu rozwoju –
rozumianego jako realizacji okre

ś

lonej polityki

rozwoju.
Polityka lokalna lub regionalna musi uwzgl

ę

dnia

ć

uwarunkowania lokalne lub regionalne, krajowe i
europejskie.

Przywództwo a zarządzanie

Przywództwo

Zarz

ą

dzanie

Znajdowanie

ś

cie

ż

ki

Pod

ąż

anie

ś

cie

ż

k

ą

Robienie wła

ś

ciwych rzeczy

Robienie wła

ś

ciwe rzeczy

Celem jest przekazywanie wizji w taki
sposób aby inni ja zrozumieli i zgodzili
si

ę

d

ąż

y

ć

do jej urzeczywistnienia

Celem jest alokacja zada

ń

i

wyznaczenie wykonawców

Przywódcy inspiruj

ą

i motywuj

ą

ludzi

do pokonywania przeszkód stoj

ą

cych

na drodze do zmiany

Menad

ż

erowie definiuj

ą

problemy

organizacyjne i sposoby ich
rozwi

ą

zywania

Paradygmaty związane z
przywództwem

Klasyczny – polega na dominacji wybitnej jednostki lub
elitarnej grupy osób wydaj

ą

cej innym polecenia lub

manipuluj

ą

cej nimi;

Transakcyjny – proces, w którym przywódca
wykorzystuje swój wpływ , aby ukierunkowywa

ć

relacje w

grupie poprzez negocjowanie, czyli zawieranie transakcji;

Wizjonerski – przywódca zdobywa serca i umysły
członków organizacji, roztaczaj

ą

c przed nimi wizje

przyszłego stanu;

Organiczny – przywództwo sieciowe wielu w

ę

złów

komunikacyjnych

Przywództwo organizacyjne

Akt wpływu dotycz

ą

cy spraw zwi

ą

zanych z

organizacja.

Przyrost wpływów wykraczaj

ą

cy poza normy i

przepisy organizacyjne – fenomen przywództwa.

Przywództwo

formalne

nieformalne

Koncepcje przywództwa

Wielki człowiek – posiada cechy tworz

ą

ce

osobowo

ść

przywódcy;

Style kierowania – wykorzystuj

ą

ce

ś

rodki i metody

organizacji formalnej oraz

ś

rodki i metody

psychologiczne;

Sytuacyjna – zwi

ą

zek mi

ę

dzy czynnikami

sytuacyjnymi a efektywno

ś

ci

ą

stylów kierowania;

Atrybucji – postrzeganie cech przywódczych przez
inne osoby.

Nowsze koncepcje przywództwa

Transakcyjne – lider pomaga ludziom we wzi

ę

ciu

odpowiedzialno

ś

ci, okre

ś

leniu celów i przekonaniu

do własnych mo

ż

liwo

ś

ci wykonawcy poprzez

u

ś

wiadomienie zwi

ą

zku mi

ę

dzy osi

ą

ganiem

rezultatów a wynagrodzeniem;

Transformacyjne – lider wykonawców poprzez
kierowanie ich uwagi na posłannictwo, które
wypełniaj

ą

.

Oba style uzupełniaj

ą

si

ę

.

Przywództwo lokalne

Zdolno

ść

do przezwyci

ęż

ania oporu przed

podj

ę

ciem specyficznych działa

ń

;

Spowodowanie zmiany postaw u innych;

Doprowadzenie do zgody na co

ś

co budziło

pocz

ą

tkowo sprzeciw;

Umiej

ę

tno

ść

wyczucia interesów drugiej strony,

znajdywanie płaszczyzny porozumienia,
pozyskiwania innych do współpracy;

Przewodzenie w d

ąż

eniu do osi

ą

gniecia wspólnego

celu.

Fazy przywództwa

Analiza sytuacji politycznej

Pozyskiwanie sojuszników

Urzeczywistnianie projektu

Lider w polityce lokalnej

Uzyskiwanie poparcia dla celów wa

ż

nych dla:

społeczno

ś

ci lokalnej,

uczestników lokalnej sceny politycznej,

polityków z innych szczebli władzy publicznej,

wpływowych przedsi

ę

biorców,

administracji lokalnej.

Lider w instytucji a lider polityczny

Lider w instytucji – wzbudzanie gotowo

ś

ci do

pod

ąż

ania w tym samym kierunku

Lider polityczny – ma formaln

ą

pozycj

ę

na szczycie

administracji lub władz politycznych

ma dost

ę

p do wyj

ą

tkowych zasobów;

ma wpływy polityczne i ponosi odpowiedzialno

ść

za

polityk

ę

lokaln

ą

;

pełni funkcje reprezentacyjne i działa jawnie wobec
mieszka

ń

ców;

jest kontrolowana po

ś

rednio przez opini

ę

publiczn

ą

i

media lokalne.

Determinanty sukcesu przywódcy lokalnego

Czynniki osobiste, psychologiczne , zwi

ą

zane z

charyzma przywódcy;

Czynniki instytucjonalne i prawne umocowanie
władztwa formalnego przywódcy;

Partyjne czynniki systemowe i pozycja przewódcy w
partii;

Czynniki zwi

ą

zane z lokalna kultura polityczn

ą

Oczekiwania wobec przywódcy lokalnego

Zdolno

ść

do kierowania działa

ń

lokalnych na

okre

ś

lone cele uzale

ż

niona od umiej

ę

tno

ś

ci

pozyskania poparcia dla własnych pomysłów.

Posiadanie zdolno

ś

ci bycia interpretatorem warto

ś

ci

lokalnych.

Umiej

ę

tno

ść

budowania konsensusów

zró

ż

nicowanych interesów.

Istota przywództwa lokalnego

Skuteczno

ść

osi

ą

gania celów rozwoju

strategicznego poprzez wpływ na motywacj

ę

zainteresowanych osób, które przewa

ż

nie nie

podlegaj

ą

formalnie przywódcy.

Rodzaje przywództwa

Przywództwo administracyjne – tradycyjne, formalne,
zwi

ą

zane z czynno

ś

ciami administracyjnymi

zwi

ą

zanymi z kierowaniem instytucja.

Organiczne przywództwo strategiczne – inicjowanie
pomysłów, projektów, mobilizowanie zasobów
lokalnych maj

ą

cych ró

ż

nych wła

ś

cicieli,

koordynowanie wykorzystania tych zasobów.

Jest ukierunkowane na procesy w których uczestnicy,
cz

ę

sto niezale

ż

ni, tworz

ą

zło

ż

one sieci powi

ą

za

ń

,

interakcji.