ZARZĄDZANIE

RYZYKIEM ZAWODOWYM

(proces obejmujący ocenę ryzyka zawodowego oraz
wynikających z tej oceny działań, a także sprawdzenie ich

skuteczności)

Rodzaje aktów prawnych w UE:



rozporządzenia,



dyrektywy,



zarządzenia



Zalecenia

DYREKTYWA UNII EUROPEJ SKIEJ



jest aktem Unii Europejskiej skierowanym do

państw członkowskich;



nakłada na państwa obowiązek wydania własnych

przepisów wprowadzających w życie treść

dyrektywy;



forma krajowych przepisów wprowadzających

dyrektywę jest dowolna;



dotychczasowe przepisy sprzeczne z dyrektywą

muszą być wycofane;

Okres eksploatacji

Art. 95(d.100A)

Art. 138 (d.118A)

Minimalne wymagania

Eksploatacja

Umieszczenie na rynku

Projektowani

e

i budowa

P

o

zi

o

m

b

e

zp

ie

c

ze

ń

st

w

a

Przegląd i kontrola techniczna

RODZAJE DYREKTYW

DYREKTYWA RADY

89/391/EWG

z dnia 12.06.1989 r.

O wprowadzeniu środków w celu

zwiększenia bezpieczeństwa i

poprawy warunków zdrowia

pracowników podczas pracy

RAMOWA

DYREKTYWA RADY 89/391/EWG

Główny Cel

WARUNKI PRACY NIE MOGĄ SZKODZIĆ

ZDROWIU

ZDROWIE –

stan pełnego dobrostanu

fizycznego, psychicznego

i

społecznego, a nie tylko

brak

choroby (wg. Światowej

Organizacji

Zdrowia)

Dyrektywa Rady 89/391/EWG

o wprowadzeniu środków w celu

zwiększenia bezpieczeństwa i poprawy

warunków zdrowia pracowników

podczas pracy

Artykuł 5

1.pracodawca ma obowiązek zapewnić pracownikom

bezpieczeństwo i ochronę ich zdrowia w

każdym

aspekcie

związanym z pracą (...)

Artykuł 6

1.W ramach swej odpowiedzialności pracodawca

powinien podjąć niezbędne środki

w celu

zapewnienia

bezpieczeństwa

i ochrony zdrowia pracowników

, włączając w to

zapobieganie ryzyku zawodowemu, informowanie,
organizowanie szkolenia oraz zapewnienie
koniecznych środków i właściwej organizacji (...)

Zgodnie z postanowieniami art. 6.
Dyrektywy 89/391/EWG pracodawca
powinien:



oceniać wielkość ryzyka zagrażającego

bezpieczeństwu i zdrowiu pracowników,



uwzględniać możliwości pracownika w

aspekcie jego bezpieczeństwa i zdrowia przy
powierzaniu mu zadań do wykonania,



Podjąć stosowne kroki w celu zapewnienia, że

jedynie odpowiednio poinstruowani pracownicy
będą mieli dostęp do obszaru, w którym grozi
poważne i szczególne niebezpieczeństwo.

Wprowadzenie do prawa polskiego:



Konstytucja RP Art..66 ust. 1

„Każdy ma prawo do bezpiecznych i higienicznych

warunków pracy. Sposób realizacji tego prawa oraz
obowiązki pracodawcy określa ustawa”



Ustawa z dn. 26.06.1974 r. - Kodeks Pracy

(tekst

jedn.Dz. U. Z 1998 r. poz.94 ze zmianami) –

art. 224,

art. 226, art. 227. § 1, art. 236.



Akty wykonawcze do Kodeksu Pracy, a zwłaszcza
rozporządzenie MPiPS z dn. 26.09.1997 r. w sprawie
ogólnych przepisów bhp

(tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. nr

169, poz. 1650)

- § 39 i § 40. ust. 1.

Ponadto opracowano krajową normę PN-N-18002:2000 System
zarządzania bhp Ogólne wytyczne do oceny ryzyka zawodowego- mającą
zastosowanie do oceny ryzyka zawodowego.

Kiedy przeprowadzić ocenę ryzyka zawodowego

Ocenę ryzyka zawodowego należy przeprowadzać:



dla wszystkich stanowisk pracy dla których ocena nie była

dotychczas wykonywana,



kiedy w miejscu pracy została wprowadzona zmiana , która mogła

spowodować zmianę poziomu ryzyka lub zmianę jego oceny oraz
postrzegania,

Kiedy przeprowadzić ocenę ryzyka zawodowego

Ocenę ryzyka zawodowego należy przeprowadzać zawsze gdy:



tworzone są nowe stanowiska pracy,



zmieniono wymagania odnośnie dopuszczalnego poziomu

czynników środowiska pracy, oceny ryzyka itd.



wprowadzono zmiany związane z zastosowaniem środków ochrony,



na terenie organizacji wykonują prace, zagrażające pracownikom organizacji,

pracownicy innych organizacji.

Kiedy przeprowadzić ocenę ryzyka zawodowego

Okresową ocenę ryzyka zawodowego należy przeprowadzać gdy:



na stanowiskach pracy oraz dla technologii i procesów o dużych zagrożeniach,

których skutki zagrożeń mogą być b. duże lub katastrofalne,



maja miejsce częste wypadki lub choroby zawodowe,



wynika to z procedur stosowanych w organizacji systemów zarządzania

bezpieczeństwem pracy

Organizowanie oceny ryzyka zawodowego

Określić cele oceny ryzyka zawodowego

Powołać koordynatora ds. Oceny ryzyka zawodowego

Zapewnić zasoby niezbędne do prowadzenia oceny
ryzyka zawodowego i przeprowadzenia wynikających z niej działań profilaktycznych

Wyznaczyć osoby do przeprowadzenia oceny ryzyka zawodowego

Określić potrzeby szkoleniowe i zapewnić odpowiednie szkolenie osobom
przeprowadzającym ocenę ryzyka zawodowego

Zapewnić osobom przeprowadzającym ocenę ryzyka zawodowego poparcie kierownictwa i nadzoru

Zapewnić udział pracowników w ocenie ryzyka zawodowego

Zaplanować ocenę:

- przeprowadzić analizę struktury organizacyjnej,

- sporządzić wykaz stanowisk pracy i pracujących na nich osób,

- wyznaczyć zespoły do przeprowadzenia oceny dla określonych grup stanowisk,

- opracować harmonogramy prac zespołów

Ustalić sposób sprawdzania wyników oceny ryzyka zawodowego

CEL OCENY RYZYKA

Cel główny oceny ryzyka :



skuteczne zapobieganie skutkom

zagrożeń
zawodowych lub inaczej wyeliminowanie ryzyka

(ryzyko-kombinacja częstości lub prawdopodobieństwa wystąpienia
zdarzenia wywołującego zagrożenie i konsekwencji związanych z tym
zagrożeniem-
PN-N-18002),



kontrolowanie ryzyka resztkowego i przekazywanie

wiedzy o zagrożeniach i ryzyku pracownikom

(ryzyko

resztkowe- ryzyko pozostające po zastosowaniu środków
bezpieczeństwa – PN-N –1050),

CEL OCENY RYZYKA

Cele szczegółowe oceny ryzyka:



Sprawdzenie czy występujące na stanowiskach pracy

zagrożenia zostały zidentyfikowane i czy jest znane związane z
nim ryzyko zawodowe

,



wykazanie, że zastosowane środki ochrony są odpowiednie do

zidentyfikowanych zagrożeń,



wykazanie, że dokonano odpowiedniego wyboru materiałów,

wyposażenia stanowisk oraz organizacji pracy,



ustalenie priorytetów w dziedzinach zmierzających do

eliminowania lub ograniczenia ryzyka zawodowego,



zbadanie czy ryzyko zawodowe jest na poziomie

akceptowalnym i zastosowano odpowiednie środki ochrony,



zapewnienie ciągłej poprawy bezpieczeństwa i higieny pracy,



Wykazanie pracownikom oraz organom nadzoru i kontroli, że

ryzyko zawodowe jest znane.

Przygotowania do oceny ryzyka

Przygotowanie do oceny ryzyka zawodowego wymaga
by pracodawca:



Zapewnił niezbędne zasoby (środki finansowe, czas pracowników,

narzędzia i materiały oraz dokumenty, w których zgromadzona jest
konieczna i niezbędna do oceny ryzyka wiedza,



wyznaczył niezbędne osoby – do oceny ryzyka zawodowego należy

powołać zespół w składzie:

•

pracodawca lub jego przedstawiciel,

•

pracownik służby bezpieczeństwa i higieny pracy,

•

wyznaczeni przez niego pracownicy,

•

lekarz sprawujący opiekę medyczna w organizacji,

•

przedstawiciel pracowników,

•

jeżeli jest to konieczne eksperci.

Zaleca się aby osoby oceniające ryzyko zawodowe:



znać i rozumieć zasady oceny,



posiadać wiedzę niezbędną do identyfikowania zagrożeń na

ocenianych stanowiskach,



umieć ocenić szkodliwe następstwa występujących zagrożeń.

Zaleca się, aby potrafiły one również:



formułować propozycje działań korygujących i/lub zapobiegawczych,



oceniać ich skuteczność, oraz



identyfikować te problemy, które powinny być rozwiązane z udziałem ekspertów

zewnętrznych

Przygotowania do oceny ryzyka cd.

Przygotowania do oceny ryzyka cd.

Przygotowanie do oceny ryzyka zawodowego wymaga
by pracodawca:



Określił potrzeby szkoleniowe przeprowadził szkolenie osób

przeprowadzających ocenę ryzyka zawodowego,



zapewnił udział pracowników w ocenie ryzyka zawodowego ( udział

pracowników w ocenie bardzo często ujawnia wiele informacji związanych
z nieformalnymi, niezgodnymi z przepisami i zasadami bezpieczeństwa
pracy zachowaniami pracowników i dozoru),



zapewnił osobom oceniającym ryzyko dostęp do potrzebnych

informacji,

Przygotowania do oceny ryzyka cd.

Przygotowanie do oceny ryzyka zawodowego wymaga
by pracodawca:



Sporządził wykaz stanowisk pracy oraz zapewnił wykonanie ich analizy

(usystematyzowanie stanowisk pod względem rodzaju prowadzonych na nich
prac i wykonywanych czynności),



określił sposób informowania o ryzyku zawodowym.

ALGORYTM OCENY RYZYKA ZAWODOWEGO

W algorytmie tym proces oceny ryzyka poddaje się iteracji (krokowemu
powtarzaniu badania).
Następnie, jeżeli jest to konieczne i możliwe, zagrożenia są likwidowane
bądź ograniczane przez podjęcie działań ograniczających lub eliminujących ryzyko.

Algorytm ten obejmuje:



Analizę ryzyka:

•

Określenie charakterystyki obiektu oceny ryzyka (stanowiska pracy),

•

identyfikacje zagrożeń,

•

szacowanie ryzyka.



Wartościowanie ryzyka (określenie wartości ryzyka).



Ograniczenie lub eliminowanie ryzyka:

•

wybór działań ograniczających lub eliminujących ryzyko,

•

realizację działań ograniczających lub eliminujących ryzyko.

Zebranie informacji potrzebnych do oceny ryzyka zawodowego

Identyfikacja zagrożeń

Oszacowanie ryzyka zawodowego

Wyznaczenie dopuszczalności ryzyka

zawodowego

Czy są potrzebne

działania korygujące

i/lub zapobiegawcze

Opracowanie planu działań
korygujących i/lub zapobiegawczych

Realizacja planu

Nie

Okresowe

Przeprowadzanie

oceny ryzyka zawodowego

A

n

a

li

z

a

r

y

z

y

k

a

z

a

w

.

O

c

e

n

a

r

y

z

y

k

a

z

a

w

.

Algorytm oceny ryzyka

Informacje potrzebne do oceny ryzyka

Zawodowego

(określenie charakterystyki obiektu):

Obiektem oceny ryzyka jest stanowisko pracy z wyposażeniem i warunkami
na nim panującymi.
Przedmiotem oceny ryzyka jest pracownik wykonujący pracę na stanowisku.

Charakteryzując stanowisko pracy należy
uwzględnić:



fazę używania obiektu,



granicę obiektu,



wykonywane czynności,



poziom wykształcenia, doświadczenia,

umiejętności
i predyspozycje,



Niedogodności,



inne osoby, które mogą być narażone na ryzyko,



inne informacje.

Faza używania obiektu -

to stan, w jakim

znajduje się obiekt w czasie użytkowania.

Stan ten charakteryzują wykonywane przez pracownika
czynności w czasie pracy.

Mogą to być czynności związane z:



wykonywaniem produkcji (eksploatacją),



naprawami,



przezbrajaniem,



regulacjami itp

.

Czynności w poszczególnych fazach są wykonywane najczęściej
przez innych pracowników. Pracownicy ci wykonują te czynności w
innych warunkach i są narażeni na inne zagrożenia, mają inne
ryzyko.

Granice obiektu -

to obszar, po którym porusza się

pracownik w związku z wykonywaną pracą.

Ustalenie granic stanowiska pracy jest konieczne.

W ustalonym granicami obszarze identyfikowane są zagrożenia,
na które narażony jest pracownik.

Wykonywane czynności

Wykonując wykaz czynności należy zwrócić szczególną uwagę na
te czynności, które będą miały istotny wpływ na ryzyko.

Wykaz czynności wykonywanych przez pracownika jest bardzo
przydatny na etapie identyfikacji zagrożeń, systematyzuje
działania.

Niedogodności -

to warunki środowiska pracy, które

nie stanowią bezpośrednio zagrożenia dla bezpieczeństwa
pracownika, ale w poważnym stopniu sprzyjają powstawaniu tego
zagrożenia.

Niedogodnością może być np.:



ograniczona przestrzeń pracy,



konieczność używania niewygodnych środków ochrony,



praca w cyklu wielozmianowym,



praca w nocy,



nieprzystosowanie ergonomiczne stanowiska pracy do

pracownika, itp.

Poziom wykształcenia, doświadczenia,
umiejętności i predyspozycje

Prawdopodobieństwo popełnienia błędu przez pracownika z
niewiedzy jest duże i dlatego zbierając informacje o stanowisku
pracy należy brać pod uwagę poziom wykształcenia, doświadczenia
oraz umiejętności, jakie powinien posiadać pracownik na danym
stanowisku, w tym również wszystkie wymagane uprawnienia.

Inne osoby, które mogą być
narażone na ryzyko -

to osoby, które mogą

znaleźć się w strefie wykonywania pracy przez pracownika.

Najczęściej będą to pracownicy wykonujący pracę wspólnie w
zespołach, pracownicy na sąsiednich stanowiskach pracy oraz
pracownicy dozoru, ale również pracownicy innych
przedsiębiorstw, którzy mogą wykonywać pracę na terenie
zakładu i być okresowo narażeni na zagrożenia.

Inne informacje

Jeżeli ma to istotne znaczenie dla oceny ryzyka
zawodowego, należy wykorzystać takie informacje jak:



lokalizacja i opis stanowiska pracy oraz specjalne zadania na nim

realizowane,



osoby pracujące na stanowisku z uwzględnieniem szczególnych

kryteriów takich jak:

•

wymagane uprawnienia,

•

kobiety w ciąży,

•

młodociani,

•

osoby niepełnosprawne itp.,



stosowane niebezpieczne środki pracy, materiały i wykonywane

operacje technologiczne,



wykonywane niebezpieczne czynności oraz sposób i czas ich

wykonywania,



specjalne wymagania określone w przepisach i normach,



wypadki i choroby zawodowe i wszystkie inne szkodliwe lub uciążliwe

efekty dla zdrowia pracowników i inne.

Identyfikacja zagrożeń -

jest procesem

rozpoznawania, czy zagrożenie istnieje oraz czy zdefiniowano jego
charakterystyki.

Identyfikację zagrożeń należy rozpocząć od zapoznania się z
niespełnieniem wymagań przepisów i norm, jakie występują, na
stanowisku pracy, a następnie identyfikować wszystkie zagrożenia,
których źródłem są występujące

czynniki niebezpieczne, szkodliwe i

uciążliwe

, uwzględniając zagrożenia, które przyczyniły się w

przeszłości do powstania

wypadków przy pracy, chorób zawodowych,

awarii i zdarzeń niebezpiecznych.

 
Źródła identyfikacji zagrożeń:

•

listy kontrolne,

•

dokumentację techniczną,

•

dokumenty pomiarów czynników środowiska pracy.

•

Listy kontrolne -

są kwestionariuszami zawierającymi pytania

identyfikujące odchylenia od normy dotyczące wymagań w zakresie
bezpieczeństwa

i

higieny

pracy,

rodzaju

zagrożeń,

zdarzeń

niebezpiecznych itp.
Mogą zawierać one również wykaz najczęściej występujących zagrożeń na
danym stanowisku pracy. Zaletą list kontrolnych jest systematyczne
przedstawienie zagrożeń.

Dokumentacja techniczna -

to przede wszystkim

dokumentacja techniczno-ruchowa maszyn i urządzeń dostarczana przez
ich producentów, ale również instrukcje technologiczne, instrukcje
regulacji, napraw itp.
Dokumentacja ta powinna zawierać listę zagrożeń występujących przy
użytkowaniu urządzenia oraz koniecznych środków ochrony.

Dokumenty pomiarów czynników
środowiska pracy

Przepisy nakładają na pracodawcę obowiązek wykonywania badań i
pomiarów czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy
oraz dokumentowania ich wyników w postaci rejestrów i kart
pomiarów. Dokumentacja ta stanowi podstawę do identyfikacji
zagrożeń w oparciu o wymienione i charakteryzowane w niej
czynniki środowiska pracy.

Szacowanie ryzyka

Szacowanie ryzyka jest nadaniem parametrom ryzyka
odpowiednich wartości. Przed przystąpieniem do szacowania i
wartościowania ryzyka zawodowego należy wybrać metodę oceny
ryzyka .
Ogólna zasada szacowanie parametrów ryzyka i wartościowania
ryzyka zawodowego jest taka sama dla każdej metody. W
szczegółach oceny występują różnice wynikające z metody.

Parametrami ryzyka zawodowego są:



stopień możliwej straty (skutków, konsekwencji) wynikającej ze

zdarzenia,



prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia niebezpiecznego o

określonej stracie.

UWAGA:
Parametry ryzyka zawodowego szacuje się oddzielnie dla
każdego

zidentyfikowanego

zagrożenia

uwzględniając

określone wcześniej ich charakterystyki.

Szacowanie ryzyka cd.

Stopień możliwej straty

Oceniając stopień możliwej straty należy uwzględnić:



spełnienie wymagań obowiązującego prawa dotyczącego

ochrony przed zagrożeniami,



wielkość fizycznego uszkodzenia ciała lub utraty zdrowia,



rozmiar strat.

Prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia
niebezpiecznego o określonej stracie

Oceniając prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia niebezpiecznego
o określonej stracie (prawdopodobieństwem straty) należy brać pod
uwagę:



prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia wywołującego zagrożenie,



częstotliwość i czas narażenia (ekspozycję) na działanie zagrożenia,



możliwości uniknięcia lub ograniczenia strat.

Wartościowanie ryzyka -

jest określaniem wartości

ryzyka według przyjętych kryteriów.

Za kryteria mogą służyć:



unormowania państwowe,



ustalone przez organizację własne kryteria dopuszczalności ryzyka

zawodowego – w przypadku ich braku.

Poziom ryzyka zawodowego określa się na postawie tej samej metody,
którą zastosowano do oszacowania wartości parametrów ryzyka.

Wartościowanie ryzyka kończy się podjęciem decyzji odnośnie
akceptacji poziomu ryzyka lub podjęcia kroków koniecznych do
zmniejszenia ryzyka lub zapewnienia, że ryzyko pozostanie na
akceptowanym poziomie.

Działania wynikajace z oceny ryzyka

zawodowego

Jednym z celów oceny ryzyka zawodowego jest eliminowanie zagrożeń

lub ograniczanie ich skutków.

Podstawową zasadą, jaką należy kierować się podejmując działania

zmierzające do ograniczania skutków zagrożeń jest ich
eliminowanie, najlepiej u źródła oraz stosowanie takich środków,
które będą chronić jak największą liczbę pracowników.

W myśl tej zasady środki ochronne prowadzące do ograniczania

zagrożeń powinny być stosowane w kolejności:

1. środki techniczne eliminujące lub ograniczające zagrożenia u

źródła,

2. środki ochrony zbiorowej,
3. środki organizacyjne i proceduralne,
4. środki ochrony indywidualnej.

DOKUMENTOWANIE OCENY RYZYKA

Szczegółowość dokumentowania, zawarte w dokumentacji informacje
powinny odpowiadać potrzebom wynikającym z prowadzonej działalności,
występujących zagrożeń, struktury organizacyjnej i zatrudnienia.

W dokumentacji powinny być zawarte informacje:



charakterystyka stanowiska pracy,



zidentyfikowane zagrożenia,



szacowanie parametrów ryzyka i jego wartościowanie,



dot. kryteriów akceptacji oraz poziom ryzyka akceptowanego,



środki ochrony konieczne do eliminowania zagrożeń lub zmniejszenia

ryzyka,



wynik końcowy oceny ryzyka,



zalecenia dotyczące monitorowania ryzyka i jego okresowej oceny,



przepisy, normy lub wytyczne stosowane przy ocenie ryzyka.

 
Dokumentacja powinna wykazać, że cele oceny ryzyka zostały
osiągnięte oraz sposób,
w jaki to osiągnięto.

Metody oceny ryzyka zawodowego

Ze względu na precyzję, z jaką następuje ocena
ryzyka
rozróżnia się metody:

ilościowe -

gdy ma się do dyspozycji odpowiednią liczbę

danych statystycznych dotyczących ilości i rodzaju wypadków
przy pracy, zdarzeń niebezpiecznych, chorób zawodowych,
czasu narażenia na czynniki środowiska pracy itp.

jakościowe

-

gdy nie ma dostępu do danych, które pozwalają

na wiarygodne ilościowe szacowanie ryzyka

Metody oceny ryzyka zawodowego cd.

Metoda jakościowa

Ryzyko można przedstawić jako funkcję -

R=f(P,S),

gdzie:

S

-skutki spowodowane zdarzeniem,

P

-prawdopodobieństwo lub częstość wystąpienia skutków zdarzenia.

Przypisywana zarówno S jak i P wartość charakteryzująca poziom skutków,
oraz prawdopodobieństwa (lub częstości) może być określana opisowo
lub jako liczba określająca wagę ich poziomu.
Tworzone są w ten sposób skale skale szacowania skutków i prawdopodobieństwa
lub częstości skutków.

Metody oceny ryzyka zawodowego cd.

Metoda jakościowa cd.

Prawdopodobieństwo wystąpienia skutków zdarzenia
można przedstawić np. jako funkcję:

P= f(E,W,G),

gdzie

E- częstotliwość, z jaką występuje zagrożenie lub ekspozycja na zagrożenie,
W- prawdopodobieństwo wystąpienia zdarzenia,
G- możliwość zmniejszenia lub ograniczenia zagrożenia.

W budowanych, w podany sposób, jakościowych metodach oceny
ryzyka, jest ono analizowane z różną szczegółowością.

Metoda graf ryzyka

Metoda graf ryzyka jest jakościowa metodą oceny ryzyka, w której
określane w definicji ryzyka prawdopodobieństwo skutków
zdarzenia jest funkcją:



prawdopodobieństwa wystąpienia niepożądanego zdarzenia - W,



możliwość zastosowania ochrony przed zagrożeniem (albo

możliwość
uniknięcia zagrożenia) – G,



czas występowania zagrożenia (ekspozycja ) – E.

czyli

P=f(E,W,G)

Parametrami ryzyka są:



prawdopodobieństwa wystąpienia niepożądanego zdarzenia - W,



możliwość zastosowania ochrony przed zagrożeniem

(albo możliwość uniknięcia zagrożenia) – G,



czas występowania zagrożenia (ekspozycja ) – E,



Wielkość szkód (strat) jakie może spowodować zagrożenie.

Wartościowanie ryzyka odbywa się za pomocą grafu wg skali np.. 5 stopniowej
(ale może być, w zależności od ustawienia parametrów, skala np. 7 stopniowa).

Metoda graf ryzyka cd.

-

-

-

-

1

-

-

-

2

1

-

-

3

2

1

-

4

3

2

1

4

5

3

2
3

4

5

5

4

5

5

5

5

5

5

5

G1

G2

G1

G2

E1

E2

W1
W2
W3
W1
W2
W3
W1
W2
W3

S1

S2

S3

S-wielkość szkody
S1 – uraz lekki, po którym poszkodowany
Odzyskuje kondycje sprzed wypadku,
S2 – uraz ciężki powodujący trwałe kalectwo,
S3 – rozległe, ciężkie urazy wielu osób, śmierć

W-prawdopodobieństwo wystąpienia
niepożądanego zdarzenia
W1 – b. małe ( np..nie częściej niż 1 na 10 lat)
W2 – małe (np..nie częściej niż 1 na 5- 10 lat)
W3 – wysokie( np. częściej niż 1 na 5 lat)

E – ekspozycja (czas występowania zagrożenia)
E1 – ekspozycja rzadka (np.. Nie częściej niż
raz na zmianę),
E2 – ekspozycja częsta (np. częściej niż raz na
zmianę),

G – możliwość uniknięcia urazu (zagrożenia)
G1 – istnieje możliwość techniczna lub ludzka
niknięcia urazu,
G2 – nie ma możliwości uniknięcia zdarzenia.

1 – ryzyko małe,
2 –3 – ryzyko średnie,
4 - 5 - ryzyko duże.

Metoda graf ryzyka cd. – powiązanie
z kategoria urządzenia ochronnego

Kategoria sterowania

Klasa

ryzyka
(KR)

B

1

2

3

4

-

1
2
3
4
5

KODEKS PRACY

Artykuł 207 § 2

Pracodawca jest obowiązany:

chronić zdrowie i życie pracowników

przez zapewnienie bezpiecznych i

higienicznych warunków pracy przy

odpowiednim wykorzystaniu osiągnięć

nauki i techniki

KODEKS PRACY

Artykuł 217

Niedopuszczalne jest wyposażanie

stanowisk

pracy w maszyny i inne urządzenia

techniczne,

które

nie spełniają wymagań dotyczących

oceny zgodności

określonych w odrębnych

przepisach.

NOWE I GLOBALNE PODEJŚCIE

Uchwała Rady Wspólnoty Europejskiej z 7 maja 1985 r.

NOWE PODEJŚCIE DO HARMONIZACJI

TECHNICZNEJ I NORM

*****

Uchwała Rady Wspólnoty Europejskiej z 21 grudnia 1989

r.

GLOBALNE PODEJŚCIE DO OCENY ZGODNOŚCI

*****

NOWE PODEJŚCIE

Podstawowe zasady:

• formułowanie wymagań zasadniczych

w sposób

ogólny w dyrektywach, nowego podejścia
obejmujących duże grupy wyrobów,

• podawanie

szczegółów technicznych

związanych ze zgodnością z wymaganiami
zasadniczymi

w europejskich

normach zharmonizowanych,

• uznawanie

zgodności z normą

zharmonizowaną

za domniemanie spełnienia

wymagań zasadniczych,

NOWE PODEJŚCIE

Podstawowe zasady c.d.:

• możliwość

wykazania zgodności z

wymaganiami zasadniczymi

w inny sposób

niż poprzez normy zharmonizowane,

•

określenie w dyrektywach

procedur oceny

zgodności

z wymaganiami zasadniczymi,

•

znakowanie wyrobów spełniających
wymagania

dyrektyw znakiem CE (nie

wszystkie dyrektywy wymagają
oznakowania znakiem CE) ,

Dyrektywa

Przepis wprowadzający do prawa polskiego

Numer

1

przedmiot

2

Tytuł

data wejścia

w życie

4

73/23/EWG
93/68/EWG

Sprzęt elektryczny
niskiego napięcia

rozporządzenie Ministra
Gospodarki, Pracy i Polityki Spo-
łecznej (MGPiPS) z dnia 12.03.
2003 r.(Dz.U nr 49, poz. 414)

1 maja 2004 r.

98/37/WE
98/79/WE

Maszyny i elementy
bezpieczeństwa

rozporządzenie MGPiPS z
dnia 10 kwietnia 2003 r.
(Dz.U nr 91, poz. 858)

1 maja 2004

r.

96/57/WE

Sprawność energetyczna
chłodziarek i zamrażarek

Rozporządzenie MGPiPS z dnia
2 grudnia 2003 r.
(Dz.U nr 219, poz. 2157)

5 stycznia 2004

r.

88/378/EWG

93/68/EWG

Zabawki

rozporządzenie MGPiPS z dnia
18 czerwca 2003 r.(Dz.U nr 115,
poz. 1086)

1 maja 2004 r.

87/404/EWG
90/488/EWG
93/68/EWG

Proste zbiorniki
ciśnieniowe

rozporządzenie MGPiPS z dnia
12 maja 2003 r.(Dz.U nr 98, poz.
898)

1 maja 2004 r.

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA

WYMAGAJĄCE

OZNAKOWANIA CE

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO POLSKIEGO PRAWA

3

90/396/EWG

93/68/EWG

Urządzenia gazowe

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 15 kwietnia 2003 r.
(Dz.U nr 91, poz. 859)

1 maja 2004 r.

92/42/EWG
93/68/EWG

Sprawność energetyczna
kotłów wodnych

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 12 maja 2003 r.
(Dz.U nr 97, poz. 881)

1 maja 2004 r.

94/25/WE

Rekreacyjne jednostki
pływające

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 31 marca 2003 r.
(Dz.U nr 91, poz. 857)

1 maja 2004 r.

95/16/WE

Dźwigi

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 22 maja 2003 r.
(Dz.U nr 117, poz. 1107)

1 maja 2004 r

.

97/23/WE

Urządzenia ciśnieniowe

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U
nr 99, poz. 912)

1 maja 2004 r.

89/336/EWG
91/263/EWG
92/31/EWG
93/68/EWG

Kompatybilność
elektromagnetyczna
(EMC)

ustawa z dnia 21 lipca 2000 r. – Prawo
telekomunikacyjne rozporządzenie
Ministra Infrastruktury z 2 kwietnia
2003 r. (Dz.U nr 90, poz. 848)

1 maja 2004 r.

1

2

3

4

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA

WYMAGAJĄCE

OZNAKOWANIA CE

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO

POLSKIEGO PRAWA c.d.

94/9/WE

Wyposażenie używane w
przestrzeniach
zagrożonych wybuchem

rozporządzenie MGPiPS z 28
lipca 2003 r. (Dz.U nr 143, poz.
1393)

1 maja 2004 r.

89/106/EWG
93/68/EWG

Wyroby budowlane

rozporządzenia MI z 2 grudnia
2002 r. (Dz.U nr 209, poz. 1779
i 1780)

12 czerwca

2003 r.

1 maja 2004 r.

93/15/EWG

Materiały wybuchowe
do użytku cywilnego

ustawa z 21 czerwca 2002 r. o
materiałach wybuchowych do
użytku cywilnego (rozdział 4 i 5)

1 maja 2004 r.

2000/14/WE

Emisja hałasu w środo-
wisku przez urządzenia
przeznaczone do użytku
poza pomieszczeniami

rozporządzenie MGPiPS
z 2 lipca 2003 r.
(Dz.U nr 138, poz. 1316)

1 maja 2004 r.

2000/55/WE

Sprawność energetyczna
stateczników do lamp
fluoroscencyjnych

rozporządzenie MGPiPS
z 2 kwietnia 2003 r.
(Dz.U nr 79, poz. 714)

10 listopada

2003 r.

1

2

3

4

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA

WYMAGAJĄCE

OZNAKOWANIA CE

I AKTY PRAWNEWPROWADZAJĄCE JE DO

POLSKIEGO PRAWA c.d.

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA

WYMAGAJĄCE

OZNAKOWANIA CE

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO POLSKIEGO PRAWA

c.d.

90/385/EWG

93/42/EWG
93/68/EWG

Aktywne implanty
medyczne

ustawa z dnia 27 lipca 2001 r.
o wyrobach medycznych (Dz.U
nr 126, poz. 1380 ze zm.)
wraz z rozporządzeniami
wykonawczymi Ministra Zdrowia
 

na zasadach
określonych w
ustawie:
 

 

93/42/EWG

Urządzenia medyczne

98/79/WE

Urządzenia
diagnostyczne invitro

90/384/EWG
93/68/EWG

Nieautomatyczne
urządzenia wagowe

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 11 grudnia 2003 r.
(Dz.U 2004 r. nr 4, poz. 23)

1 maja 2004 r.

1999/5/WE

Wyposażenie radiowe
i terminali
telekomunikacyjnych

Rozporządzenie Ministra
Infrastruktury z dnia 15 kwietnia
2004 (Dz. U. Nr 73, poz. 659)

1 maja 2004 r.

2000/9/WE

Urządzenia lino-torowe
do przewozu osób

rozporządzenie Ministra
Infrastruktury z dnia 11 grudnia
2003 r. (Dz.U z 2004 r. nr 15,
poz. 130)

1 maja 2004 r

.

1

2

3

4

DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA

WYMAGAJĄCE

OZNAKOWANIA CE

I AKTY PRAWNE WPROWADZAJĄCE JE DO POLSKIEGO PRAWA

c.d.

1

2

3

4

98/686/EWG
93/68/EWG
93/95/EWG
96/58/WE

Środki ochrony
indywidualnej

rozporządzenie MGPiPS
z dnia 31 marca 2003 r.
(Dz.U. nr 80, poz. 725)

1 maja 2004 r.

DYREKTYWY OPARTE NA ZASADACH

NOWEGO I

GLOBALNEGO PODEJŚCIA

NIE WYMAGAJĄCE ZNAKOWANIA CE



94/62/WE – Opakowania i opakowania zużyte



96/98/WE – Wyposażenie morskie



96/48/WE – Interoperacyjność
transeuropejskiego

systemu kolei szybkobieżne



2001/16/WE - Interoperacyjność
transeuropejskiego

konwencjonalnego systemu

kolei

NORMA ZHARMONIZOWANA

Jest to norma europejska:



przygotowana przez jedną z europejskich
organizacji normalizacyjnych

(CEN,

CENELEC), ETSI

na podstawie mandatu

udzielonego przez Komisję Europejską;



opublikowana na szczeblu krajowym w co
najmniej jednym z państw członkowskich;

 której numer zamieszczono w Dzienniku

Urzędowym Wspólnot Europejskich.

TYPY NORM

C

PN-EN 608

PN-EN 859

PN-EN 692

B 1

np..PN-EN

418;PN-EN 953

PN-EN 294; PN-EN 349

B 2

Np. PN-EN 292-1 i 2; PN-
EN 1050

A

Normy typu:



A – podstawowe normy dotyczące

bezpieczeństwa

zawierają dotyczące wszystkich

maszyn

•

podstawowe terminy i definicje np.:

PN-EN 292-1

•

zasady projektowania oraz aspekty ogólne np.:

PN-EN

292-2



B – grupowe normy dotyczące bezpieczeństwa



B1 – dotyczą poszczególnych aspektów

bezpieczeństwa np.: odległości bezpieczeństwa,
temperatury, hałasu, drgań;



B2 – dotyczące urządzeń bezpieczeństwa np.: osłony,

urządzenia blokujące, oburęczne urządzenia sterujące;



C – normy zawierające szczegółowy wymagania

bezpieczeństwa dla określonej grupy maszyn
lub maszyny

Hierarchia norm zharmonizowanych

W pierwszej kolejności należy stosować
wymagania norm szczegółowych (typu C)

Jeżeli takich norm nie opracowano, stosowane są
normy bardziej ogólne (typu B1 i B2, a w
ostateczności typu A)

OBWIESZCZENIE PREZESA PKN

z dnia 19

grudnia 2003 r.

w sprawie wykazu norm zharmonizowanych

(Mon. Pol. z 2004 r. Nr 7, poz.117+ Nr 17)

zawiera 15 załączników z wykazami norm zharmonizowanych

z dyrektywami nowego podejścia, w

tym:

załącznik Nr 1

– normy zharmonizowane z dyrektywą 73/23/EWG

wdrożoną rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki

Społecznej z dnia 12 marca 2003 r. w sprawie zasadniczych

wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. Nr 49, poz. 414) –zawiera

454 normy.

załącznik Nr 5

– normy zharmonizowane z dyrektywą 89/336/EWG

wdrożoną rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 kwietnia

2003 r. w sprawie dokonywania oceny zgodności aparatury z

zasadniczymi wymaganiami dotyczącymi kompatybilności

elektromagnetycznej oraz sposobu jej oznakowania (Dz. U. Nr 90,

poz. 848)

załącznik Nr 13

– normy zharmonizowane z dyrektywą 98/37/WE

wdrożoną rozporządzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki

Społecznej z dnia 10 kwietnia 2003 r. w sprawie zasadniczych

wymagań dla maszyn i elementów bezpieczeństwa (Dz. U. Nr 91, poz.

858)- zawiera 429 norm

GLOBALNE PODEJŚCIE

Służy ujednoliceniu praktyki oceny zgodności

na

obszarze Unii Europejskiej poprzez
zapewnienie, że:



badania



procedury oceny zgodności



jednostki notyfikowane

spełniają ujednolicone wymagania.

W odniesieniu do jednostek notyfikowanych

wymagania te dotyczą ich organizacji,
działania, bezstronności i kompetencji.

PODSTAWOWE ZASADY GLOBALNEGO

PODEJŚCIA



jednolite podejście do oceny zgodności wg.
ustalonych modułów stosowanych w fazach
projektowania i produkcji,



programowanie norm

EN serii 29000 i EN 45000

oraz krajowych systemów akredytacji,



ujednolicenie badań i certyfikacji w obszarze
dobrowolnym, rozwój porozumień wielostronnych,
EOTC,



programowanie międzynarodowego handlu
między Wspólnotą a państwami trzecimi, poprzez
zawieranie porozumień o wzajemnym uznawaniu,
współpracę i programy pomocy technicznej,

SYSTEM OCENY ZGODNOŚCI

Określa ustawa

z dnia 30 sierpnia 2002 r.

o systemie oceny zgodności

(Dz. U. Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r.

Nr 80, poz. 718, Nr 130, poz. 1188 i

Nr 170

poz. 1652

)

wprowadza nowe i globalne

podejście

do prawa polskiego.

Cel ustawy:



eliminowanie zagrożeń stwarzanych przez

wyroby



znoszenie barier technicznych w handlu,



stworzenie warunków do rzetelnej oceny

wyrobów i procesów ich wytwarzania

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

System oceny zgodności tworzą:



przepisy określające zasadnicze i

szczegółowe wymagania dotyczące wyrobów;



przepisy oraz normy określające działania

podmiotów uczestniczących w procesie oceny
zgodności.

PRODUCENT

 Producentem

, w rozumieniu dyrektyw nowego

podejścia, jest

osoba odpowiedzialna za

projektowanie i wytworzenie wyrobu

z zamiarem

umieszczenia go na rynku Wspólnoty pod własną
nazwą.



Taka sama

odpowiedzialność odnosi się do osób,

które montują, kompletują lub wyłącznie znakują

gotowe wyroby z zamiarem umieszczenia ich na
rynku Unii Europejskiej pod własną nazwą.



Pojęcie

producenta

dotyczy również osoby, która

tak

zmienia przeznaczenie wyrobu,

że stosują się

do niego inne wymagania zasadnicze lub odnawia
sam wyrób, stwarzając wyrób nowy,

do którego

stosują się wymagania dotyczące umieszczenia
na rynku Unii Europejskiej.

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

-TERMINOLOGIA



upoważniony przedstawiciel

–

osoba fizyczna lub

prawna mająca siedzibę na terytorium
Rzeczpospolitej Polskiej lub w Unii Europejskiej,

wyznaczona przez producenta

do działania w jego

imieniu



certyfikat zgodności

– dokument wydany przez

notyfikowaną jednostkę certyfikującą potwierdzający,
że wyrób i lub proces jego wytwarzania jest zgodny z
zasadniczymi wymaganiami



deklaracja zgodności

– oświadczenie

producenta lub

jego upoważnionego przedstawiciela

stwierdzające

na jego wyłączną odpowiedzialność,

że wyrób jest

zgodny z zasadniczymi wymaganiami



oznakowanie „CE”

– oznakowanie potwierdzające

zgodność

danego wyrobu lub procesu jego

wytwarzania

z zasadniczymi wymaganiami

WPROWADZANIE DO OBROTU NA RYNEK

UE



Wyrób został

wprowadzony

na rynek UE

wówczas,

gdy został po raz pierwszy udostępniony.



Ma to miejsce wtedy, gdy wyrób:



nowy (zmodernizowany) wyprodukowany w krajach
UE



nowy (zmodernizowany) i używany z państw
trzecich

został

przekazany z zamiarem dystrybucji i (lub)

użytkowania

na terenie Wspólnoty.

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

WPROWADZANIE DO OBROTU NA RYNEK UE



Przekazanie

może się odbyć

bezpośrednio pomiędzy

producentem

lub jego upoważnionym przedstawicielem

na terenie UE

a dystrybutorem, konsumentem lub

użytkownikiem końcowym.



Przekazanie takie może odbyć się

odpłatnie lub gratis

i z zastosowaniem jakiegokolwiek typu instrumentu
prawnego. Za przekazanie wyrobu uznaje się zatem,
przykładowo, jego

sprzedaż, pożyczkę, wynajem, leasing

lub darowiznę.



Import na własny użytek jest również uznawany za
wprowadzenie do obrotu

na rynek UE w momencie,

gdy importowane wyroby przekraczają granicę UE.

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

WPROWADZANIE DO UŻYTKOWANIA



Wprowadzenie do użytkowania

ma

miejsce
w momencie gdy

wyrób jest po raz

pierwszy użyty

na

terenie UE.



Wyroby( w tym maszyny i elementy
bezpieczeństwa)

KTÓRE ZOSTAŁY

WYTWORZONE TYLKO NA UŻYTEK
WŁASNY

należy uznać

za wprowadzone

do użytku.

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

System kontroli wyrobów wprowadzanych
do obrotu obejmuje:



kontrolę spełniania przez wyroby

zasadniczych wymagań;



postępowanie w sprawie wprowadzanych

do obrotu wyrobów niezgodnych z
zasadniczymi wymaganiami;



monitorowanie systemu kontroli wyrobów

wprowadzonych do obrotu.

SYSTEM KONTROLI WYROBÓW WPROWADZANYCH DO

OBROTU

tworzą:



Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów

oraz



współpracujące z nim tzw.

organy wyspecjalizowane

,

którymi są:

•

wojewódzcy inspektorzy i Główny Inspektor Inspekcji

Handlowej;

•

inspektorzy i okręgowi inspektorzy pracy;

•

Prezes Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty;

•

inspektorzy i wojewódzcy inspektorzy ochrony

środowiska;

•

Prezes Urzędu Transportu Kolejowego;

•

organy nadzoru budowlanego;

•

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego;

•

dyrektorzy urzędów morskich.

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Zmieniające zarządzenie (nr 11/2004) w sprawie ustalenia
szczegółowych zasad przeprowadzania przez organy
Państwowej Inspekcji Pracy, będące organami
wyspecjalizowanymi w rozumieniu ustawy o systemie oceny
zgodności, kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Organami Państwowej Inspekcji Pracy,
będącymi organami wyspecjalizowanymi w
rozumieniu ustawy z dnia 30.08.2002 r. o
systemie oceny zgodności i tworzącymi wraz z
Prezesem UOKiK oraz innymi organami
wymienionymi w art.. 38. Ust. 2 i 3. Ustawy
system kontroli wyrobów wprowadzanych do
obrotu są:



inspektorzy pracy;



Okręgowi inspektorzy pracy.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Zadania organów
wyspecjalizowanych :

Inspektor pracy:



Kontrola,



wydawanie decyzji;

Okręgowy inspektor pracy:



Wyznaczanie inspektorów pracy

do przeprowadzania kontroli,



Zlecanie poddania wyrobów

badaniom,



prowadzenie postępowań

.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004

r.

KONTROLA



przeprowadzane są:



z urzędu,



na wniosek Prezesa UOKiK,



po otrzymaniu od innego organu wyspecjalizowanego

informacji o niespełnianiu przez wyrób zasadniczych
wymagań,



otrzymania od organu celnego wniosku o

wystawienie opinii w sprawie spełniania zasadniczych
wymagań przez dany wyrób



przeprowadzane są u pracodawców,



dotyczą wyrobów lub grupy wyrobów

wprowadzonych do obrotu z dniem 01.05.2004 r, które
obejmują następujące dyrektywy Nowego Podejścia
(wprowadzone do porządku prawnego ):

75

Sprzęt

elektryczny

73/23 i

93/68

Sprzęt

elektryczny

73/23 i

93/68

Urządzenia

ciśnieniowe

97/23

Urządzenia

ciśnieniowe

97/23

Urządzenia

spalające

gazowe

90/396

Urządzenia

spalające

gazowe

90/396

Proste

zbiorniki

ciśnieniowe

87/104

Proste

zbiorniki

ciśnieniowe

87/104

Urządzenia

dźwigowe

95/16

Urządzenia

dźwigowe

95/16

Sprzęt

ochrony

indywidualnej

89/336

Sprzęt

ochrony

indywidualnej

89/336

Kompatybilność

elektromagnetyc

zna

89/336

Kompatybilność

elektromagnetyc

zna

89/336

Maszyny

98/37

(

poprzednio

89/392)

Maszyny

98/37

(

poprzednio

89/392)

Sprzęt i systemy zabezpieczające

przeznaczone do użytku w atm.

potencjalnie wybuchowych

(ATEX)

94/9

Sprzęt i systemy zabezpieczające

przeznaczone do użytku w atm.

potencjalnie wybuchowych

(ATEX)

94/9

DYREKTYWY UE

NOWEGO

PODEJŚCIA

ODNOSZĄCE SIĘ

DO MASZYN I

URZĄDZEŃ

TECHNICZNYCH

DYREKTYWY UE

NOWEGO

PODEJŚCIA

ODNOSZĄCE SIĘ

DO MASZYN I

URZĄDZEŃ

TECHNICZNYCH

Zakres działania PIP

Zakres działania PIP

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

KONTROLA cd.

Przedmiot kontroli:



Prawidłowość oznakowania wyrobu,



Dokumentacja techniczna wyrobu,



Wyrób,

Oznakowanie znakiem CE

(z franc. zgodność europejska )

Znaczenie

:



wyrób został poddany ocenie zgodności i

spełnia wymagania dyrektywy Nowego
Podejścia,



Producent (wytwórca) lub jego

upoważniony przedstawiciel ponosi
odpowiedzialność za jego zgodność ze
wszystkimi postanowieniami dyrektyw,
które odnoszą się do wyrobu

,

Wyroby które nie wymagają znakowania CE:



Opakowania i odpady opakowań – dyrektywa 94/62/EC,



Transeuropejski system kolei dużych prędkości – dyrektywa 96/48/EC,



Wyposażenie morskie – dyrektywa 96/98/EC.

Ponadto nie umieszcza się znaku CE na elementach bezpieczeństwa.

Oznakowanie znakiem CE

Dokumentacja techniczna wyrobu

(wymagana dla maszyn i elementów bezpieczeństwa)



Rysunek zestawieniowy maszyny, wraz ze

schematami obwodów sterowania,



Rysunki szczegółowe wraz z dołączonymi i

wynikami badań,



Wykaz zasadniczych wymagań określonych w

rozporządzeniu (dyrektywie) oraz norm i
specyfikacji technicznych zastosowanych podczas
projektowania maszyny,



Opis metod zastosowanych do wyeliminowania

zagrożeń,



Sprawozdania techniczne zawierające wyniki

wszystkich badań,



Instrukcja obsługi,



Deklaracja zgodności (nie jest wymieniana jako

dokumentacja techniczno-konstrukcyjna)

Dokumentacja techniczna wyrobu cd.

(wymagana dla maszyn i elementów bezpieczeństwa)



Dokumentacja powinna być

sporządzona w języku polskim oraz jeżeli
ma to zastosowanie także w jednym z
języków państw członkowskich Unii
Europejskiej.kraju na.

UWAGA:



Do wyrobu powinna być dołączona

instrukcja

Brak jest wymogu

aby do wyrobu dołączana

była deklaracja zgodności

.

Dokumentacja techniczna wyrobu cd.

(wymagana dla maszyn i elementów bezpieczeństwa)

Instrukcja

załączona do wyrobu

(tut. maszyny

lub elementu bezpieczeństwa)

powinna zawierać

m.in:



oznaczenie maszyny takie jak

•

nazwę i adres producenta,

•

oznakowanie CE

•

oznaczenie serii lub typu maszyny,

•

rok budowy maszyny;



Informacje ułatwiające konserwację

maszyny,



Przewidywane zastosowania maszyny,



Informacje o stanowiskach lub

stanowisku, które może zajmować
operator
........

Dokumentacja techniczna wyrobu cd.

(wymagana dla maszyn i elementów bezpieczeństwa)

UWAGA:



Instrukcja załączona do wyrobu (tut.

maszyny lub elementu bezpieczeństwa)
powinna być sporządzona przez
producenta lub jego upoważnionego
przedstawiciela w jednym z języków
państw członkowskich UE.



Maszyna oddawana do eksploatacji

powinny być wyposażone w instrukcję w
języku polskim,



Tłumaczenie instrukcji na język polski

powinno być wykonane przez
producenta lub jego upoważnionego
przedstawiciela albo przez osobę
wprowadzającą maszynę do obrotu.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004

r.

KONTROLA cd

Czynności kontrolne:



Inspektor pracy przeprowadza kontrolę w obecności

pracodawcy lub jego upoważnionego pracownika,



W toku kontroli inspektor pracy ma prawo w szczególności do

( § 9. Ust. 1. zał. Nr 1 do zarządzenia):



badanie akt i dokumentów w zakresie objętym kontrolą,



Dokonywania oględzin terenów, obiektów, pomieszczeń,

wyrobów i innych w zakresie objętym kontrolą,



Legitymowania osób,



Zasięgnięcia opinii biegłych , jeżeli jest to niezbędne na

potrzeby kontroli (w uzgodnieniu z okręgowym inspektorem
pracy),



Pobieranie nieodpłatnie próbek wyrobów do badań.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004 r.

KONTROLA cd

Czynności kontrolne :



W trakcie kontroli inspektor pracy ma prawo żądać od podmiotu

kontrolowanego oraz innych podmiotów posiadających dowody lub
informacje niezbędne do ustalenia czy wyrób spełnia zasadnicze
wymagania przekazania tych dowodów i udzielenia informacji.



Żądanie powinno zawierać:



Określenie rodzaju dowodu lub rodzaju informacji,



Wskazanie celu żądania,



Określenie terminu,



Pouczenie o skutkach nieudostępnienia dowodów lub informacji

Wzór żądania określa zał. Nr 10 do zarządzenia.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004 r.

KONTROLA cd

Czynności kontrolne :

W toku czynności kontrolnych inspektor pracy może żądać:



Od pracodawcy lub osoby zobowiązanej do

przechowywania dokumentów:



Deklaracji zgodności,



Nazwy i adresu producenta wyrobu,



Wykazu uwzględnionych norm zharmonizowanych lub

rozwiązań przyjętych w celu stwierdzenia zgodności wyrobu
z zasadniczymi wymaganiami,



Ogólnego opisu wyrobu, schematu wyrobu oraz instrukcji

obsługi wyrobu;

Wzór żądania określa załącznik nr 11 do zarządzenia.

UWAGA:

Zobowiązanym do przechowywania dokumentacji dotyczącej wyrobów jest

producent

lub jego upoważniony przedstawiciel
Ustawa przewiduje, że wymienione dokumenty można żądać jedynie od producenta lub
jego upoważnionego przedstawiciela.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004 r.

KONTROLA cd.

Czynności kontrolne :

W toku czynności kontrolnych,

w przypadku uzasadnionych

wątpliwości co do zgodności wyrobu z zasadniczymi
wymaganiami

inspektor pracy może dodatkowo żądać od

osoby zobowiązanej do przechowywania dokumentów:



Sprawozdania z przeprowadzonych badań,



Informacji o systemie zarządzania jakością;

W

toku czynności kontrolnych,

w przypadku gdy

kontrolowany wyrób stwarza zagrożenia dla zdrowia, życia
lub środowiska

, inspektor pracy może żądać od osoby

zobowiązanej do przechowywania dokumentów
związanych z oceną zgodności, pełnej dokumentacji
technicznej.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004 r.

KONTROLA cd.

Czynności kontrolne :

W PRZYPADKU GDY OSOBA ZOBOWIĄZANA DO
PRZECHOWYWANIA DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z OCENĄ
ZGODNOŚCI WTYROBU NIE PRZEDSTAWI NA ICH NA ŻĄDANIE
LUB Z PRZEDSTAWIONYCH DOKUMENTÓW NIE WYNIKA, ŻE
WYRÓB SPEŁNIA ZASADNICZE WYMAGANIA, INSPEKTOR
PRACY INFORMUJE O TYM OKRĘGOWEGO INSPEKTORA
PRACY, KTÓRY MOŻE ZLECIĆ PODDANIE WYROBU BADANIOM
AKREDYTOWANEMU LABORATORIUM W CELU USTALENIA CZY
WYRÓB SPEŁNIA ZASADNICZE WYMAGANIA.

Akredytacja – należy przez to rozumieć uznanie przez jednostkę akredytującą kompetencji
jednostki certyfikującej, jednostki kontrolującej oraz laboratorium do wykonywania określonych
działań.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia 22.10.2004 r.

KONTROLA cd.

Środki prawne:



Jeżeli z ustaleń kontrolnych wynika, że kontrolowany wyrób nie

spełnia wymagań zasadniczych, inspektor pracy,

w drodze

decyzji

, na okres nie dłuższy niż 2 miesiące, może zakazać

dalszego przekazywania wyrobu użytkownikowi.

wzór decyzji inspektora pracy określa załącznik nr 3 do zarządzenia.

Uwaga:
Nieprzedłożenie, przez osobę zobowiązaną do
przechowywania dokumentacji może stanowić podstawę do
uznania, że

wyrób wprowadzony do obrotu, jest niezgodny z

wymaganiami zasadniczymi.

Dotyczy to dokumentacji

techniczno-konstrukcyjnej, w tym instrukcji, które można
żądać wtedy gdy wyrób stwarza zagrożenie dla

życia,

zdrowia, mienia lub środowiska.

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia

22.10.2004 r.

KONTROLA cd.

Terminy (obowiązujące I.P.):



Powiadomienie o wynikach kontroli, podczas której stwierdzono

niezgodność wyrobu z wymaganiami zasadniczymi, sporządzane
jest przez inspektora pracy i w ciągu 14 dni, od dnia podpisania
przez I.P. protokołu, przekazywane do Prezesa UOKiK (po
wcześniejszym podpisaniu przez Departament Warunków Pracy).



Powiadomienie o wynikach kontroli podczas których nie

stwierdzono niezgodności z wymaganiami zasadniczymi,
sporządzane przez I.P. Okręgowy Inspektor Pracy do Departamentu
Warunków Pracy w terminie do 10 dnia miesiąca następującego po
zakończeniu kwartału.

Uwaga:
Opracowane są wzory druków na których
przekazywane są ww.powiadomienia.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie

Wszczęcie postępowania:



Jeżeli ustalenia z kontroli przeprowadzonej przez I.P. wskazują

na wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z
zasadniczymi wymaganiami okręgowy inspektor pracy

z urzędu

wszczyna postępowanie w tej sprawie.



O wszczęciu postępowania okręgowy inspektor pracy

powiadamia stronę postępowania.

Stroną postępowania jest osoba

, która wprowadziła do obrotu

wyrób niespełniający zasadniczych wymagań.



Postępowanie nie może być prowadzone

dłużej niż 4

miesiące

(do tego terminu nie wlicza się okresu jaki okręgowy inspektor
pracy wyznaczył ewentualnie stronie postępowania na usunięcie
niezgodności wyrobu z wymaganiami zasadniczymi lub
wycofanie wyrobu z obrotu)

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie cd.

Środki prawne, terminy:

Po wszczęciu postępowania okręgowy inspektor pracy
może w drodze decyzji:



Przedłużyć zakaz (dot. zakazu dalszego przekazywania

wyrobu m.in.. użytkownikowi, który to obowiązek I.P. mógł
nałożyć w drodze decyzji na okres do 2 m-cy) –

wzór decyzji

określa zał. Nr 4 do zarządzenia

,



W przypadku gdy Okręgowy Inspektor Pracy stwierdzi, że

wyrób spełnia wymagania zasadnicze, uchylić decyzję
wydaną przez I.P. i umorzyć postępowanie –

wzór decyzji określa

załącznik nr 5 do zarządzenia.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie cd.

Środki prawne, terminy

W trakcie postępowania okręgowy inspektor
pracy może w drodze

postanowienia

wyznaczyć

stronie postępowania termin na usunięcie
niezgodności wyrobu z wymaganiami
zasadniczymi lub wycofanie wyrobu z obrotu –

wzór postanowienia określa załącznik nr 6 do zarządzenia.

Kontrolę mającą na celu ustalenie czy usunięte zostały przyczyny
dla których wydane zostało postanowienie okręgowego inspektora
pracy jw.. bądź też czy wyrób został wycofany z obrotu
przeprowadza

I.P. na polecenie okręgowego inspektora pracy

.

Ustalenia dokumentowane są w

notatce urzędowej.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie cd

.

Środki prawne, terminy

Okręgowy inspektor pracy wydaje decyzje o umorzeniu
postępowania jeżeli:



Stwierdzi, że wyrób

spełnia zasadnicze wymagania

,



Niezgodność wyrobu z zasadniczymi wymaganiami

zostanie

usunięta albo wyrób został wycofany z obrotu

,



Postępowanie z innych przyczyn stało się

bezprzedmiotowe,

Wzór decyzji określa załącznik nr 7 do zarządzenia

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie cd

.

Środki prawne, terminy

Okręgowy inspektor pracy, w sytuacji gdy w wyniku
kontroli stwierdzono,że wyrób nie spełnia wymogów
zasadniczych, a strona postępowania nie podjęła
czynności mających na celu ich usunięcie lub wycofanie
wyrobu z obrotu, wydać może decyzje:



Nakazującą

wycofanie wyrobu z obrotu



Zakazująca

dalszego przekazywania wyrobu

użytkownikowi

,



Ograniczyć dalsze przekazywanie wyrobu

użytkownikowi.



Nakazującą stronie postępowania

powiadomić

użytkowników wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach

z

wymaganiami zasadniczymi, określając

termin i sposób ich

powiadomienia

.

Wzory decyzji określono w załącznikach nr 8 do zarządzenia.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie cd

.

Środki prawne, terminy



w decyzji nakazującej wycofanie wyrobu z obrotu, okręgowy

inspektor pracy może także

nakazać odkupienie wyrobu

na

żądanie osób, które tym wyrobem władają –

wzór decyzji określa załącznik

nr 9 do zarządzenia.



Okręgowy inspektor pracy może nakazać również

zniszczenie

wyrobu, na koszt strony postępowania, jeżeli w inny sposób nie
można usunąć zagrożeń spowodowanych przez wyrób.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Postępowanie cd

.

Terminy

(dot. Okręgowego Inspektora pracy)



Powiadomienie

o wszczęciu postępowania

podlega

przekazaniu do Prezesa UOKiK nie później niż

w ciągu 14

dni

od dnia wszczęcia postępowania.



Powiadomienie

o zakończeniu postępowania

podlega

przekazaniu do Prezesa UOKiK

w terminie 14 dni

od dnia

otrzymania potwierdzenia doręczenia stronie decyzji
określonej w powiadomieniu.

Zarządzenie nr 21/2004

Głównego Inspektora Pracy z

dnia 22.10.2004 r.

Opiniowanie



W przypadku otrzymania od organy celnego

wniosku o wystawienie opinii w sprawie
spełniania zasadniczych wymagań przez
określony wyrób, inspektor pracy wyznaczony
przez okręgowego inspektora pracy dokonuje
kontroli na terenie organu celnego i sporządza
notatkę urzędową.



W ciągu

trzech dni roboczych od dnia

zatrzymania wyrobu przez organy celne,

okręgowy inspektor pracy wydaje opinię o
spełnianiu lub niespełnianiu przez wyrób tych
wymagań

lub występuje do organu celnego z

wnioskiem o pobranie próbek wyrobu

.

Wzór opinii

określa załącznik nr 12 do zarządzenia.

Grzywnie do 100 000 zł

podlega ten, kto :



wprowadza do obrotu wyroby

niezgodne z

zasadniczymi wymaganiami



umieszcza oznakowanie „CE”

na wyrobie,

który nie

spełnia w/w wymagań

, albo do którego producent lub

upoważniony przedstawiciel nie wystawił deklaracji
zgodności



wprowadza do obrotu wyrób podlegający
oznakowaniu CE

a nie oznakowany takim

oznakowaniem



umieszcza na wyrobie znak podobny do CE

mogący

wprowadzić w błąd

nabywcę lub użytkownika

GRZYWNY

USTAWA O SYSTEMIE OCENY ZGODNOŚCI

Zarządzenie nr 21/2004 Głównego

Inspektora Pracy z dnia

22.10.2004 r.

Zawiadomienie o popełnienia
przestępstwa

W przypadku stwierdzenia wprowadzenia
do obrotu wyrobu niezgodnego z
zasadniczymi wymaganiami

okręgowy

inspektor pracy

kieruje do prokuratury

zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa
określonego w art.. 45-47a ustawy o
systemie oceny zgodności.