Rodzaje struktur
doradczych
Ogólna charakterystyka
aparatu doradczego
Aparat doradczy posiada złożoną strukturę
organizacyjną. W jego skład wchodzą
zarówno indywidualni eksperci, zespoły
ekspertów, jak i instytucje naukowe.
Zadanie struktury konsultacyjnej może
polegać na wyrażeniu opinii lub też może
ona dysponować prawem inicjatywy.
Podstawy prawne
kształtowania struktur
doradczych
Organizację i funkcjonowanie działalności
doradczej regulują przepisy prawne należące
do różnych gałęzi prawa, w szczególności do
przepisów prawa administracyjnego, prawa
pracy oraz prawa cywilnego.
Normy prawa administracyjnego regulujące
działalność doradczą mają charakter
zróżnicowany. Większość norm prawnych
regulujących organizację i funkcjonowanie
doradztwa naukowego zaliczyć należy do
tzw. prawa wewnętrznego administracji.
Zasady tworzenia struktur
doradczych
Możemy wyróżnić cztery etapy:
1)
Powstanie inicjatywy utworzenia zespołu –
wiąże się z powołaniem grupy ekspertów, którzy
wydają opinię na temat danego problemu
2)
Wydanie aktu kreującego – dokumentu, na
podstawie i w ramach którego działa dany
zespół doradczy
3)
Określenie składu osobowego – powołanie
ekspertów mających wiedzę zarówno
teoretyczną, jak i praktyczną w danej dziedzinie
4) Wyznaczenie zadań – określenie szczegółowych
problemów, nad którymi doradcy mają
pracować.
Podział struktur
doradczych
Struktury konsultacyjne występują
zarówno na szczeblu centralnym,
jak i lokalnym.
Można klasyfikować je także z punktu
wynagrodzenia ich członków:
- Odpłatne (kontrakt)
- Bezpłatne (honorowe)
Można także wyodrębnić struktury
konsultacyjne z punktu widzenia
trybu ich powoływania:
- Nominacja
- Delegacja
- W drodze wyboru.
Podział ze względu na czas, na jaki są
powoływane struktury doradcze:
- Trwałe
- Czasowe
Wyróżnić można także następujące kategorie
struktur doradczych:
- Kolegia instytucjonalne
- Doradcy indywidualni angażowani na podstawie
umowy
- Organizacje prywatne angażowane na podstawie
umowy (np. biura badań opinii publicznej)
- Inne publiczne organizacje konsultacyjne.
Struktury doradcze pełnią
różne funkcje:
1. Funkcja informacyjna i normatywna
doradztwa
2. Funkcja koordynacyjna
3. Funkcja doradcza
4. Funkcja kontrolna
Autor: Magdalena
Kurowska